… о безработице в России

Минздравсоцразвития корректирует прогноз по безработице

Власти не перестают напоминать, что ситуация в сфере занятости в России находится под контролем. Кризисные прогнозы чиновников Министерства здравоохранения и социального развития, полагавших в январе-феврале, что число безработных до конца года составит около 2,2 млн. человек, похоже, были излишне пессимистичны. Это дал понять вчера замглавы ведомства Максим Топилин. Сегодня Минздравсоцразвития называет несколько меньшие цифры. "Уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составит примерно 2,1 млн. человек", — предположил г-н Топилин. Чиновник признал, что власти готовились к гораздо худшему — "прогнозировали, что в 2009 году будет зарегистрировано около 3 млн. безработных".
Правда, уверенные заявления Максима Топилина прозвучали на фоне публикации новой статистики Минздравсоцразвития по безработице, которая обозначила незначительное ухудшение ситуации в сфере занятости. Так, официальная безработица за неделю с 4 по 11 ноября выросла на 0,2%, а количество людей, лишившихся рабочих мест, — до 2,01 млн. человек. Между тем нынешнее незначительное увеличение количества безработных, связанное с сезонным фактором, прогнозировалось экспертами задолго до того, как о нем было объявлено.
При этом кураторы правительственных программ помощи безработным впервые с начала кризиса согласились на частичное сокращение финансирования мероприятий по стабилизации обстановки на рынке труда. Минфин подготовил поправки в бюджет 2009 года, согласно которым антикризисная финансовая помощь регионам должна сократиться ровно на ту сумму, которую глава Минздрава Татьяна Голикова в начале года просила выделить в качестве дополнительной помощи на борьбу с безработицей, — почти на 34 млрд. руб. При этом ожидается, что секвестр экстренной антикризисной помощи коснется практически всех регионов.
Эксперты утверждают, что исходя из относительно благоприятной макроэкономической ситуации, сложившейся в последнее время, сокращать объемы финансовой помощи регионам можно, но не скопом, а в индивидуальном порядке. "Можно прогнозировать, что в ближайшие полгода ситуация с безработицей стабилизируется. Кризис оказался намного лояльнее к нашей экономике, чем ожидалось. Но сокращать финансирование нужно не везде", — отметил в беседе с корреспондентом "Времени новостей" директор Института социальной политики и социально-экономических программ ГУ-ВШЭ Сергей Смирнов. Эксперт подчеркивает, что сезонный рост безработицы, ожидавшийся многими экспертами этой осенью, не случился из-за стабилизации экономики.
По мнению г-на Смирнова, ведомства, отвечающие за сферу занятости в России, влияли на улучшение показателей по безработице минимально. "Мне кажется, все службы по труду и занятости как в 90-е годы, так и сейчас выступают в роли амортизирующей подушки. Они позволяют человеку, потерявшему работу, не чувствовать себя обездоленным, предоставляя сразу несколько форм занятости, вплоть до профессиональной переподготовки. Но изменение на рынке труда — это все-таки экономика, — считает г-н Смирнов, подчеркивая, что одной из главных проблем, мешающих государству эффективно бороться с ростом безработицы, является отсутствие экономического прогнозирования: — В России нет системы упреждающего прогноза, завязанного на экономическую деятельность. Пикалево можно было предвидеть".
Генеральный инспектор объединения профсоюзов "Соцпроф" Сергей Храмов более категоричен в оценках — он считает, что проблемы с безработицей в России не решаются совсем. "Все оценки и официальная статистика по безработице не соответствуют реальности. Возможно, я вижу только негативную сторону жизни, но ко мне постоянно приходят люди, которые никогда не будут занесены в официальные списки безработных по причине несовершенства нашей системы трудовых отношений. Ситуация, по-моему, лучше не становится", — посетовал в беседе с корреспондентом "Времени новостей" Сергей Храмов.

Вячеслав КОЗЛОВ. «Время новостей» 20 ноября 2009

Уровень неполной занятости в России снижается, а численность работников, которых работодатель планирует увольнять, сокращается, следует из нового обзора Росстата за октябрь 2009 года. В обследовании Росстата приняли участие 16,4 млн. человек, занятые в малом бизнесе не учитывались. Если в апреле 2009 года 1,42 млн. человек работали неполное рабочее время, то в сентябре таковых насчитывалось уже 949 тыс. человек, в октябре еще меньше — 873 тыс. Снижается количество тех, кто находился в административных отпусках — в апреле с 1,26 млн. человек до 877 тыс. в октябре. При этом, как показало обследование Росстата, работодатели в пять раз чаще отправляют работников в неоплачиваемый отпуск, чем в отпуска с частичным сохранением зарплаты. Так, в октябре 2009 года 150 тыс. человек ушли в частично оплачиваемый отпуск, а 726 тыс. вынуждены были уйти "отдыхать" за свой счет (см. график).

Самая популярная причина увольнений граждан РФ, как и в предыдущие месяцы,— "собственное желание" работников. В общей численности уволенных 62,8% написали заявление по собственному желанию, 7,9% — уволились по соглашению сторон, 5,4% — в связи с сокращением численности, в том числе в связи с массовым увольнением — 1%. Больше всего было уволено работников в сфере финансов (8,2%), меньше — в торговле (1,6%). По данным Росстата, в октябре было уволено 505 тыс. человек, принято на работу — 487 тыс. человек, из них 75 тыс.— на дополнительно введенные рабочие места. По оценке статистического ведомства, количество работников в октябре, выполнявших временные, сезонные, общественные работы, снизилось на 5,8% по сравнению с сентябрем и достигло 156,7 тыс. человек. Большая часть из них — 85,6% — работали в обрабатывающих производствах.
У Росстата есть и хорошие новости. Численность работников, намеченных к высвобождению в следующем месяце, постепенно сокращается — с 61 тыс. человек в январе до 37 тыс. в сентябре и до 35 тыс. в октябре. Однако обследование показало: снижается и число вакантных мест — с 287 тыс. в сентябре до 273 тыс. в октябре. Такое снижение может негативным образом сказаться на рынке труда в связи с сезонным ростом безработицы, который, по экспертным оценкам, продлится как минимум до февраля 2009 года. Напомним, что, согласно данным Минздрава, темпы роста увеличиваются и, по последним оценкам, численность официальных безработных — тех, кто зарегистрирован в службе занятости, составляет 2,18 млн. человек.

Дарья НИКОЛАЕВА. «Коммерсантъ», 24 ноября 2009 года