Был открыт вчера в Кремле с участием Владимира Путина и Дмитрия Медведева
Вчера в Государственном Кремлевском дворце президент Владимир Путин вместе с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым открыл Год семьи в России.
"Все вы по собственному опыту знаете, как непросто даются достаток, уют и тепло в доме, и в каждой из ваших семей - прочные семейные устои подкреплены огромными ежедневными усилиями, трудом, терпением и ответственностью, - обратился глава государства к собравшимся в зале многодетным и молодым семьям. - И чрезвычайно важно, чтобы наступающий Год семьи помог возрождению именно такого ответственного и уважительного отношения к семейным ценностям".
Путин уверен: преемственность таких традиций очень важна для нашей страны. Чем больше семей живут в гармонии, чем сильнее они скреплены общими нравственными началами, тем гуманнее и все наше общество. "А когда мы говорим о престиже и достоинстве страны, то в огромной степени имеем в виду моральные ориентиры и достоинство каждой личности, включая наших самых маленьких граждан", - подчеркнул президент.
В последние годы государство делает все больший упор на социальную политику. И в ней особое место, напомнил Путин, отводится долгосрочным мерам в сфере демографии. Первые результаты эти усилия уже дают. "Только за 10 месяцев текущего года родилось более 1,3 миллиона долгожданных в России детей, что на 8 процентов больше, чем в 2006 году", - привел данные российский лидер, подчеркнув, что это только за первые 10 месяцев. Создаются условия для работающих родителей, начали частично компенсировать оплату за детские сады, в два раза увеличили выплаты на содержание ребенка опекунами, введены материнский капитал, родовые сертификаты, растут пособия по уходу за ребенком - это лишь часть списка государственных мер, озвученных вчера главой государства.
Кроме того, в 2008 году ожидается одно существенное нововведение. Кабинет министров намерен повысить возрастной ценз молодой семьи в рамках жилищных программ. "В правительстве рассматривается вопрос об увеличении возраста участников жилищных программ для молодых семей с 30 до 35 лет", - сообщил Путин.
За решение проблем материнства и детства, заверил Путин, государство только взялось и обязательно продолжит эту политику. Отдельное внимание будет уделяться судьбам детей-сирот. В последнее время выросла "оплата труда" приемных родителей.
И это неспроста, подчеркнул Путин: "Ведь именно семейное воспитание во многом определяет, каким станет человек. Ни государство, ни даже лучшие педагоги ребенку заменить семью не могут".
- Чтобы этот процесс шел быстрее, а главное, на пользу детям, будем совершенствовать законодательство в сфере опеки и попечительства, - заявил глава государства. - Рассчитываем, что зримых результатов мы добьемся скоро.
Подробнее о "семейном разговоре" в Кремле, о том что будет сделано для российских семей в 2008 году читайте в очередном номере приложения "Российская газета - Неделя"
Сергей БЕЛОВ. "Российская газета", 25 декабря 2007 года
Фамильные ценности
Владимир Путин и Дмитрий Медведев открыли в Кремле Год семьи
Год семьи на старте. Накануне самых семейных - новогодних и рождественских - праздников его торжественно открыли в Кремлевском дворце Владимир Путин и Дмитрий Медведев.
На торжественный прием в Кремль пришли многодетные матери и отцы, молодые семьи и старшее поколение, уже вырастившее внуков, патронатные воспитатели, взявшие в свои семьи детей, оставшихся без родителей.
Хотя президентский указ о том, что 2008 год будет Годом семьи, был подписан прошедшим летом, на самом деле - так уж получилось - глава государства "играл на опережение". Ведь все четыре национальных проекта в конечном итоге затевались для того, чтобы всем нам лучше жилось - чтобы мы стали здоровее, легче решали жилищные проблемы, а наши дети имели возможность получить достойное образование.
И нынешний год принес, без преувеличения, революционные изменения в государственную социальную политику. Набрали обороты стартовавшие годом ранее национальные проекты в здравоохранении, образовании, строительстве жилья, за которые отвечает первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Нашим национальным "ноу-хау" стало введение материнского капитала.
В нынешнем году кардинально изменилась и система детских пособий. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет впервые стали получать неработающие мамы - например, студентки. А работающие женщины после рождения малыша теперь получают в месяц 40 процентов от своей зарплаты (при верхнем ограничителе в 6 тысяч рублей).
Все эти меры уже дали вполне осязаемый результат: в этом году детей в России родилось на 8 процентов больше, чем в 2006 году, - 1,3 миллиона за 10 месяцев.
Главное, что решение проблем семьи, материнства и детства всем вышеперечисленным не ограничится. В стране принята Концепция демографической политики, и до конца нынешней недели в правительство будет внесен план по ее реализации.
"Российской газете" стали известны некоторые пункты из этого плана.
Что планируется сделать для укрепления семьи в 2008 году
1. Уже практически решен вопрос об индексации с 1 января 2008 года детских пособий. Предполагается, что они будут увеличены по фактической инфляции (то есть на 11-12 процентов). Точные цифры появятся, как только Росстат подсчитает, на сколько выросли цены по итогам 2007 года. Важно, что вырастут практически все виды государственных пособий: и единовременное (сейчас это 8 тысяч рублей), и единовременная выплата при постановке беременной на учет (300 рублей), и ежемесячные выплаты по уходу за ребенком для неработающих мам (1,5 - 3 тысячи рублей).
2. Должна увеличиться и величина материнского капитала - ведь инфляция в уходящем году оказалась больше, чем прогнозировало Минэкономразвития в начале года. По предварительным данным Минздравсоцразвития, материнский капитал может вырасти с нынешних 250 до 271,25 тысячи рублей.
3. Правительство уже подготовило правила о расходовании материнского капитала на жилье. Потратить эти деньги можно будет и на строительство новой квартиры, и на ее приобретение на вторичном рынке. За счет материнского капитала можно внести первый взнос, оформляя в банке кредит (в том числе ипотеку), а можно гасить уже взятую в долг сумму. В ближайшее время будут обнародованы аналогичные правила и в отношении использования материнского капитала на обучение.
4. Продолжится укрепление уже работающих родильных домов. Плюс начнется строительство 28 перинатальных центров, помогающих провести благополучные роды даже в самых тяжелых случаях. Первые три центра будут введены в строй в 2008 году.
5. С 2008 года полномочия по опеке и попечительству "поднимаются" с более низкого муниципального на региональный уровень. Это значит, станет легче выполнять программы по усыновлению ребятишек из детских домов и их передаче в опекунские семьи. Выплаты опекунам по-прежнему частично субсидируются из федерального бюджета - они должны составлять не менее 4 тысяч рублей в месяц на каждого взятого в семью ребенка плюс не менее 2,5 тысячи идет в качестве оплаты труда "приемных родителей".
6. Решено увеличить возраст участников федеральной программы "Молодая семья". В ближайшее время воспользоваться государственной поддержкой при приобретении квартиры или дома смогут молодые семьи, где возраст мужа и жены не превышает 35 лет. Сегодня максимальный разрешенный возраст участников - 30 лет.
7. Свою лепту в укреплении семьи внесет и Минообороны. Там уже действует приказ министра, согласно которому офицеры и прапорщики, имеющие трех и более детей, ежемесячно получают 10 тысяч рублей на каждого из них.
Константин ЗАВРАЖИН. "Российская газета" - Неделя, 27 декабря 2007 года
Что год семейный нам готовит?
"Семейная политика на четырех нацпроектах, как черепаха - на четырех ногах"
Три дня назад, 24 декабря с.г., в Кремле состоялось официальное открытие Года семьи. По приглашению Владимира Путина в Москву съехались трудовые династии - колхозники, банкиры, учителя, строители, рабочие - семьи нескольких поколений. Как известно, 15 июня с.г. вышел Указ Президента России Владимира Путина о проведении в 2008 году Года семьи. А в июле создан оргкомитет, который возглавил Дмитрий Медведев, а его заместителями стали Светлана Орлова и Юрий Лужков. В октябре уже был готов план Правительства России. Что год семейный нам готовит? Об этом мы говорим с зам. председателя оргкомитета Года семьи и зам. председателя Совета Федерации РФ Светланой Орловой: - Светлана Юрьевна, почему именно Год семьи? Он ведь уже был объявлен в 1994 году. Правда, это был международный Год семьи. Но тогда тоже закладывались на перспективу многие позиции по семье: созданы концепция и основные направления семейной политики, утвержденные указом Президента России. Появились Институт семьи, журнал "Семья", программа "Дети России"... Хотелось, чтобы и этот Год семьи - 2008-й, был не только лозунгом...
- Считаю, теплее, добрее и человечнее темы, чем семья, быть не может. Нынешняя власть серьезно подошла к этой теме, предварив Год семьи четырьмя приоритетными нацпроектами. Образно говоря, семейная политика стоит на четырех нацпроектах, как черепаха - на четырех ногах. Национальные проекты - основа семейной политики. Продолжение - программа демографии до 2025 года. Показательно, что в оргкомитете практически нет чиновников, там творческие люди, руководители благотворительных организаций, представители регионов России, кто уже работает с детьми, и, конечно, многодетные мамы.
- Не могли ли бы вы назвать основные направления, которые включены в этот план?
- Это семья и общество, семья и культура, семья и социально ответственный бизнес, семья и здоровье. В плане мероприятий - большой раздел по изменению законодательства по семье. Дмитрий Медведев этому разделу уделяет большое внимание. Это изменение Семейного кодекса, подготовка законов о патронате, о приемной семье, поправки в жилищный кодекс. В целом в 30 законов будут внесены изменения.
Очень важный аспект - информационное обеспечение Года семьи. В плане мероприятий также семейные олимпиады. Создание социально-психологической помощи семье. В России не только много матерей-одиночек, но есть и отцы-одиночки. В Мурманске, например, недавно прошла конференция, где создана ассоциация поддержки отцов-одиночек.
Следующий раздел - награды семьям, добившимся успехов в воспитании детей. Совместно с администрацией президента подготовлена модель награды.
В ноябре Дмитрий Медведев провел селекторное совещание со всеми регионами России. Надо сказать, во многих областях эту работу ведут уже не один год. В Кургане, например, есть даже памятник семье, где изображены мама, папа и ребенок. У этого памятника любят собираться молодожены, молодые семьи.
Интересный опыт работы с молодыми семьями накоплен в Москве. Нынешний год в Москве, объявленный Годом ребенка, плавно переходит в Год семьи. Правительство Москвы выделило на эти цели 10 млрд. рублей.
В марте в Совете Федерации мы проведем международную конференцию по семье.
- Семья для России всегда была своего рода гарантом процветания общества. Но в последние годы почему-то молодежь не спешит создавать ячейки общества. Ваше мнение?
- Если мы хотим, чтобы Россия вошла в пятерку ведущих стран мира, то должны поднять на достойный уровень семью. На сегодняшний день это вопрос номер один. Россия исконно была сильна семьей. Крепкая семья - основа государства. Были сильны традиции, которые соблюдались. Семьи многонациональные, многоконфессиональные - это тоже наши приоритеты.
Многое уже делается. Если лет пять назад иметь второго ребенка в семье было проблемой, то сегодня многие решаются на это. Материнский капитал, родовые сертификаты, различные выплаты, которые росли, сделали свое дело. И, как обещает президент Путин, выплаты и дальше будут расти. Мы знаем, что все обещания власти за минувшие 8 лет были подкреплены финансами.
Сегодня женщина в России впервые за сто лет приобрела социальный статус: она имеет гарантии государства. Помимо денежных выплат государство, например, оплачивает 20% содержания первого ребенка в детском саду, за второго - 40%.
Благодаря родовым сертификатам лучше стало обслуживание беременных и рожениц. И вот результат - на 176 тысяч детей родилось больше. Впервые в половине регионов России рождаемость превысила смертность. Это главный итог предыдущих программ.
- Но пока все же больше нерешенных семейных проблем. И вряд ли их можно преодолеть в одночасье...
- Конечно, Год семьи рассчитан не на один год. Это - целостная социальная новейшая политика государства, которая будет продолжаться в течение многих лет. И указ президента, и демографическая программа, рассчитанная в перспективе на десятилетия. Вот так системно, прицельно к проблемам семьи власть никогда еще не подходила.
- Социологи считают, что для вновь созданных семей наиболее трудные первые 5 лет. Почему?
- В России пока мало центров, где учили бы молодых мужей и жен, как правильно относиться друг к другу в семье. Очень мало вузов, где бы готовили таких специалистов - психологов, юристов-экономистов по семье. Надеюсь, что Год семьи, который шагает по России сразу после указа президента, поможет нам и в этом. Работа выливается в конкретные результаты. Например, в этом году очень интересно прошел День матери - он стал одним из основных праздников в регионах России.
Пора обратить внимание и на мужчин. Почему представители сильного пола сегодня живут на 16 лет меньше женщин - очень важный аспект. Подготовлена программа по предотвращению и увеличению продолжительности жизни россиян - профилактика болезней века: инфарктов и инсультов. Экономика России позволяет сегодня это делать, и дальше нас ждет колоссальный рост. Сегодня Россия имеет позиции, которых не имеет ни одна страна в мире. А для этого нам нужны здоровые и красивые люди. Год семьи - это и есть новая социальная политика государства по отношению к человеку.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)