… о чеченских беженцах
|
Девятая зима без крыши над головой
|
Обещание, данное главой Чечни Ахмадом Кадыровым президенту
Владимиру Путину - о безусловном возвращении "всех до одного
беженцев" на родину до президентских выборов в республике,
- осталось невыполненным. Часть беженцев по-прежнему остаются в
Ингушетии. Тем, кто на своей второй родине оказался еще с первой
чеченской кампании, предстоит пережить здесь девятую зиму.
Каждый год звучали обещания к очередной осени "закрыть
тему". Бегущих от войны вначале старались удержать на малой
родине, потом, уже в декабре 1999 года, когда полным ходом шли бои
с сепаратистами, несколько вагонов с беженцами из лагеря "Северный"
в Ингушетии ночью вернули обратно. С приходом в Ингушетии нового
президента было подписано совместное с администрацией Кадырова постановление
о возвращении всех беженцев на родину до октября 2002 года. После
провала и этого "детального" проекта лагеря в декабре
пытались просто снести, отключив их от воды и тепла. Чеченцев зазывали
на родину и к мартовскому референдуму 2003 года. Окончательный рубеж
Кадырова - президентские выборы в Чечне, - публично обещанный бывшим
муфтием президенту России, также остался лишь обещанием. Вновь упущены
самые удачные для репатриации летние месяцы.
Как сообщили корреспонденту "НГ" в миграционной
службе Ингушетии, в республике находятся еще не менее 8 тысяч временно
перемещенных лиц, которые в основном проживают в десятке палаточных
лагерей. По данным же Комитета правительства Чечни по делам вынужденных
переселенцев и выплатам компенсаций, в палаточных лагерях Ингушетии
проживают около 11 тысяч человек, а премьер-министр Ингушетии в
одном из своих последних интервью назвал на одну тысячу больше.
У самих беженцев своя статистика. На продолжающейся почти две недели
забастовке беженцев из лагерей "Белла", "Алина",
"Сацита" и "Спутник" по-прежнему звучат обвинения
в необоснованных исключениях чеченцев из списков, а в самих лагерях
остаются неучтенные граждане мятежной республики. Этим объясняется
разница в официальных и фактических данных о численности беженцев
в палаточных лагерях: если судить по бумагам, беженцы все же возвращаются.
В то же время о численности беженцев, проживающих в
частном секторе, вообще ничего не говорится. Если, как утверждает
Магомед Мачуев, сотрудник Комитета по делам вынужденных переселенцев
Чечни, на родину вернулось с начала года 12 тысяч человек, то в
Ингушетии остается не менее 56 тысяч. Данные территориального управления
Федеральной миграционной службы МВД РФ также подтверждают эти предположения
и опровергают заявления официального Грозного о наличии в Ингушетии
только 8 тысяч беженцев. Так, в Ингушетии в середине сентября оставалось
62,7 тысячи человек, из них в лагерях - 13,5 тысячи, в местах компактного
поселения - 22,7 тысячи, в частном секторе - 25,7 тысячи человек.
"Численность перемещенных лиц из Чечни в Ингушетии
постоянно меняется, - объяснил корреспонденту "НГ" председатель
Комитета правительства Чечни по выплатам компенсаций и делам вынужденных
переселенцев Абдул-Вахид Байбатыров. - Сейчас у нас есть списки
почти семи тысяч желающих вернуться, миграционные службы в силах
ежедневно принимать только по 40-50 семей. Поэтому в течение месяца
сумеем разместить до шести тысяч возвращенцев". До конца года
на восстановление Чечни будет потрачено 300 миллионов рублей, половина
из них направляется на выплату компенсации гражданам за утраченное
в ходе боевых действий жилье. За полностью разрушенный дом - 300
тысяч рублей, за утраченное имущество - еще 50 тысяч "Кроме
того, возвращенцы будут обеспечены хлебом, им обещают компенсировать
расходы за найм квартиры", - отметил Байбатыров.
Очевидно, что занимающиеся беженцами три правительства
- федеральное и два республиканских - основной упор делают на ликвидацию
палаточных лагерей, после чего можно приступить к возвращению остальных
беженцев не только из Ингушетии, но и других северокавказских республик,
Грузии и Азербайджана. Только в Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии
и Дагестане проживают примерно по 20 тысяч бывших жителей Чечни.
По данным регистрационного учета, в августе численность временно
перемещенных чеченцев, находящихся в местах временного размещения
в РФ, превышала 70 тысяч человек.
Однако, как отметил в беседе с корреспондентом "НГ"
председатель Национально-культурной автономии Карачаево-Черкесии
Абдул Даутмерзаев, "мы не добились права называться перемещенными
лицами, если не проживаем в Дагестане, Ингушетии, Северной Осетии
и Ставрополье, - о возвращении на родину с нами никто не говорил,
а глава Чечни ни разу не побывал даже в палаточных лагерях Ингушетии".
В Кабардино-Балкарской Республике в прошлом месяце античеченские
настроения, имевшие, как во всем регионе, скрытый характер, обострились
и вылились в массовые избиения беженцев-студентов и преследования
со стороны местной милиции. Во всех регионах действуют незаконные
и не раз отмененные местными судами решения парламентариев о запрете
регистрации и продажи собственности этническим чеченцам. "Мы
знали, что такое постановление противоречит действующему законодательству,
и все же единогласно проголосовали за его принятие, чтобы хоть на
время приостановить приток в республику мигрантов, особенно из Чеченской
Республики", - не скрывал истинных причин заместитель министра
внутренних дел КБР Магазали Эндреев.
Стихийное и организованное давление на беженцев тем
не менее не очень способствует их организованной и массовой и тем
более добровольной репатриации. "Можно ли возвращаться на родину,
когда даже сам глава Чечни Кадыров обвиняет военных в похищении
людей, - говорит комендант лагеря "Барт" Кадыр Бамматов.
- Недавно он говорил о действии в республике "эскадронов смерти"
из числа тех же военных. А глава Совбеза Чечни Рудник Дудаев не
раз заявлял, что в месяц в республике "исчезает" по сотне
молодых людей".
Вместе с тем некоторые действия руководства Чечни вызывают
по меньшей мере недоумение. Вопреки заявлениям о возвращении в течение
ближайшего месяца всех беженцев на родину еще с конца августа Департамент
правительства Чеченской Республики по вопросам миграции совместно
с правительством Ингушетии, Управлением Верховного комиссара ООН
по делам беженцев, Датским советом по беженцам, Международным комитетом
спасения и организацией "Врачи без границ - Франция" начал
оценку альтернативного жилья в Сунженском районе Ингушетии для передачи
их беженцам, "пока не желающим возвращаться в Чечню".
А в беседе с корреспондентом "НГ" чиновники в Ингушетии
обвиняли в затягивании процесса возвращения беженцев на родину Грозный,
который не только не смог обеспечить безопасность проживания в республике
прежде всего чеченской молодежи, но и передавал построенные пункты
временного размещения посторонним лицам.
Несколько дней назад МЧС РФ предоставило 11 тонн гуманитарной
помощи чеченским беженцам в Панкисском регионе Грузии. Самолетом
было доставлено пять тысяч комплектов "гуманитарки", хотя,
по данным Тбилиси, в республике нашли приют только две тысячи граждан
РФ. Предполагалось, что обратным рейсом в Россию вернутся беженцы.
Но этого не случилось. Примерно такое же количество чеченцев сегодня
насчитывается в Азербайджане. В отличие от соплеменников в Ингушетии,
они плохо информированы о положении на своей малой родине и ни под
какими предлогами не собираются возвращаться на родину, опасаясь
репрессий.
Кроме того, репатриация чеченских беженцев на родину
не решает проблемы. В самой Чечне, в палаточных лагерях, называемых
официально пунктами временного размещения, уже насчитывается более
150 тыс. человек. Их численность будет только возрастать за счет
беженцев, прибывающих из Ингушетии.
Милрад ФАТУЛЛАЕВ. "Независимая газета",
6 октября 2003 года
|