Старая Европа зря боялась нашествия мигрантов из стран Восточной Европы после их принятия в ЕС. Поток оказался небольшим, а к 2030 г. он сократится более чем втрое, предсказывает Всемирный банк (ВБ). Тем не менее отток рабочей силы наносит экономический ущерб восточноевропейским странам.
Расширение Европейского союза в 2004 году нарушило равновесие европейского рынка труда, констатирует ВБ в ежеквартальном докладе об экономической ситуации в восьми новых членах Евросоюза (Венгрия, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Латвия, Литва, Эстония). Старые члены ЕС оценили преимущества относительно дешевой рабочей силы, а новые столкнулись с возросшим притоком капитала, пишет ВБ. По данным немецкой миграционной службы, еще в 1993 г. в стране было всего около 174000 сезонных рабочих, а в 2004 г. - 333500, при этом 85,9% - из Польши.
Но страх западноевропейских стран перед массовым притоком рабочих оказался необоснованным, констатирует ВБ. По данным Еврокомиссии, в 2005 г больше всего иностранных рабочих было в Германии и Австрии (более 10%), но лишь малая их часть (1,4% и 0,7% соответственно) приезжают из новых стран - членов ЕС. А подавляющее большинство приезжает из Азии. Кроме того, иммигранты дополняют, а не замещают национальную рабочую силу, которая перемещается на высокооплачиваемую работу. Приток мигрантов обеспечивает экономический рост.
В странах Балтии и Польше стала заметной нехватка специалистов - молодых, образованных людей, с опытом работы и перспективой карьеры, - после расширения ЕС уехавших на Запад, констатирует ВБ. С 1994 по 2004 г. число польских мигрантов в возрасте 15-24 лет выросло с 2% до 20%, а мигрантов в возрасте 25-36 лет - с 25% до 34%. Страны - экспортеры рабочей силы извлекают выгоду из увеличившихся денежных переводов мигрантов, но им в свою очередь приходится привлекать чернорабочих из Азии, считает Вячеслав Домбровский, научный сотрудник The Baltic International Centre for Economic Policy Studies (Латвия). Нехватка квалифицированных рабочих, особенно в небольших странах Балтии, где отток трудовых ресурсов наиболее ощутим, приводит к росту расходов на труд и усиливает инфляцию, что может замедлить рост экономики, опасается ВБ. К тому же бремя по пенсионному обеспечению стариков ложится на меньшее число рабочих. Впрочем, Домбровский говорит, что большая часть мигрантов - низкоквалифицированные рабочие или безработные. Чтобы минимизировать негативные последствия, ВБ советует правительствам Восточной Европы стимулировать трудовую подвижность внутри страны, снизить налоги на труд и соцпособия.
Не все принимающие страны обеспечивают мигрантам равные условия конкуренции с местным населением, сетует ВБ. "В Финляндии эстонские врачи и медсестры свободно конкурируют с местным медперсоналом, но в англоязычных странах, где приток рабочей силы больше (например, в Ирландии), приезжим не дают возможности занять рабочие места, даже если они их достойны", - говорит Элли Хеккела, научный сотрудник University of Turku (Финляндия).
К 2030 г. приток рабочих сил сократится с нынешних 335000 человек в год примерно до 100000, прогнозирует ВБ: "Нет никакой причины ожидать дальнейшей волны миграции".
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)