… о парламентском саммите по противодействию терроризму и нелегальной миграции

Страны "Большой восьмерки" будут стремиться к унификации законов, связанных с противодействием терроризму и нелегальной миграции
Кроме того, парламенты государств G8 намерены создать консультативный совет, который займется изучением вопросов, связанных с развитием нетрадиционных видов энергетики и энергосберегающих технологий. Таковы основные итоги парламентского саммита стран "Большой восьмерки", который состоялся в Петербурге в минувшую субботу.
Впрочем, стоит отметить, что формат таких встреч не предусматривает принятия каких-либо обязательных решений. Речь идет об обмене мнениями и попытке сблизить позиции, а затем и законы, касающиеся общих проблем. В данном случае речь шла о тех проблемах, которые обсуждались на июльском саммите глав государств G8 - то есть о "новых вызовах", а также об энергетической безопасности.
Понятно, что подобные обсуждения идут в достаточно неформальном режиме. Как сообщила пресс-служба Государственной Думы, на предыдущие четыре парламентских саммита (нынешний - пятый по счету) пресса не допускалась вовсе. Нынешнюю встречу решили приоткрыть, пустив представителей СМИ в Таврический дворец, но при этом о содержании докладов, которые были сделаны на заседаниях, журналистам рассказывать не стали, а сама дискуссия шла за плотно закрытыми дверьми. Поэтому журналисты маялись от скуки и хором гадали, зачем их вообще сюда пригласили. О позициях участников встречи можно было лишь догадываться по косвенным признакам.
Судя по всему, к "новым вызовам" - а речь идет не только о терроризме, но и о нелегальной миграции, о распространении новых заболеваний - отношение во всех странах восьмерки примерно одинаково. Определенные различия, конечно, имеются. Например, представители европейских государств все больше говорят о необходимости экономической помощи слаборазвитым странам, которые и дают наибольшее количество нелегальных мигрантов. А, допустим, США пытается делать ставку на административные меры. Но, понятно, что ни тот, ни другой рецепт панацеей не является, и быстрого решения проблемы не гарантирует.
В российской Думе, как сообщил спикер Борис Грызлов, готовятся законопроекты, ужесточающие ответственность как работодателей, нанимающих нелегалов, так и самих нелегальных эмигрантов. "Но при этом, - говорит российский спикер, - мы понимаем, что не решим свои проблемы - и экономические, и демографические - без миграции". О другой проблеме, обострившейся в последнее время, а именно о взаимоотношениях коренных жителей и мигрантов, Грызлов упоминать не стал. Обсуждалась ли она в кругу спикеров, неизвестно, хотя подобные конфликты, пусть в более завуалированной форме, существуют и в ряде европейских стран.
По мнению Грызлова, законы, нацеленные на борьбу с терроризмом, которые принимают в странах "Большой восьмерки", во многом схожи между собой. "Все отмечают, что здесь необходимо найти баланс между соблюдением фундаментальных прав человека и обеспечением безопасности, - отметил он. - Но, допустим, в Великобритании, где недавно предотвратили террористические акты в самолетах, связанные с использованием жидкой взрывчатки, оперативно приняли законы, запрещающие проносить на борт самолета воду или даже зубную пасту. А во Франции компании-перевозчики по запросу спецслужб обязаны предоставлять списки пассажиров самолетов и морских судов".
Главы парламентов договорились, что обменяются законами, направленными на борьбу с терроризмом и нелегальной миграцией. Это первый шаг на пути к унификации законодательств "с учетом особенностей разных стран". Понятно, что копировать никто никого не станет, но, возможно, удастся найти общие подходы.
Диалог об энергетической безопасности, скорее всего, оказался более трудным. Стоит обратить внимание, что во вступительном слове Грызлов обозначил те темы, в обсуждении которых была заинтересована Россия: это и учет интересов стран, добывающих энергоресурсы, и угрозы, которые могут возникать "из-за некорректного поведения транзитных стран". Но, по всей видимости, основной докладчик, президент бундестага ФРГ Норберт Ламмерт по-другому расставил акценты в своем выступлении. Поэтому, подводя итоги саммита, Грызлов говорил о необходимости уделять больше внимания возобновляемым источникам энергии. И созданному консультационному совету предстоит заниматься не поиском "энергетической гармонии на законодательном уровне", а нетрадиционными источниками энергии и новыми технологиями. А поскольку на практике у каждой технологии есть владелец, то их распространение зависит не только и, может быть, не столько от межпарламентских договоренностей, сколько от договоренностей между участниками рынка...
Программа саммита предоставила спикерам парламентов немало возможностей для неформального общения друг с другом - достаточно сказать, что в воскресенье они все вместе отправились в неблизкий путь к президенту Путину, который пригласил их в Сочи.
Понятно, что ожидать от таких встреч каких-то прорывных решений не приходится. Но в долгосрочной перспективе обмен опытом между парламентариями разных стран, безусловно, полезен. Разумеется, при условии, что, работая над теми или иными законами, они исходят не из клановых интересов, а из интересов своих избирателей.

Виктория РАБОТНОВА. «Новая газета», 18 сентября 2006 года