Rambler's Top100

№ 557 - 558
3 - 16 июня 2013

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«АиФ-Москва» об отношении мэра Москвы к этническим кварталам
«Коммерсантъ» о проблемах миграции в Москве
«Ведомости» об антимигрантской риторике властей
«Независимая газета» о дискуссии о полезности миграции для России
«Новая газета» о нужности миграционного кодекса для России
«Российская газета» о миграционной амнистии
«Ведомости» о безвизовом пространстве как «политическом призраке»
«Коммерсантъ» о возможном возобновлении погранконтроля внутри Шенгена
«Ведомости» о факторах эмиграции из России
«Slon.ru» о потенциале эмиграции из России
«FINANCE.UA» об эмиграции из Украины
«Mignews.com.ua» и «Коммерсантъ» о трудовой миграции из Украины
«Regnum» о трудовой миграции из Белоруссии
«Gazetavv.com» о налогах с переводов украинских заробитчан
«Коммерсантъ» о НПФ для кыргызских мигрантов в России
«FINANCE.UA» о внутриукраинской трудовой миграции
«Известия» о сирийских черкесах как «российских соотечественниках
«Paruskg.info» о русских в Киргизии
«Atlantico» об интеграции иммигрантов в Германии
«Телеграф» и «Российская газета» о мусульманской проблеме Европы

«The Wall Street Journal» о проблеме старения в Китае
«Gazeta.ru», «Парламентская газета» и «Ведомости» о проекте Концепции семейной политики
«Российская газета» о поддержке многодетных семей
«Московские новости» о полезности вложений в ВРТ
«Slon.ru» о религиозности и рождаемости
«Foreign Policy» о сексуальной революции в Иране
«Toyo Keizai» о проблемах японской молодежи
«Медицинская газета» о превентивной медицине
«Известия» об алкопотреблении в России
«Le Monde» о коронавирусе в Саудовской Аравии
«Gazeta.ru» об этнической специфике диабета
«Przeglad» о городах будущего
«Project Syndicate» об урбанизации
«Финмаркет» о российских городах и оттоке населения с внутрирегиональной периферии
«Ведомости» о цивилизационном разломе на Кавказе
«Коммерсантъ-Деньги» о региональной политике и региональном неравенстве в России
«Gazeta.ru» о генетическом разнообразии южноевропейцев

о проекте Концепции семейной политики

Елена Мизулина рассказала «Газете.ru» о новой общественной концепции семейной политики и пояснила, почему российская семья является консервативной

«Должен быть государственный идеал семьи»

Председатель думского комитета по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина в интервью «Газете.Ru» рассказала о подготовленном комитетом общественном проекте Концепции семейной политики. В документе говорится о возрастающей роли церкви в жизни семьи, которая является «консервативным институтом», а также предлагается облагать «федеральным сбором» разводы, формировать «негативное общественное отношение к абортам» и восстанавливать традиционные семейные ценности — регистрацию браков «с целью рождения и совместного воспитания трех и более детей».
— В интернете активно обсуждают концепцию государственной семейной политики до 2025-го года, которую разработал комитет по делам семьи и молодежи. Правильно ли я понимаю, что ваш комитет подготовил лишь предложения к документу, а саму концепцию будет писать Минтруд?
— Не совсем так. Эта концепция — общественный проект, работа над ней шла пять лет. Ее появление сейчас связано с тем, что в прошлом году 1 июня была утверждена Национальная стратегия деятельности государства в интересах детей в рамках выполнения одного из указов Владимира Путина. Правительство стало разрабатывать план реализации мероприятий по данной стратегии, и тогда было достигнуто согласие, что первым пунктом в плане мероприятий должно стать утверждение государственной семейной политики, потому что семья – это тот ключик, который поможет решить демографическую проблему и решить проблемы детей.
Благополучие ребенка зависит от семьи. В координационном совете (при президенте РФ. – «Газета.Ru») я возглавляю рабочую группу по семейной политике. Нашей группе была поручена подготовка общественных предложений для правительства, некоторой идеологии. Для того чтобы в следующем году появилась концепция правительства, очень важно, чтобы общество договорилось, что должно быть основным в государственной семейной политике, какие у нее принципы и цели. Мы стали это все обрабатывать.
Работа в комитете с экспертами шла пять лет, мы собрали всю статистику, социологию, у нас 435 слайдов. На основании предложений был выработан общественный проект концепции государственной семейной политики, это — открытие общественной дискуссии. Мы собираем предложения и отдаем их в правительство. В доработке документа будет участвовать несколько министерств, концепция будет охватывать много проблем. Это будет уже внутреннее дело правительства. Наша задача – организовать общественную дискуссию, тут можно и нужно спорить.
— Проблема в том, что пока эта концепция выглядит, скажем так, сверхконсервативной. По некоторым пунктам, начиная с вмешательства Русской православной церкви в семейную жизнь и заканчивая отсылками к традиционным ценностям – «трое и больше детей» и т.д.
— Во-первых, семья – действительно консервативный институт, это не зависит от концепции. Мы изучали историю России, даже период советской власти. Семья меняется гораздо медленнее, чем все остальное, это не зависит от того, какие отношения приняты в обществе.
Более того, я вам скажу, что традиционная семья, суть которой составляет союз мужчины с женщиной, регистрация брака, несколько детей, многопоколенная семья – это было очень распространено в России до 1917-го года. Но и перепись 2010-го года тоже подтверждает, что у нас 70% семей – это зарегистрированный брак, два родителя. Число многопоколенных семей в два раза выросло, каждая третья семья теперь – это семья нескольких поколений. В неполных семьях, где один родитель, вообще каждая вторая семья – многопоколенная, то есть одинокий родитель стремится жить с родственниками, чтобы минимизировать риски, связанные с воспитанием ребенка. Так что традиционные ценности сохранились.
Психологи нас благодарят за то, что мы наконец-то в сферу политики включаем вопросы психологии: в каких условиях ребенку лучше расти? Два ребенка в семье – это важно для самого ребенка. Взросление с братьями и сестрами позволяет ребенку приобрести опыт будущего родительства, он примеряет на себя по отношению к младшему брату или сестре психологию родителя. И, наконец, по церкви.
Вы говорите, что у нас много церкви. Это не так.
Это только в одном месте (концепции) используется, это не первая по счету задача, она звучит так: «усиление влияния РПЦ и других традиционных религий, общественных организаций в принятии решений в сфере семьи». Мы просто среди общественных организаций выделяем традиционные религии. Какие меры там предлагаются? Мы что, предлагаем их финансировать за счет бюджета? Нет. Мы предлагаем – и вы попробуйте возразите – чтобы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав формировались не менее чем на половину из представителей общественности, включая представителей традиционных религий. Что здесь плохого? Это более объективно.
— У нас в России светское государство по Конституции. Судя по комментариям людей, ознакомившихся с концепцией, многие из них не против церкви в целом, но они категорически против такого вмешательства. Обращение к церкви должно быть добровольным, а тут получается навязывание.
— Во-первых, можно направить нам предложение о том, что вы с этим не согласны. Пожалуйста, предлагайте другое. Но я хочу обратить ваше внимание на то, что на самом деле, все это не так. Вы только на уровне своей семьи задействованы в семейной сфере, а вот нам приходится иметь отношения с разными общественными кругами.
Я могу вам сказать, что 4-5 лет назад общественность, которая относит себя к различным религиям, не была такой активной, как сейчас. Практически ни одно решение в сфере семьи сейчас невозможно провести без очень активного давления общественности и представителей разных традиционных религий. Сейчас этого уже не сбросишь.
Сбрасывать со счетов их неправильно, а что им можно предложить? Им же нельзя сказать: «Давайте, входите в структуры власти». Всего лишь: пусть представители всех традиционных религий имеют возможность влиять на принятие решений в сфере семьи.
Мы это сделали на основании анализа. Это не из воздуха все, над этим работал большой круг экспертов, специалистов. Я, может быть, тоже не со всем там согласна, я, может быть, иначе бы это сделала. Но моя задача, как руководителя рабочей группы, состоит в том, чтобы обобщить, систематизировать все предложения, которые поступили, чтобы ничего не потерять. А потом уже пусть общество и правительство отбирает. Я уверена, что не все меры войдут. Но сама идеология нужна, должен быть государственный идеал семьи.
— В Европе попытка создания алиментных фондов и больших налогов на развод привела к тому, что люди перестали заключать официальные браки, и сейчас большинство живет в гражданских. Что предлагается сделать с институтом гражданского брака в России? А с другой стороны, обоснованы ли такие сомнения по поводу алиментного фонда, не перестанут ли люди из экономических соображений официально заключать браки?
– В концепции очень много мер по стимулированию регистрации брака. Это быстро невозможно сделать. Вот, например, статистика, которую мы анализировали:
На 20% рождаемость выше у замужних женщин, чем у незамужних, в два раза короче срок между фактическим вступлением в брак и рождением первого ребенка у замужних и незамужних женщин.
Мы через концепцию государственной семейной политики предлагаем рассмотреть серьезные вызовы России – демографический и благополучие детей. Почему мы людям говорим, что сегодня можно жить в фактических браках, но женщина-то идет на рождение, когда у нее брак зарегистрирован.
— Вы понимаете, что они перестанут идти на рождение и регистрировать браки?
— А вот смотрите: 72% неполных семей материнских — это семьи с одним ребенком, только 16% из них с двумя детьми. А семья, где женщина состоит в зарегистрированном браке, 32% с двумя детьми. То есть вся статистика говорит в пользу того, что все-таки для женщины, для рождения и воспитания ею ребенка работают вот эти консервативные ценности. Никто не говорит, что надо во чтобы то ни стало принуждать, заставлять. Но людям надо говорить правду, чтобы каждый человек знал, в каком семейном мире мы живем, каков современный портрет семьи.
Если бы мы не анализировали эту статистку, я тоже бы считала, что у нас уже вообще семьи нет, что у нас живут только фактическими браками. А оказывается это не так, статистика, исследования свидетельствуют об обратном – не все развалилось, а наоборот. И более того, та же Франция, в которую мы сейчас ездили, у них самый высокий процент рождаемости 2,1 на женщину. Но за счет чего они этого достигли? В том числе, за счет запрета абортов, который существовал у них почти 20 лет, до конца прошлого века. За счет поддержки семей и детей. Конечная наша задача — чтобы Россия оставалась такой страной, у которой длинная история, граждане которой смогли отвоевать ее территорию. Вы поезжайте в Вологодскую область, вы можете 200 км проехать по лесам, по дорогам, где ни одного населенного пункта.
В Сибири, в Омской, в Новосибирской области громадные территории пустуют, а при правильной семейной политике они пустовать не будут.
Но мы предлагаем решать эту задачу через семейное благополучие, через вдумчивый подход к семье, заботу государства о семье, создания благоприятной среды. Может быть, мы ошибаемся, но давайте обсуждать.
— Простите, но все-таки про алиментный фонд. В Европе ввели такой фонд, что-то вроде налога на развод, и в итоге сейчас новое поколение не заключает браков, потому что для мужчины это кабала.
— А у нас не для мужчины, у нас не для отцов, у нас для супругов разводящихся разовый сбор при разводе предлагается. Сейчас у нас более 1 млн разводов в год примерно.
Вводим, например, разовый сбор тысячу рублей с обоих супругов. Соответственно это уже 1 млрд рублей в год. А вы знаете, какое количество обращений от женщин, прежде всего от женщин - мужчин всего 10% было. 90% просят, чтобы был алиментный фонд, потому что есть проблема с взысканием алиментов.
Правительство не знает, откуда брать деньги. Пусть будет солидарность общественная. Вы хотите жить отдельно? Пожалуйста, но вот разовый сбор, чтобы была хотя бы польза от вашего развода, чтобы с этих денег были поддержаны семьи, в которых отдельно проживающий родитель не платит алименты.
Но опять же, это же предложение. У нас по тем странам, где созданы алиментные агентства, обратная картина — у них там недобросовестный алиментщик не сможет купить товар длительного пользования или путевку — его сразу агентство накрывает.
Но если вы считаете, что это не работает, и есть такие примеры, присылайте предложения. Я не исключаю, что это предложение уйдет, то есть оно останется как вариант для обсуждения. В конечном счете, правительство утверждает. Наша задача систематизировать и передать предложения в правительство. Я вам скажу больше, не могут все эти меры быть приняты, невозможно, бюджет должен быть сбалансирован.
Но нужно, чтобы появилась система мер в рамках семейной политики, идеология. И мы все-таки надеемся, что семья остается первичной ценностью для россиян, 80% граждан живут в семье, что именно это обстоятельство сделает наше общество активным участником дискуссии. И мы сможем сформулировать предложения для правительства.
Если правительство скажет — хорошая мера, но у нас в бюджете денег не хватит? Но ведь можно же поэтапно вводить. Масса существует юридических приемов, которые позволяют сохранить бюджет и вводить поэтапно по регионам, по каким-то категориям, но уже создать основу для реализации для такой практики. Но если правительство скажет, мы никак не можем, потому что это дорого, но это открытая дискуссия, нам понятна мотивация, так доверие формируется.
— В концепции целый раздел посвящен теме абортов. Но, когда во Франции запретили аборты…
— Мы не предлагаем запрещать.
— Хорошо, может быть, формулировка страдает, но из концепции непонятно, будет ли ограничена продажа средств экстренной контрацепции?
— У нас даже и слова такого нет, мы контрацепцию не включаем в концепцию. У нас идут меры по профилактике абортов, то есть применительно к беременным женщинам, но меры направлены на поддержку беременных женщин. Не на осуждение аборта, на поддержку. Мы даже предлагаем новый вид пособия, я даже в правительстве разговаривала, пособие по беременности женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации с момента постановки на учет по беременности и до наступления права на отпуск по беременности и родам.
Надо работать на формирование общественного мнения, чтобы аборт не воспринимался как привычное дело. На самом деле аборт — это насилие и над женщиной тоже, даже если она идет на аборт добровольно,
это насилие и над человечком. И это надо объяснять, не осуждая женщину. По нашим данным, женщина идет на аборт, не потому что там денег нет, а потому что ей не на кого опереться, кроме как на саму себя, окружение не поддерживает. Если будет система мер поддержки, если это не будет осуждаться, и женщина сможет рассчитывать на поддержку со стороны государства, то абортов станет меньше.
— Не приведет ли это к тому, что будет всеобщее осуждение женщин, делающих аборты?
— Наоборот. Мы считаем, что нельзя осуждать женщину, это неправильный подход. У нас вся концепция, обратите внимание, ориентирована на позитив, у нас нет плохого.
Мы не говорим, что если в семье один ребенок или один родитель, то она плохая, нет, это просто такая семья.
У нас даже семья престарелого одинокого гражданина – это тоже семья. Поэтому на самом деле, мы как раз за то, чтобы какой бы тип семьи ни был, чтобы человек знал, что ему государство помогает, создавая благоприятную среду, но не вмешиваясь во внутренние дела семьи. В этом ключе мы предлагаем рассматривать семейное благополучие.
— То есть мы можем рассчитывать, что эта концепция не превратиться в государственную идеологию?
— Нет. Это исключено.

Екатерина ВИНОКУРОВА, Ольга КУЗЬМЕНКОВА. «Gazeta.ru», 5 июня 2013 года

Валентина Матвиенко: в российском обществе растёт запрос на восстановление традиционных семейных ценностей

За год, отделяющий нас от вступления в силу Национальной стратегии действий в интересах детей, сделано немало. Конкретные результаты достигнуты на всех направлениях. Во всём этом есть, несомненно, и вклад нашего Совета, и каждого его участника. В то же время мы хорошо с вами понимаем, что сделаны хотя и важные, но лишь первые шаги. Пока не удалось добиться системного решения проблем детства во всём их многообразии, комплексности.
Для выработки конкретных решений на заседание нашего Совета мы вносим самые актуальные проблемы. Вполне закономерно, что первым сегодня в повестке стоит вопрос о ходе подготовки Концепции и основных направлений государственной семейной политики. Укрепление семьи, поддержка семьи - это главное в Национальной стратегии действий, её сердцевина. Поэтому от степени проработанности Концепции, от того, насколько эффективными окажутся намеченные пути решения проблем, будет прямо зависеть успешная реализация Национальной стратегии действий в целом. По сути, речь идёт о документе номер один в этой сфере. Вы знаете, что в Плане действий Правительства определены сроки принятия Концепции - июнь 2014 года. Поэтому мы посчитали необходимым заранее выслушать мнения экспертов, специалистов, депутатов, политиков с тем, чтобы Правительство при дальнейшей работе над Концепцией учло мнение самых разных слоев нашего населения.
Положительные сдвиги в демографической ситуации в стране, детствосбережении сегодня несомненны. Уровень рождаемости вырос на 15 процентов, по вторым рождениям - на 17,5 процента, по третьим - на 26,3 процента. В минувшем году впервые за 20 лет практически остановилась естественная убыль населения. Улучшается и ряд других показателей.
И всё же, думаю, вы согласитесь со мной в том, что говорить о коренном переломе к лучшему в демографической ситуации пока не приходится. Мы отошли от демографической пропасти, но не вышли из демографического кризиса. В самом деле, две трети российских семей - сегодня лишь с одним ребёнком. Даже для простого воспроизводства населения требуется, чтобы показатель суммарный коэффициент рождаемости составлял порядка 2,11-2,15. У нас он ниже - 1,6. Это больше, чем в начале «нулевых» (тогда было 1,3), но меньше, чем требуют геополитические интересы страны.
Следовательно, Концепция должна быть нацелена, заострена на продолжение и совершенствование политики стимулирования рождения вторых, третьих и последующих детей, приоритетной поддержки многодетных семей. Много делается и сейчас. Только за последнее время введена выплата ежемесячного пособия на третьего и каждого последующего ребёнка в субъектах Российской Федерации, где рождаемость ниже средней по России. Сдвинулось с мёртвой точки улучшение жилищных условий многодетных семей. Правительством подготовлен законопроект, предусматривающий увеличение суммарного периода выплаты страховых взносов для женщин с маленькими детьми с нынешних трёх лет до четырёх с половиной лет. Это тоже один из серьёзных факторов стимулирования рождения второго и третьего ребёнка. И всё же без дальнейшего усиления поддержки многодетных семей нам не обойтись.
Демографические процессы связаны не только с социально-экономическими факторами. Не в меньшей степени на них влияют глубокие изменения в ментальности людей, культуре, происходящие в современном мире. Во многих странах такие веками незыблемые ценности, как семья, материнство, дети, уступают позицию новым ценностям. Таким, как получение образования, профессиональная карьера, успешность в политике, бизнесе. И Россия тут не исключение.
В своей основе эти изменения закономерны, прогрессивны, необратимы. Но они не отменяют особой роли женщины в обществе, связанной с выполнением ею в полном смысле великой миссии - быть матерью. Поэтому наши усилия - власти, институтов гражданского общества - должны и далее направляться на создание условий, которые позволяют женщине избежать подчас нелёгкого для неё выбора между семьёй и карьерой, дают ей возможность гармонично соединять в своей жизни то и другое. Медленно, но и мы встаём на этот путь. Примером может служить программа создания в течение 2013-2015 годов 1,2 миллиона мест в детских дошкольных учреждениях. Правительство в корректировках к бюджету выделяет на это дополнительные средства. Это можно только приветствовать. Другой пример - постепенно расширяющаяся практика дистанционного обучения и дистанционной работы. Нам надо наращивать усилия на этом направлении, в том числе путём разработки и принятия законов, способствующих этому процессу.
Не менее важна и другая составляющая политики стимулирования рождаемости и детствосбережения - восстановление авторитета крепкой семьи, ценностей любви, верности, заботы о детях. Глубокого смысла исполнена трактовка Русской православной церковью семьи как малой Церкви. Именно здесь, в семье, закладываются духовные и нравственные основы человека, которые он пронесёт через всю жизнь.
Думаю, не ошибусь, если скажу, что в российском обществе растёт запрос на восстановление традиционных для России семейных ценностей, культурных ценностей, утверждение их в жизни нашего общества. В том числе ценностей, скрепляющих семью, обогащающих её нравственно, духовно, интеллектуально. Я не сомневаюсь, если мы - государство, гражданское общество - подадим творческой интеллигенции внятный сигнал о нашей глубокой заинтересованности в её участии в работе по укреплению семьи, духовному росту детей, подростков, молодёжи, то позитивный отклик с её стороны обязательно последует.
Большие возможности в этом отношении открывает предстоящий Год культуры в Российской Федерации, объявленный Президентом России. Все мы должны как можно полнее использовать его для приобщения российских детей к духовным богатствам нашей страны, мировой культуры. И что сейчас для страны особенно важно - для выявления одарённых личностей, подлинных талантов среди детей России, создания условий для того, чтобы их дарования получили дальнейшее развитие.
Причём независимо от места жительства и достатка семьи ребёнка.
Теперь о материальных заботах. Мы практически развалили отечественную индустрию детских товаров. Уже не менее трёх поколений российских детей выросло на детских товарах, в особенности игрушках, зарубежного производства. А ведь это не только коммерция. В первую очередь детские товары играют большую роль в интеллектуальном, нравственном, эстетическом развитии детей, их формировании как патриотов своей страны.
Недавно в Совете Федерации с участием руководства Министерства промышленности и торговли России состоялись общественные слушания. Был рассмотрен проект Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года, подготовленный представителями бизнеса, общественных организаций. Документ в целом на слушаниях получил одобрение. Знаю, что вскоре он будет рассматриваться на заседании Правительства. Рассчитываем на поддержку его представителей, в том числе присутствующих здесь. Столь же важно наладить отечественное производство продуктов детского питания, отвечающих самым высоким стандартам. Особенно специализированного лечебного питания для детей раннего возраста, а также питания для детей второго-третьего года жизни.
Трудно назвать другую тему, к которой было бы приковано такое внимание государства и общества, как вопросы защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их усыновление, поддержки детей-инвалидов. Сегодня есть все основания заявить о том, что в стране сформирована взвешенная, реалистическая, чёткая государственная политика в этой сфере.
В её основе Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года. На первом плане сейчас задача подготовки законов, иных нормативных правовых актов, целевых программ, других документов, обеспечивающих реализацию этой политики. Такая работа идёт при нашем активном участии. Государственная Дума уже приняла в первом чтении закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Готовятся другие законопроекты, целевые программы, идёт мониторинг правоприменительной практики в этой сфере.
Центр тяжести практической работы по реализации Национальной стратегии действий смещается в субъекты РФ. Вместе с тем все мы видим, насколько остро стоит для большинства регионов вопрос о финансовом наполнении своих бюджетов. Считаю, что расходы в рамках реализации Национальной стратегии действий, детского бюджета не должны становиться предметом экономии, подпадать под секвестр. Возможно, следует разработать специальный механизм их финансирования и исполнения, закрепить этот механизм законодательно на федеральном уровне.

***
Из выступления председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы

***
Мы посчитали необходимым заранее выслушать мнения экспертов, специалистов, депутатов, политиков с тем, чтобы Правительство при дальнейшей работе над Концепцией учло мнение самых разных слоев нашего населения.

«Парламентская газета», 31 мая 2013 года

Новый старый уклад

Российское общество не назовешь традиционным. Это урбанизированное, атомизированное общество, где давно утрачены древние табу и ориентация на семью, где установки, обусловленные традициями и верой отцов, давно вытеснены ценностями индивидуального выживания. Можно ли вернуть традиции и где их взять?
У депутатов есть ответ. Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей опубликовал проект Концепции государственной семейной политики до 2025 г. Обоснование необходимости государственной семейной политики состоит из констатации печального состояния института семьи и сконструированных на бумаге традиционных ценностей, к которым предлагается вернуться.
Определяя традиционные семейные ценности, концепция относит к ним официальный брак (зарегистрированный государством или заключенный в рамках одной из религиозных традиций, «составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России») между мужчиной и женщиной «с целью продолжения своего рода, рождения и совместного воспитания трех и более детей» (sic!). Разрушили семью, по мнению авторов, решения первых лет советской власти. Зато после войны «уважение к институтам семьи и брака, его устойчивость подкреплялись формированием негативного отношения советского общества к сожительству, разводам; взаимное уважение в семье, забота о детях вошли в число 12 принципов Морального кодекса строителя коммунизма, ставшего частью Третьей программы КПСС, принятой ХХП съездом в 1961 году».
Нынешние проблемы концепция связывает с экспериментами 1980-1990-х гг., а сейчас «Россию начинают активно втягивать в систему отношений, свойственных западной цивилизации, с ее фетишизацией прав и свобод человека, в том числе прав сексуальных меньшинств».
К сожалению, в концепции не упоминается понятие демографического перехода от традиционного общества к индустриальному (характеризуется снижением рождаемости и смертности). Россия его прошла, большинство семей у нас живет в городах, в маленьких квартирах многоэтажек, женщины работают. Возвращение к многодетной семье - не вопрос мотивации, а вопрос инфраструктуры и пространства жизни. «Теоретически можно вернуться к патриархальному агроукладу, - говорит директор Независимого института социальной политики Лилия Овчарова, - если опять переселить всех в деревню, заставить женщин сидеть дома и т. п. Но в мире примеров такого возвращения нет».
Список предлагаемых мер содержит много полезного (от реформирования органов опеки до социальной и психологической помощи кризисным семьям), но явно предполагает значительные бюджетные расходы. В концепции много говорится о необходимости ужесточить правила проведения абортов.
Предлагается также введение штрафов за развод, что, вероятно, скорее приведет к раздельному проживанию супругов, чем к росту взаимопонимания. Авторы предлагают признать церковные браки наравне с государственными, что вполне логично. Но вот приоритетное участие представителей «традиционных конфессий» в комиссиях по правам несовершеннолетних и в обсуждении законопроектов в сфере семейных отношений противоречит принципу отделения церкви от государства - лучше, если они будут участвовать на равных правах с другими общественными организациями.

«Ведомости», 6 мая 2013 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.