Старт оргнабора иностранных работников сдвигается
на 1 марта 2027 года
Сроки запуска эксперимента МВД по целевому набору работодателями
иностранной рабочей силы могут быть сдвинуты с 1 января на 1 марта
2027 года, узнал "Ъ". Причины: затянувшиеся сроки подготовки
соответствующего законопроекта и нерешенность вопросов с запуском
необходимой ИТ-инфраструктуры. Готовящиеся изменения затронут всех
вновь въезжающих в РФ мигрантов, а уже находящиеся в стране работники
во избежание депортации должны будут в течение полугода встать на
учет в соответствующий реестр.
Запуск механизма организованного набора иностранной рабочей силы
будет перенесен с 1 января на 1 марта 2027 года, сообщили "Ъ"
два источника в одном из федеральных ведомств. Причины: неготовность
соответствующего проекта федерального закона и сложности с запуском
необходимой для старта механизма ИТ-инфраструктуры.
Система организованного набора иностранной рабочей силы предполагает,
что работники будут приезжать в РФ к конкретным работодателям. Взамен
выдачи разрешительных документов на работу (как сейчас) будет действовать
реестровая система (запись в реестре вместо бумажного документа).
Соответствующий законопроект "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ и о проведении эксперимента по апробации
правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами
без гражданства трудовой деятельности в РФ в порядке организованного
набора" МВД представило весной этого года (см. "Ъ"
от 6 мая).
По словам источников "Ъ", новая, доработанная версия проекта
предполагает, что первый этап эксперимента стартует после 1 марта
2027 года (вместо 1 января), второй - после 1 января 2029 года.
Согласно проекту, механизм оргнабора начнет действовать на всей
территории РФ, за исключением Москвы и Московской области. Под его
действие попадут все вновь въезжающие трудовые мигранты, вне зависимости
от статуса (сейчас часть из них приезжает в РФ из безвизовых стран
и оплачивает дающий право на работу патент, часть - по визе в рамках
устанавливаемых правительством квот). Исключение предусмотрено для
граждан Белоруссии, для высококвалифицированных специалистов, а
также для приезжающих на работу на особые территории - такие, например,
как "Свободный порт Владивосток".
Все работодатели, желающие взять на работу иностранцев, должны попасть
в соответствующий реестр МВД и подать через ФГУП "Паспортно-визовый
сервис" этого ведомства (он же и будет заниматься подбором)
заявку на конкретное число работников с указанием, где, как и на
каких условиях они будут работать.
"Срочный трудовой договор на год, который компании будут заключать
с иностранным работником, должен полностью дублировать информацию
из заявки вплоть до рабочего графика - возможность изменений предусмотрена
только в отношении социальных гарантий и размера зарплаты",-
поясняет источник "Ъ".
Согласно проекту, работодатели будут обязаны оплатить геномную регистрацию
трудового мигранта и возместить государству расходы в случае его
депортации. Если работодатель захочет привлечь более 15 иностранных
работников, он должен будет обеспечить их жильем на время действия
трудового договора. Для физлиц предусмотрен лимит на наем трудовых
мигрантов - не более пяти человек.
Работники, в свою очередь, должны будут встать на учет и получить
идентификационную карту на трехлетний срок. Также им будет нужно
пройти медицинские освидетельствования. В период регистрационных
процедур им предстоит проживать в неких "миграционных отелях"
(в отличие от более ранней идеи МВД о "миграционных хабах",
это не предполагает строительства новой жилой инфраструктуры).
Размер базового фиксированного авансового платежа по НДФЛ, который
мигранты будут платить в бюджет, не изменится по сравнению с первой
версией (1,2 тыс. руб. в месяц), но при этом для них вводится еще
ряд платежей: например, внесение в реестр будет стоить 3 тыс. руб.
для безвизовых и 8 тыс. руб. для визовых мигрантов, смена цели визита
- 30 тыс. руб., смена региона работы - 10 тыс. руб.
Иностранным работникам, которые на момент запуска эксперимента уже
будут находиться на территории РФ, также предстоит пройти регистрацию
и внести сведения о себе в соответствующий реестр в течение полугода,
иначе их ждет депортация (по разным оценкам, сейчас в РФ находится
свыше 3 млн трудовых мигрантов). Источник "Ъ" отмечает,
что пока МВД так и не представило прототип информационной системы,
в которую будут загружать эти данные.
Независимый эксперт в сфере трудовой миграции Вадим Коженов полагает,
что ожидаемый перенос старта механизма оргнабора может оказаться
не последним. "Невозможно себе представить, например, что за
полгода удастся внести в реестр всех уже находящихся на территории
РФ работников и что он не будет при этом сбоить", - говорит
эксперт.
Глава "Опоры России" Александр Калинин отмечает, что бизнес
выступает за более регулируемый приток рабочей силы в РФ. "Мы
видим, что патентная система не позволяет государству контролировать
поток приезжающих работать. Но насколько эффективно эту задачу решит
механизм оргнабора, будет понятно только после его запуска",
- сказал "Ъ" Александр Калинин.
В пресс-службе Газпромбанка, который, как предполагалось, станет
платежным оператором проекта оргнабора и возьмет на себя создание
необходимой цифровой инфраструктуры (подробнее см. "Ъ"
от 10 июня), переадресовали запрос "Ъ" в МВД. В МВД от
комментариев также воздержались.
Анастасия МАНУЙЛОВА. Коммерсантъ, 25 октября
2026 года
