… о поощрении
гендерного равенства в уходе за ребенком
В декрет предложили по очереди отправлять отца
и мать
Это исключит дискриминацию женщин со стороны работодателей
Обязательный отпуск по уходу за ребенком для обоих родителей - распространенная
практика в европейских странах. Это дает возможность матери быстрее
вернуться к работе после рождения ребенка и не потерять квалификацию.
Кроме того, эксперты считают, что такая мера выравнивает положение
женщин и мужчин на рынке труда. URA.RU обратилось к экономистам,
депутатам и демографам, чтобы узнать применима ли подобная практика
в России.
В странах Северной Европы отпуск по уходу за ребенком называют родительским.
И в нем есть обязательные несколько недель, взять которые может
только отец. Если по каким-то причинам мужчина их не использует,
эта часть отпуска просто сгорает. Маме его в любом случае передать
не получится. Стоит отметить, что в России папы также могут взять
отпуск по уходу за ребенком, но по собственному желанию. Этим правом
у нас могут воспользоваться даже бабушки, дедушки, дяди или тети.
Однако никаких обязательных отцовских квот российское законодательство
не предусматривает.
В декрет идет тот, у кого меньше зарплата
Официальной статистики о том, кто чаще всего в России замещает мать
в декретном отпуске, нет, но, скорее всего, это бабушки, а не отцы.
Об этом URA.RU рассказала профессор факультета экономических наук
НИУ ВШЭ Марина Колосницына. "С точки зрения экономики это задача
выбора: кто больше теряет или приобретает? - говорит она. - Если
зарплата бабушки значительно меньше, чем у матери, то в декрет выгоднее
идти ей".
По словам экономиста, с отцами такая ситуация происходит намного
реже, но в принципе тоже возможна. Стимулом пойти в отпуск по уходу
за ребенком для мужчин может быть и тот факт, что по закону такого
сотрудника нельзя уволить до достижения ребенком трех лет. "Это
может быть актуально для тех, кто рискует потерять работу, скажем,
при сокращении штата", - говорит она.
Профессор уверена, что обязательное привлечение отцов к отпуску
по уходу за ребенком никак не простимулирует рождаемость, потому
что денег семье это не прибавляет. "Может быть, несколько снижают
потенциальную нагрузку на ясли и детские сады, поскольку есть больше
возможностей кому-то оставаться с ребенком дома, кому это сейчас
удобнее, - говорит она. - Ну и дети здоровее дома. Только больше
их от этого не станет".
Если отправлять в декрет отцов, на них нужно распространить меры
поддержки, предусмотренные для мам
Депутат Госдумы Татьяна Буцкая рассказала URA.RU, что еще в середине
2000-х годов вместе с коллегами врачами посещала страны Европы как
раз для того, чтобы изучить опыт совмещенного родительского отпуска.
"Мы даже приходили в дома тех семей, где как раз была папина
очередь сидеть с детьми", - говорит парламентарий.
По ее словам, идея заслуживает внимания с точки зрения обеспечения
участия отцов в воспитании ребенка. "Но никаких резких действий
в плане принятия подобных норм в России я бы сейчас делать не стала,
- говорит она. - Каждая семья должна сама принять для себя такое
решение, сколько находится в декрете папе, а сколько маме".
При этом в беседе с журналистом агентства Буцкая отметила, что на
пап, которые выходят в отпуск по уходу за ребенком, стоит предусмотреть
такие же меры поддержки, которые сейчас действуют для женщин-декретниц.
"Например, по получению образования во время этого отпуска",
- уверена она.
В России подобная мера рискует не прижиться в силу традиций
Чтобы понять, насколько совместный родительский отпуск по уходу
за ребенком применим в России, эту практику для начала нужно изучить,
отметила в разговоре с URA.RU зампредседателя комитета по труду,
социальной политике и делам ветеранов Госдумы Елена Цунаева. "Соответствует
ли подобная мера российскому законодательству, и потребуются ли
какие-то серьезные изменения в законе, - пояснила она. - А, кроме
того, спросить самих молодых родителей, планирующих пополнение в
семье, насколько для них это будет востребовано".
По словам депутата, в России мужчины заменяют женщин в декретном
отпуске, когда карьерные устремления матерей оказываются более перспективными,
либо если папа работает на фрилансе. Цунаева считает, что опыт скандинавских
стран может не прижиться в России в силу культурных и экономических
различий. "Однако если после мониторинга будет понятно, что
эта мера станет одним из стимулов увеличивать количество детей в
семье, то может и стоит попробовать, - считает она. - Но я бы не
рассчитывала, что это решит все наши проблемы с демографией".
В демографическом эффекте предложения отправлять в декрет отцов
сомневается и демограф Владимир Тимаков. Однако считает, что плюсы
от такого решения несомненно будут. "Понятно, что в таком формате,
как в скандинавских странах у нас это невозможно, - говорит он,
- У нас все-таки существует культура, в основе которой мужчина должен
кормить семью, но фактически это далеко не всегда получается".
Обязательное участие отцов в уходе за ребенком исключает дискриминацию
женщин со стороны работодателей
Опыт скандинавских стран в первую очередь решает вопрос не поднятия
рождаемости, а проблему трудоустройства женщин после рождения детей.
Об этом URA.RU рассказал профессор Финансового университета при
правительстве РФ Александр Сафонов. "У всех развитых стран
стоит такая проблема, - отметил он. - И все ищут способы, как сделать
так, чтобы, женщина не выпадала из социальной жизни, особенно если
мы стремимся к многодетности". По словам Сафонова, рождение
трех детей не должно приводить к тому, что женщина будет просто
заперта в домашнем хозяйстве. И в этом смысле опыт Дании, Финляндии,
Швеции и Норвегии, где предусмотрено обязательное участие обоих
родителей в уходе за ребенком, заслуживает внимания. "Во-первых,
это укрепляет семью, - считает собеседник агентства. - Во-вторых,
сокращает периоды отсутствия на рынке труда женщин и потери страхового
стажа". Кроме того, при таком подходе женщина в меньшей степени
подвергается дискриминации со стороны работодателей. "На рынке
труда происходит выравнивание положения как мужчин, так и женщин,
- говорит Сафонов. - Мы понимаем, что если и мать, и отец в обязательном
порядке выходят с рынка труда для ухода за ребенком, работодателю
ничего не остается делать, как принимать это как объективные обстоятельства,
диктуемые государством". По мнению экономиста, это в большей
степени оказывает воспитательный эффект на работодателей и сокращает
проблемы с последующим трудоустройства и выходом на рынок труда
женщин.
Однако с мнением Сафонова не соглашается депутат Елена Цунаева.
"Мне кажется, это немного натянутый вывод, потому что у нас
сложилась другая культура взаимоотношений работника и работодателя,
- говорит она. - И все-таки Скандинавия - это небольшие государства,
и отрасли экономики у них не такие разнообразные, как у нас. В России
в зависимости от региона могут сильно отличаться как представленные
отрасли, так и структура занятости мужчин и женщин". При этом
Цунаева отмечает, что на рассмотрение Госдумы систематически поступают
предложения по облегчению труда для матерей: о введении четырехдневной
недели или сокращении рабочего дня. "Вот это действительно
палка о двух концах, - говорит она. - Понимая, что ему придется
выкручиваться с точки зрения организации рабочего процесса, работодатель
при принятии таких мер может наоборот уйти в сторону дискриминации".
Депутат отметила, что это один из доводов, почему такие законопроекты
комитет по труду Госдумы рекомендует к отклонению.