… о миграционных проблемах России глазами МВД

Управление миграционными процессами давно является больной проблемой для России. После развала СССР миллионы граждан некогда единого государства почти беспрепятственно перемещались по просторам великой державы, разорванной новыми границами. Создать систему, которая сможет как-то упорядочить эти процессы, ввести их в разумные рамки и тем не менее не ущемить при этом права граждан бывшего СССР, соответствовать международным нормам в этой области, являлось одной из основных задач российского руководства.
Выступление заместителя министра внутренних дел Александра Чекалина на пленарном заседании Совета Федерации вызвало особый интерес сенаторов. При активном участии МВД парламентарии приняли законы "О гражданстве Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
- Общей целью миграционной политики, по словам Александра Чекалина, стали обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития, удовлетворение растущих потребностей в трудовых ресурсах, а также обеспечение национальной безопасности страны.
Для пресечения незаконной миграции Правительством был разработан план мероприятий по созданию единой системы иммиграционного контроля в Российской Федерации на 2003-2005 годы МВД был также разработан и направлен в Правительство проект закона "О беженцах", который в новой редакции, по мнению Александра Чекалина, должен будет не только защищать права людей, нуждающихся в убежище, но и интересы государства, так как не секрет, что во всем мире, в том числе и в России, незаконные мигранты злоупотребляют правом на предоставление убежища.
Менее привлекательным и доступным должен стать и статус "вынужденного переселенца", который будет предоставляться только гражданину Российской Федерации, вынужденно покинувшему место жительства в одном из субъектов России из-за преследования в отношении его или его семьи.
Особую надежду МВД возлагает на пункты пропуска через государственную границу, которые сумеют отфильтровывать незаконных мигрантов, что в свою очередь позволит сократить средства на принудительную депортацию. По мнению Александра Чекалина, введение миграционных карт российского образца на границах Белоруссии, Украины, Литвы, Латвии и Польши стало активным инструментом для отслеживания незаконной миграции.
- Необходимо экономически и в области права противостоять китайской миграции, принявшей на Дальнем Востоке характер эпидемии, - особо подчеркнул Александр Чекалин. - Умышленно жгут леса, чтобы вывозить краденый лес в Китай, Японию и Корею. Десятки тысяч китайцев, ведущих активную экономическую деятельность, необлагаемую налогом, "растворяются" в России.
Важно создать миграционные инспекции в регионах и на транспорте. Уже в последнее время принимаемые меры по выводу миграции из тени, особенно в сфере незаконного использования наемной рабочей силы, увеличили доход с 200 миллионов до 1,5 миллиарда рублей. А вообще незаконные мигранты вывозят из страны за сезон около 6 миллиардов долларов.
На предложение сенатора Евгения Трофимова предоставлять выходцам из стран СНГ русского происхождения некоторые послабления и возможность работать в России, Александр Чекалин ответил, что совершенно с этим согласен. Сегодня существуют в заключенных договорах с некоторыми странами такие послабления, таможенные и административные. Таких мигрантов, по оценкам МВД, насчитывается около миллиона человек. "Вообще, - обратился Александр Чекалин к сенаторам, - хотелось бы, чтобы регионы разработали собственную миграционную политику, кому, сколько хотелось бы принять у себя мигрантов, разместить и использовать их с пользой. Тем более, как заметил сенатор Ефим Керпельман, поставленная задача по удвоению ВВП, которую поставил Президент в своем Послании, потребует дополнительно около 11 миллионов рабочих рук, но делать это необходимо под пристальным контролем, чтобы не подорвать безопасность страны.

Александр РЖЕШЕВСКИЙ. "Парламентская газета", 28 мая 2004 года