… о мерах повышения рождаемости

В Думу внесли законопроект, согласно которому студенты смогут проживать в общежитиях с супругами и детьми. Эксперты считают, что пройдет еще много лет, прежде чем культура студенческой семьи станет нормой
Для студентов в браке или с детьми будут предусматривать отдельные жилые помещения в общежитиях, а также приоритетное заселение. Такой законопроект в Государственную думу внесли депутаты комитетов по молодежной политике, высшему образованию, а также комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.
Изменения планируется внести в статьи 29 и 39 закона "Об образовании". Высшие учебные заведения в пределах имеющегося жилого фонда должны будут определить отдельные изолированные жилые помещения для студентов, находящихся в браке или имеющих детей. Проживать они смогут вместе с членами семьи. Такое жилье смогут занять и обычные студенты, но только в случае отсутствия семейных студентов, которым оно необходимо.
Как указано в пояснительной записке, по данным "Института изучения детства, семьи и воспитания", около 60% опрошенных студентов хотели бы вступить в брак и завести детей, но только 3,3% студентов сейчас состоят в браке. При этом большая часть опрошенных проживает с родителями или родственниками и не имеет жилого помещения для создания своей семьи, указывают авторы проекта.
Также в рамках изменений предлагается наделить Министерство науки и высшего образования и Министерство просвещения полномочиями определять типовой порядок предоставления общежитий. Это позволит создать единый базовый подход к порядку предоставления мест в общежитиях, а также повысить эффективность использования мест, считают авторы инициативы.
В пояснительной записке приводятся данные мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования Минобрнауки, согласно которому по состоянию на сентябрь 2023 года в университетах с общежитиями, не смогли обеспечить места для примерно 12,46% нуждающихся - это около 128 тыс. студентов очного отделения.
Автор законопроекта, председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев в своем телеграм-канале отметил, что более 20 тыс. студентов занимают место, хотя не живут в общежитиях. Он назвал их "мертвыми душами", отметив, что изменения позволят администрациям вузов передать комнаты тем, кому они действительно нужны.
Директор Института демографического развития и репродуктивного потенциала Руслан Ткаченко положительно оценил инициативу, хотя отметил, что какого-то заметного роста рождаемости ждать не стоит, так как реальные демографические меры начинают срабатывать через 10 и более лет.
"Даже если это предложение быстро реализуют, эффект будет не скоро, потому что есть еще молодежная культура. Мало кто из студентов идет в вуз для поиска второй половинки, и пройдет еще много лет, прежде чем культура студенческой семьи станет нормой. Те же родители тоже должны поумнеть. Но начинать когда-то надо, и лучше начинать сейчас", - пояснил РБК Ткаченко.
Демограф Алексей Ракша уверен, что инициатива в принципе значимо на рождаемость не повлияет. Он указал, что сейчас студентки рожают около 0,5% всех детей, что в разы меньше, чем было два-три десятилетия назад. По его словам, это вызвано изменением таймингов индивидуальных репродуктивных событий, ростом контрацептивной грамотности, изменением ценностей, причем необязательно в негативную сторону. "Это фундаментальный процесс расхождения сексуального, матримониального и репродуктивного поведений, он необратим. Студенческие общежития, даже специально выделенные, не будут восприниматься как свое жилье или как некая гарантия на будущее", - пояснил Ракша.
На рассмотрении в Госдуме находится еще один законопроект, который должен закрепить в законодательстве понятие "студенческая семья". Под это определение попадают супруги в возрасте до 35 лет, которые обучаются в вузах и колледжах на очной и очно-заочной форме, а также одинокие студенты, воспитывающие ребенка. Также предлагается распространить на таких студентов меры поддержки, предусмотренные законом для молодых семей.
Летом 2024 года Минобрнауки сообщало, что в 543 вузах обучаются почти 37 тыс. молодых мам, 17,9 тыс. из которых растят детей в возрасте до трех лет.

Маргарита ГРОШЕВА. РБК, 25 апреля 2025 года

Все остальные способы поднять рождаемость власти уже перепробовали
Россиянки не рожают детей, потому что не хотят терять свои зарплаты. Такие выводы можно сделать, если посмотреть на результаты последних социологических опросов. Так, по данным Russian Field, более 60% граждан называют материальные трудности главным препятствием для появления потомства. Молодые семьи понимают, что с рождением ребенка их финансовое положение ухудшится: трат станет больше, а декретные не компенсируют женщине и половины ее заработка. Почему за материнство в России не платят полноценную зарплату, и поможет ли ее введение поднять рождаемость - в материале URA.RU.
Другого способа поднять рождаемость не осталось
Материнство должно оплачиваться, как и любая профессиональная занятость. Иначе российские семьи так и будут рожать по одному ребенку или вовсе останутся без детей. Таким мнением с агентством поделился директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец. По его словам, полноценная зарплата матерям и высокие пособия на детей без учета критериев нуждаемости - единственное, что власти еще не протестировали для улучшения демографии. "Все остальные меры уже испробовали, и результата они особо не принесли, - говорит экономист. - Рождаемость только падает".
По словам эксперта, есть два двигателя увеличения рождаемости: деньги и стандарты демографического поведения. "Если семья видит, что вокруг все многодетные, тогда она тоже стремится соответствовать этой норме", - поясняет Зубец. Однако на сегодня стандарт российской семьи приближается скорее к однодетным или вообще бездетным супругам. "Если у нас закрепится такое поведение, вскоре никакие деньги не помогут", - говорит он. В качестве примера Алексей Зубец приводит опыт экономически благополучной Южной Кореи, где фиксируется один из самых низких показателей рождаемости в мире. "Когда демографической нормой становится бездетность, финансовая поддержка семей перестает работать, - уверен собеседник агентства. - Но у России еще есть время этого не допустить".
"Зарплату" за материнство получают только малоимущие
По сути, материнство уже оплачивается, только эта поддержка от государства называется не зарплатой, а пособиями. В этом убеждена депутат Госдумы Светланы Бессараб. "Почти 11 миллионов семей с детьми в России получают единое пособие, которое назначается с ранних сроков беременности", - говорит она. При этом депутат признает, что право на эту выплату имеют только семьи, подходящие под установленные критерии нуждаемости. По словам Светланы Бессараб, в целом бюджет на оказание поддержки семьям с детьми, включающий все действующие выплаты и пособия, на ближайшие три года составляет почти 10 триллионов рублей. "Государство уже поддерживает материнство, просто это не называется заработной платой", - резюмирует она.
Схожее мнение в беседе с агентством высказал и депутат Государственной Думы Никита Чаплин. "Предложение выплачивать полную зарплату женщинам в декрете, безусловно, заслуживает внимания, - говорит он. - Но вместе с тем, я хотел бы напомнить, что уже сейчас государство оказывает существенную поддержку семьям с детьми". По словам Чаплина, пособие по уходу за ребенком до полутора лет в этом году составляет до 68 тысяч рублей (минимальный размер составляет 10103 рубля - прим. URA.RU), что во многих регионах сопоставимо с полноценной заработной платой.
Также в беседе с журналистом URA.RU депутат напомнил, что по закону женщина имеет возможность получать декретные выплаты и параллельно работать, не теряя при этом право на пособие. "Существует масса вариантов занятости: удаленная, частичная, гибридная, что позволяет совмещать уход за ребенком и трудовую деятельность", - считает парламентарий.
Большинство женщин в декрете лишаются возможности зарабатывать
С мнением депутата не согласен профессор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов. Вариант подработки во время декрета для большинства женщин все же трудно осуществим, считает он. "Это еще возможно, когда молодая мама живет недалеко от работы, либо когда ее обязанности можно выполнять удаленно, - говорит экономист. - Но в первую очередь это зависит от вида деятельности. К примеру, как женщина с младенцем будет одновременно работать педагогом или стоять у станка на заводе? Надо понимать, что по структуре занятости, возможность совмещать уход за детьми и работу для многих неприемлем, особенно в ранние периоды жизни ребенка".
По словам Сафонова, другого пути, кроме как создавать условия для выплаты матерям пособий на период декрета, сейчас нет. "Причем это должно быть не пособие по бедности в размере МРОТ, - говорит он. - Размер выплат должен быть сопоставим с расходами". Кроме того, по мнению профессора, особенно стоит обратить внимание на помощь матерям-одиночкам. "Государству стоит более активно участвовать в помощи такого рода семьям, - считает он. - Потому что, родив ребенка, эти женщины в тот же момент оказываются в очень трудной жизненной ситуации. И даже если выплачивать им пособие в размере полутора МРОТ, по сути, это все равно обрекать их на нищету".
Главная трудность - найти источник финансирования
Партия ЛДПР безусловно поддерживает идею выплачивать зарплату матерям, главное найти источник финансированиям. Об этом URA.RU заявил председатель комитета по охране здоровья Госдумы Сергей Леонов. "Здесь возникает вопрос финансовой нагрузки на бюджет страны, - говорит депутат. - Ведь эту зарплату будут платить не работодатели, а государство. А значит, эти средства нужно где-то изыскать". Также Леонов отметил, что подходил бы к оказанию такого рода помощи выборочно. "К сожалению, есть семьи, которые живут на пособия, рожают детей и ведут, так скажем, не совсем правильный образ жизни, - говорит он. - Если таким семьям платить еще и зарплату, в каком состоянии будут их дети? Я не думаю, что это будет на пользу в первую очередь для детей. С другой стороны, есть семьи, которые с трудом сводят концы с концами, но дети живут и воспитываются в любви. Таким однозначно нужно помогать. Поэтому наша партия только за дополнительные выплаты".
При этом в беседе с журналистом агентства депутат подчеркнул, что рост рождаемость зависит не только от денежных средств. "Это многофакторный процесс, - пояснил он. - В качестве примера можно привести республики Северного Кавказа, где уровень жизни ниже, чем во многих российских регионах, но при этом они имеют один из самых высоких показателей рождаемости в стране. Рождаемость не всегда удается повысить только за счет денежных средств. Хотя, безусловно, для каждой семьи это имеет решающее значение".
Найти источник финансирования для новой выплаты, несомненно, сложный вопрос для бюджета, согласился с депутатом экономист Александр Сафонов. "Но, например, есть резерв Социального фонда, связанный со страхованием от несчастных случаев на производстве, - говорит профессор. - Это миллиарды рублей, которые периодически направляются на различные цели. Как источник финансирования можно рассматривать это направление. Деньги есть, вопрос в том, куда их направить".

Лариса КАЛИНИНА. Ura.ru, 25 апреля 2025 года