… о законопроекте по индексации пособий семьям с детьми

Больше года назад в рамках реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию были разработаны и приняты два федеральных закона. Они направлены на существенное улучшение демографической ситуации, рост рождаемости, улучшение материального положения семей с детьми. Были увеличены размеры пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет для работающих женщин и студентов, введены пособия по уходу за ребенком для неработающих женщин. Введено единовременное пособие при всех формах устройства ребенка на воспитание в замещающую семью. Установлена новая мера государственной поддержки - предоставление материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей в размере 250 тысяч рублей.
Итоги демографического развития страны в 2007 году говорят о том, что эти меры оказались своевременными и эффективными. В 2007 году в России родились, по предварительным данным, 1 млн. 602 тысячи детей, что на 122 тысячи детей, или на 8,3 процента, больше, чем в 2006 году. Такого значительного ежегодного прироста числа рождений не регистрировалось в России уже 25 лет. Число родившихся детей в 2007 году - самое высокое после 1991 года. Не менее важно, что благодаря материнскому капиталу у нас стало расти количество вторых и третьих детей в семьях. Доля вторых и третьих рождений увеличилась с 33 процентов в начале прошедшего года до 42 процентов в конце года.
С середины 2006 года ежемесячное число рождений стало существенно увеличиваться. Число рождений возросло со 123 тысяч детей в среднем за месяц в 2004-2006 годах до 133 тысяч в среднем за месяц в 2007 году. В октябре прошлого года был установлен своеобразный рекорд - родились более 154 тысяч детей.
Для того чтобы закрепить достигнутый результат и не допустить снижения реального уровня денежных пособий семьям с детьми, разработан проект федерального закона, предусматривающий введение механизма их индексации с учетом темпов инфляции. Ранее эти пособия не индексировались. В проекте закона предложено ввести индексацию в размере не ниже уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
В связи с уточнением прогноза уровня инфляции на 2008-2010 годы предусматривается также увеличить размер материнского (семейного) капитала с 267,5 тысячи рублей до 271,25 тысячи рублей в 2008 году, 290,24 тысячи рублей в 2009 году, 307,65 тысячи рублей в 2010 году. В уточненном федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период предусматривается увеличить расходы на эти цели в 2010 году с 55 млрд. рублей до 55,8 млрд. рублей.
Вместе с тем необходимо учитывать, что, по предварительным оценкам Пенсионного фонда Российской Федерации, численность граждан, желающих воспользоваться средствами материнского капитала в 2010 году, будет больше, чем прогнозировалось при составлении федерального бюджета на 2008 год и на плановый период до 2010 года. Сумма расходов, по оценке Пенсионного фонда, составит 150,3 млрд. рублей, что на 95,3 млрд. рублей больше, чем предусмотрено действующим бюджетом

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова
Ирина НЕВИННАЯ. "Российская газета - Неделя", 14 февраля 2008 года