Штрафы будут рассчитываться в рублях, а не в МРОТ, а минимальные зарплаты определяться в регионах
Госдума приняла в первом чтении поправки в Закон "О минимальном размере оплаты труда". С 1 сентября 2007 года размер МРОТ установлен в размере 2 тысяч рублей в месяц. Это позволит повысить доходы наименее обеспеченных российских бюджетников. А величина МРОТ теперь будет включать в себя все виды доплат и надбавок к заработной плате. А это от 40 до 120 процентов доходов. В настоящее время МРОТ составляет 1100 рублей.
Таким образом, по мнению депутатов, МРОТ из единицы измерения оплаты станет размером оплаты труда, ниже которого работодатель не сможет устанавливать зарплату.
Слишком велика разница в доходах жителей различных регионов России. Кроме того, субъекты РФ смогут устанавливать на своей территории более высокий размер МРОТ для работников внебюджетного сектора экономики с учетом величины прожиточного минимума в регионе. При этом повышение должно происходить с учетом мнения трехсторонних комиссий, в которые входят представители правительства региона, работодателей и профсоюзов.
Работодатели, которые выплачивают зарплату своим сотрудникам ниже минимального размера оплаты труда, будут оштрафованы. Согласно законопроекту штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей предполагается установить с 500 до 2 тысяч рублей, для юридических лиц - с 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
В Госдуме считают, что повышение МРОТ до прожиточного минимума позволит бороться с зарплатами в конвертах. Если проект будет принят, то работодателей, которые платят зарплату меньше установленного МРОТ, будут штрафовать.
МРОТ сейчас составляет 1100 рублей. По нему рассчитываются пособия и тарифная сетка зарплат. По данным Росстата, средняя начисленная заработная плата в сентябре составила 11 тысяч 70 рублей, что на 24,3 процента больше показателя сентября 2005 года.
У законопроекта есть влиятельные противники. По мнению председателя экспертного совета "Деловой России" Антона Данилова-Данильяна, нововведения не приведут к "обелению" зарплат: "Предприятия начнут оформлять "неуставные отношения" с работниками, которые не будут числиться у них в штате".
И вообще МРОТ как некая единица измерения изживает себя. На прошлой неделе депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, согласно которому штрафы за правонарушения будут указаны в рублях, а не в МРОТ.
Против норм о наделении регионов правом принимать свои законы о МРОТ выступает правительство России, давшее отрицательное заключение на этот пункт законопроекта. Скорей всего ко второму чтению эту норму либо уберут, либо серьезно переделают.
Между тем нечто подобное уже происходит в регионах. Обсуждавшийся в мэрии Москвы проект трехстороннего соглашения между правительством Москвы, объединениями профсоюзов, промышленниками и предпринимателями предусматривает поэтапное повышение МРОТ.
Будущей весной, с 1 мая, размер городской минимальной оплаты труда вырастет с установленных в сентябре этого года 4900 рублей до 5400 рублей. А максимальной планки в 6100 рублей он достигнет уже в сентябре 2007 года.
Андрей ЕВПЛАНОВ. «Российская газета», 12 декабря 2006 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)