… о программе по переселению соотечественников

С нового года начнется госпрограмма по возвращению соотечественников

Только за 2007 год Россия сможет принять на постоянное место жительство 50 тысяч соотечественников, проживающих за рубежом. Всего число желающих переехать в страну, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС), составляет от 5 до 6 млн. человек. Об этом вчера заявил начальник управления по делам соотечественников ФМС Евгений Маняткин. Он считает: "50 тысяч - небольшая цифра, но программа рассчитана до 2012 года и объективные закономерности подталкивают нас к тому, что подобные программы будут существовать и дальше".
С нового года в России начнет действовать государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Соответствующий указ N637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом" был подписан президентом России 22 июня 2006 года.

ДОКУМЕНТЫ К ПЕРЕСЕЛЕНИЮ НА ПОДХОДЕ
План мероприятий по реализации данной программы поэтапно расписан, и все соответствующие документы должны быть подготовлены и представлены в правительство уже в нынешнем октябре. Наряду с этим ФМС разработала систему управления государственной программой таким образом, чтобы максимально облегчить процедуры и механизмы натурализации соотечественников.
По словам начальника управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы Евгения Маняткина, все документы уже готовы. В ФМС надеются, что правительство рассмотрит их уже в ноябре. "И затем в течение всего следующего года мы сможем принять до 50 тысяч человек", - отметил Маняткин. Их расселят по всей стране. При этом переселенцам предоставят жилье, обеспечат работой и выплатят подъемные в размере 100 тысяч рублей. Но если соотечественники в течение двух лет захотят переехать в другой регион или вообще в другую страну, они будут обязаны вернуть эту сумму. Не останутся без внимания и пенсионеры, которые приедут вместе со своими семьями: им будет выплачиваться пенсия по старости.

КОГО ЖДЕМ
Тем не менее, с пенсионерами не все так просто. Отвечая на вопрос "Газеты" о том, кого не ждут в России, Маняткин ответил: "Иждивенцев - одиноких пенсионеров и инвалидов, ну и, конечно же, криминальных элементов. Нам они не нужны, они не в состоянии работать".
В первую очередь при переселении предпочтение будет отдаваться тем соотечественникам, которые уже имеют российское гражданство, а затем специалистам, "которых так не хватает в Сибири и на Дальнем Востоке".
Несмотря на то, что процедуру возвращения соотечественников максимально упростят, отбор, тем не менее, будет. Один из его критериев, по словам руководителя управления ФМС, - способность к быстрой социокультурной адаптации, но экзамена по русскому языку для переселенцев не будет.
"Никаких ограничений по национальным, расовым или религиозным мотивам не предусмотрено, однако, естественно, человек, переезжающий в Россию, должен владеть русским языком и быть способным включиться в социальные отношения", - подчеркнул Маняткин.

ТРУДНОСТИ АДАПТАЦИИ
С какими трудностями раньше сталкивались соотечественники? Как правило, основные миграционные потоки шли в крупные города - Москву, Санкт-Петербург, а также в регионы, благоприятные с точки зрения климатических условий, то есть Краснодарский и Ставропольский края. В результате того, что потоки соотечественников были локализованы в крупных городах, социальная, демографическая, экономическая обстановка там усложнялась, а отношение к мигрантам ухудшалось. Маняткин заявил, что были трудности с получением работы, жилья, социального пакета, но сейчас "все эти проблемы решены".
Параллельно в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока сложилась противоположная ситуация. Люди оттуда уезжают, а притока населения нет -в результате обостряется дефицит рабочих рук. Решить эту проблему призвана объявленная государственная программа.
При ее подготовке разработчики посетили все субъекты Федерации и проанализировали обстановку на местах. Кроме того, специалисты выезжали в ряд стран, откуда ожидается исход соотечественников. На основании собранных материалов и была разработана новая программа. "Государственная программа по оказанию содействия возвращению соотечественников является паровозом прежних времен, который привозил переселенцев на новую землю", - загадочно резюмировал Маняткин.
В рамках программы ее участник получает ряд льгот и компенсаций: бесплатный проезд, провоз багажа, провоз груза - 5-тонный контейнер на семью из трех человек. Все эти затраты, включая получение пособий, в ряде субъектов Федерации будут возмещаться принимающей стороной. Кроме того, Россия берет на себя обеспечение правового статуса переселенцев. Сейчас разрабатываются проекты нормативных актов, по которым вновь прибывшие в течение семи дней смогут получить разрешение на временное проживание. А через полгода въехавший может стать гражданином России. Маняткин заверил, что к новому году процедура подготовки этих документов завершится.
В свою очередь, регионы тоже должны разработать программы, по которым переселенцам будут предоставлены рабочие места и жилье. Правда, Маняткин тут же поправился и сообщил, что все региональные программы по переселению уже представлены в правительство России на согласование. "Процедура согласования практически завершена, и в ближайшее время, в ноябре, эти программы будут утверждены, а с 1 января 2007 года начнется их реализация", - сказал он.
Начала реализации данной программы ожидают и общественные организации, которые в течение 17 лет занимаются проблемами соотечественников. "Мы с нетерпением ждем этого дня, но пока комментировать программу не можем, так как не видели ее текст. Хотя мы тоже партнеры государства и, по идее, нас должны информировать", - заявила "Газете" заместитель председателя комитета "Гражданское содействие" Людмила Гендель.

ЭТАПЫ БОЛЬШОГО ПУТИ
Пока же, по словам Маняткина, в рамках указа программа проходит первый этап реализации: разрабатываются нормативно-правовые акты, необходимые для нормальной работы, "чтобы соотечественник мог беспрепятственно и без проволочек въехать на территорию страны, адаптироваться и получить гражданство".
Параллельно с этим ФМС занимается открытием представительств за рубежом. Такие представительства есть только в пяти республиках бывшего СССР - Армении, Грузии, Таджикистане, Узбекистане и Латвии. Министерство иностранных дел уже направило туда запросы с целью узаконить их пребывание. Правда, пока ответов со стороны потенциальных стран -"доноров" нет.
Не было ответа и от самого Маняткина, которого "Газета" спросила, как МИД России просит Грузию дать разрешение на открытие представительства ФМС, если оттуда отозвали посла и занялись эвакуацией сограждан.

Мадина ШАВЛОХОВА. «Газета», 13 октября 2006 года