… о незаконной иммиграции в России

Недавно Совет Федерации одобрил изменения в статью 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повысив размер штрафных санкций за незаконную миграцию с 10 до 15 МРОТ. Новые законодательные изменения комментирует Вадим ГУСТОВ, председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ.
В настоящий период в России необходимо усиливать ответственность за незаконную миграцию. К такому выводу наш комитет пришел после анализа сложившейся ситуации на территории РФ, стран СНГ и Евросоюза. Речь идет не только о незаконном проникновении на территорию России граждан других стран, но и о нарушении структуры рынка труда и ухудшении криминогенной обстановки в стране.
Большая миграция населения наблюдается сегодня из Украины, Молдавии и Таджикистана. Говоря о международном аспекте миграции, я бы обратил внимание на процесс расширения Евросоюза. С мая в ЕС стало уже 25 стран, не за горами присоединение Болгарии, Румынии, а позже Турции и, возможно, Украины. В вопросах миграции Украина, например, занимает западную позицию, что нас не может не волновать в свете ратифицированных соглашений по установлению с этим государством сухопутных границ. В ближайшее время Украина не без помощи западных "заинтересованных лиц" начнет активно укреплять и обустраивать свои границы. Уже не секрет, что появится порядка 17 новых застав на границе России и Украины. Таким образом, каждая страна отстаивает свои интересы исходя из государственной стратегии. В этой связи Россия должна определить свои приоритеты и задачи в миграционной политике.
В 2003 году в России находилось около пяти миллионов незаконных мигрантов, число выявленных административных правонарушений за незаконную миграцию составило более полутора миллионов. По нашим данным, из Молдавии ежегодно мигрируют в Россию около 200 тысяч человек, из Таджикистана (что расходится с официальными данными о 13 тысячах) - более 400 тысяч, включая "сезонных" мигрантов. В результате в России появляется ежегодно около пяти миллионов незаконных мигрантов, которые "ломают" рынок труда, соглашаясь на любые кабальные условия, совершают преступления, когда не могут найти заработок. Официально согласно квотам работу в России могут получить за год не более полумиллиона мигрантов. А приезжают пять. Поэтому чрезвычайно актуален вопрос - как наладить цивилизованное перемещение рабочей силы из других стран и остановить поток незаконной, неучтенной миграции.
Наемные незаконные мигранты не платят налогов, не зарабатывают себе пенсию и теряют стаж. Они готовы на все, чтобы заработать желаемые 150-200 долларов в месяц. В результате, как это ни прискорбно, именно среди этой категории населения растет преступность. Если устраивается официально на работу только 20 процентов мигрантов (в соответствии с государственными квотами), то остальные остаются в подвешенном состоянии. Сотни незаконных мигрантов находятся в розыске за тяжкие преступления. Прибавьте к этому резкий рост в 2003-2004 годах производства наркотиков в Афганистане, после того как вошедшие в эту страну американцы посчитали наркобизнес на этом континенте "не своей темой". Не сотни, а тысячи тонн наркотиков из Афганистана ищут дорогу в Россию и Европу, в том числе или даже в первую очередь с помощью незаконных мигрантов из стран СНГ.
Поэтому надо занять жесткую позицию - государство должно иметь четко выраженные и охраняемые границы, обязано иметь законодательство в сфере миграции и выставить на границе заслон всем незаконным мигрантам. И в этом процессе, с моей точки зрения, определяющим должен стать именно 2004 год. Мы должны научиться цивилизованно охранять свои внешние границы и до конца года отрегулировать механизмы Единого экономического пространства, соглашение о котором подписано между Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном. Только решив все вопросы - экономические, транспортные, пограничные и административные, - мы сможем поставить заслон такому дестабилизирующему для России фактору, как массовая незаконная миграция.

Подготовила Ирина БАЯНОВА. "Парламентская газета", 7 мая 2004 года