… о миграционной программе… московского округа

Прошедшее на днях заседание коллегии префектуры Южного административного округа было посвящено вопросам миграции

Сегодня миграция - составная часть экономики всего мира, страны, города и, разумеется, округа. По данным Мосгорстата, в Южном округе, как в Москве и России в целом, происходит естественная убыль населения. Например, за 11 месяцев 2005 года в округе умерли 16732 человека, а родились всего 11933. Смертность превышает рождаемость в 1,4 раза. По расчетам демографов, к 2015 году 25 процентов от общей численности населения составят старики (сегодня их 20 процентов). Соответственно сократится и доля детей и подростков, то есть будущих рабочих и специалистов.
Последние несколько лет в округе, как в целом в Москве, наблюдается экономический рост. Темп развития промышленного производства в минувшем году по сравнению с 2004 годом составил 113,1 проц. В такой ситуации без иногородних и иностранных рабочих не обойтись. Особенно в строительстве, на транспорте, в коммунальном хозяйстве, в торговле и сфере услуг. Однако по целому ряду причин миграция, особенно незаконная, становится явлением скорее отрицательным, чем положительным, и вызывает недовольство не только работающих, но и вообще всех москвичей.
В столицу стекается огромное количество мигрантов из стран СНГ, других стран мира, а шансов найти здесь работу с достойной оплатой у них немного. Работодатели не горят желанием оформлять иностранцев на работу, как того требует закон. В результате мигранты пополняют собой ряды преступников, бродяг и попрошаек. Проведенные в округе проверки позволили выявить и привлечь к административной ответственности за нарушение правил пребывания в РФ 32529 иностранцев, из них 3576 человек по решению суда выдворены из страны. За 11 месяцев 2005 года удалось снизить на 13 проц. количество преступлений, совершенных мигрантами. За этот же период к административной ответственности привлекли 2445 москвичей, сдающих жилье без надлежащего оформления.
Сегодня в округе зарегистрированы 5364 гражданина Молдовы, 3721 - Азербайджана, 2510 - Таджикистана, 1273 - Украины, 2270 - Армении, 385 - Узбекистана, 403 гражданина Афганистана, 530 - Вьетнама, 1419 - Китая, 251 - Индии, 576 - Турции, 171 - Сербии и Черногории. Всего в 2005 году в округе на законных основаниях работали 11488 иностранных граждан из 67 стран мира. И практически на каждого легального мигранта приходится до 20 незаконных.
И все же рабочих рук не хватает. Особенно в специальностях, не требующих высокой квалификации. За 2005 год предприятия округа подали заявки в Центр занятости на 25555 мест, из них - 20345 рабочих специальностей. Больше всего в рабочих профессиях нуждается АМО ЗИЛ (на заводе 5400 вакансий); транспортным предприятиям недостает 1780 водителей; строительным организациям требуются сварщики, кровельщики, разнорабочие (1350 вакансий); службам ЖКХ нужны слесари, столяры, асфальтоукладчики, дворники (всего 2100 вакансий).
Ольга Мальцева, генеральный директор ООО "Бетта Гранд", которое как раз и работает в сфере коммунального хозяйства, пожаловалась на слишком длительные, по ее мнению, сроки оформления регистрации иностранных рабочих. На что окружной прокурор Александр Штукатуров возразил, что таких сроков требует необходимая в наше тревожное время проверка всех прибывших в Москву иностранцев. В этом с ним полностью согласился первый заместитель префекта Юрий Буланов.
Для решения всех миграционных проблем по поручению префекта Петра Бирюкова была разработана окружная миграционная программа - на сегодня единственная в городе, в других округах ничего подобного нет. Выполнение программы позволит обеспечить стопроцентное квотирование иностранной рабочей силы путем предоставления работодателям разрешений на привлечение и использование иностранных работников только в пределах установленной квоты; увеличить долю иностранцев, работающих в округе при наличии разрешения на работу; повысить уровень регистрации мигрантов в ЮАО; повысить ответственность работодателей и других структур, занимающихся вопросами миграции, а также физических лиц за незаконное использование иностранных работников; снизить санитарно-эпидемиологический риск для жителей округа, связанный с миграцией; сформировать позитивное отношение жителей к миграционной политике префектуры и к законным мигрантам. Об этом на заседании коллегии говорил заместитель префекта Олег Гостенов.

Галина ТУМАРКИНА. "Московская правда", 28 января 2006 года