… о внутренней миграции в Киргизии

В Кыргызстане процессы трудовой миграции продолжают развиваться преимущественно стихийно, нарушая сложившуюся на предыдущих этапах систему расселения жителей по стране. Уменьшение же количества живущих в стратегически важных приграничных районах угрожает национальной безопасности республики.
В высокогорных животноводческих районах оно к тому же ограничивает развитие сельскохозяйственного сектора экономики.
Такие выводы делает независимый центр социально-экономических исследований ICSER-Kyrgyzstan.
- Вполне можно говорить об экспорте проблем социальной напряженности из периферии в центр, - считает генеральный директор этой организации Евгений Ермаков. - В частности, в Бишкеке перенаселенность уже достигла пугающего уровня. Демографическая да и трудоресурсная емкость столицы была исчерпана еще в 1996 году, а сегодня концентрация проживающих в главном городе страны и в пригородах приобрела уже угрожающие масштабы.
Переселенцы без определенного места жительства и занятий служат источником нагнетания социальной нестабильности. А отсутствие возможности полного трудоустройства вызывает у многих безработных "трудовой нигилизм" и перемещение, часто необратимое, в категорию экономически неактивного населения - это тоже еще одна из не слишком оптимистичных констатаций ICSER- Kyrgyzstan.
Касаясь темы поступления денег от наших гастарбайтеров в России и Казахстане, эксперты этого центра утверждают: уже в 2005-2006 годах размеры миграционных трансфертов стали превышать суммы, необходимые для покрытия базовых потребностей кыргызстанцев. Но сами они, однако, не используют данные средства для инвестирования, поскольку опасаются их потери, не доверяя официальным инструментам сбережения.
- Приоритетом государственной политики должно стать цивилизованное развитие внутренней и внешней миграции, а также повышение конкурентоспособности экономически активного населения, - говорит Евгений Ермаков. - Необходимо также более динамичное развитие реального сектора и сферы услуг, которое приведет к созданию новых рабочих мест. Систему регулирования миграционных процессов может значительно укрепить усиление ее исследовательского и информационно-аналитического обеспечения.
Что ж, многое из того, что предлагает ICSER-Kyrgyzstan, является истиной, не требующей доказательств. Но вместе с тем требующей средств для достижения обозначенных целей. А вот в этом, как всегда, и кроется самая большая проблема. Скажем, на обучение безработных различным специальностям государство предусматривает выделить в нынешнем году порядка 20 миллионов сомов - на 3,5 миллиона больше, чем в 2007-м. Сумма, конечно, солидная, однако отнюдь не соответствующая реальным потребностям в этой области. Так что и в предстоящие месяцы до кардинального решения наболевшей проблемы нам еще ой как далеко.

Евгений ВЛАДИН. «Вечерний Бишкек», 13 мая 2008 года