… о поиске трудовых резервов

Правительство оценит численность незанятых россиян и их мотивы
Минтруд совместно с рядом других ведомств проанализирует численность и состав неработающих россиян и разработает предложения для стимулирования их выхода на рынок труда. Это следует из плана по противодействию теневой занятости, который в пятницу, 25 апреля, ведомство представило на Российской трехсторонней комиссии. Впрочем, по словам экспертов, скрытых трудовых резервов в РФ уже не осталось.
В пятницу Минтруд представил на заседании Российской трехсторонней комиссии (РТК) правительственный план по борьбе с нелегальной занятостью на 2025-2027 годы, он заменит аналогичный документ, принятый в 2021 году на 2022-2024 годы: этого требует ФЗ-565 "О занятости населения в РФ".
По оценке Минтруда, которую ведомство дало в своем итоговом докладе о результатах ведомственной работы в 2023 году, нелегально в РФ работают 9,6 млн человек.
Это менее 15% от всех занятых (свыше 75 млн человек). Плановый ориентир на 2024-2026 годы в части снижения показателя составляет 2,9 млн человек, за 2023 год властям удалось выявить 795 тыс. неформально занятых.
Как следует из плана, обсуждавшегося на РТК, профильным ведомствам (МВД, Минтруд, Роструд, ФСИН) и региональным властям предстоит совместно реализовать 18 его пунктов - это различные мероприятия: от информационных и профилактических до аналитических. Так, например, региональным властям предложено разработать собственные планы по выявлению тех, кто работает без оформления трудовых документов, а также мониторить тех, кто находится в зоне риска. Федеральные ведомства и службы, в свою очередь, будут заниматься созданием методических рекомендаций, а также ведением информационных систем, которые помогут лучше отражать ситуацию с нелегальной занятостью. Так, Роструд продолжит работу над реестром работодателей, уличенных в подмене трудовых отношений гражданско-правовыми.
"В целом план не вызывает у нас возражений. Другой вопрос, что у профсоюзов и работодателей изначально во многом разные взгляды на то, что считать теневой занятостью",- отметил председатель исполнительного комитета Конфедерации труда России Игорь Ковальчук. В свою очередь, как сообщила управляющий директор управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина, у работодателей возникли вопросы к пункту о наделении межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости полномочиями составлять протоколы об административном правонарушении за неявку работодателей на их заседания. "Нам такое регулирование кажется избыточным. Более целесообразным было бы стимулировать работодателей к явке на заседания, и такой подход сейчас прорабатывается",- отмечает она.
При этом, как следует из плана, не все его пункты связаны исключительно с нелегальной занятостью. Одна из инициатив выглядит более масштабной и, возможно, представляет собой новый подход к решению проблемы дефицита кадров на российском рынке труда.
Она зафиксирована пунктами 10-11, из которых следует, что Минтруд совместно с Рострудом, ВНИИ труда, Соцфондом, Минпросвещения, ФСИН, ФОМС и Минобрнауки будет определять численность неработающих граждан трудоспособного возраста и их половозрастную структуру. После аналитической работы ведомства будут разрабатывать инициативы, которые позволят вывести таких граждан на рынок труда - вероятно, с помощью мер, предусмотренных нацпроектом "Кадры" в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости", в том числе путем повышения квалификации и переобучения. Представить доклад в правительство министерства должны будут к весне 2026 года. На момент публикации Минтруд не ответил на запрос "Ъ" о возможных вариантах стимулирования неработающих к труду.
Как отмечает заместитель главы Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников, все возможные резервы занятости уже исчерпаны и вряд ли можно стимулировать существующие группы экономически неактивного населения к труду административными мерами. "Более активное вовлечение в занятость молодых не даст им учиться, а уровень участия в рынке труда у женщин с детьми в РФ и так составляет около 80%. Пожилых работать подталкивает прошедшее в 2018 году повышение пенсионного возраста. В совокупности за счет всех этих категорий, может быть, можно было бы привлечь к работе дополнительно 200-300 тыс. человек, но это крохи",- говорит он.

Анастасия МАНУЙЛОВА. Коммерсантъ, 28 апреля 2025 года

Демографическая яма заставляет власти принимать самые абсурдные инициативы для повышения рождаемости. Другой вопрос, что делать с 41 млн пенсионеров, которых надо кормить, пока обсуждается не так активно. Первые предложения уже начали поступать - например, выход на пенсию в 75 лет.
Хроники стареющей России
В России в 2025 году проживают 41,1 млн получателей пенсии, сообщил Социальный фонд. На самом деле пенсионеров значительно больше, поскольку в эту цифру не включены жители новых территорий, а также отставные военные, бывшие работники многочисленных силовых ведомств - от МВД до Следственного комитета, МЧС, ФСБ и других органов защиты и правопорядка.
Только военные пенсии положены 2,7 млн человек, об остальных информации в открытых источниках нет. Люди в погонах получают деньги из бюджета, только часть из них - из Социального фонда. Но бюджет - это налоги, которые платят граждане России со своих зарплат и доходов помимо отчислений в Соцфонд. Таких в 2024 году насчитывалось 74,1 млн человек. Таким образом, сегодня на каждого получателя пенсии приходятся 1,69 работающих.
Соотношение работающих и пенсионеров в XXI веке существенно не изменялось. Лучше было только в СССР. В 1979 году каждого пенсионера "кормили" 3,4 работника. Но те времена остались далеко позади.

Одновременно с ростом числа пенсионеров продолжительность жизни в современной РФ стремительно повышается. В 2021-м она составляла в среднем 70,06 года. В 2022-м этот показатель вырос до 72,76 года, а в 2023-м люди жили 73,43 года. За 20 лет они стали жить на 8,5 года больше.
Отрадное для каждого человека развитие оборачивается головной болью для властей. Если люди будут получать пенсии все дольше и дольше, то недалек тот день, когда и возраст дожития, составляющий 22 года, пенсионеры перешагнут и тогда вся система начнет расшатываться.
Реформа пенсий была проведена совсем недавно, в 2017 году, и, строго говоря, мы находимся в переходном периоде. Но уже сейчас начинаются разговоры о том, что пенсионеры могут поработать и до 75 лет, разумеется, для своего же блага.
Агентство "Прайм" цитирует декана факультета права НИУ ВШЭ Вадима Виноградова. По словам профессора, чтобы увеличить пенсию вдвое, нужно выйти на положенный по закону заслуженный отдых в 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин на десять лет позже или докупить пенсионные баллы. Насколько неприбыльное дело покупка пенсионных баллов, "Новые Известия" уже писали.
- Когда знакомишься с цифрой 75 лет, до которого хотят довести пенсионный возраст, а дальше начинаешь смотреть, а какая средняя продолжительность жизни в России? Нет, какие-то бешеные успехи в демографии присутствуют и продолжительность жизни растет. Но реально при этих предложениях пенсионного возраста не будет доживать абсолютное большинство мужчин, - говорит ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН, доктор экономических наук Сергей Смирнов.
Продолжительность жизни мужчин в России сегодня не превышает 69 лет. Они не только не смогут отдохнуть на закате жизни, но и имеют большой шанс отправиться в мир иной прямо со своего рабочего места.
Женщины живут дольше, до 77 лет, но и в их случае повышенной пенсией в 56 тыс. рублей они насладятся короткие два года. Все остальное из заработанного достанется государству. Сама постановка вопроса "пенсия в 75" выгодной окажется только для Социального фонда.
Помимо моральной стороны дела, есть еще и физическая. Где, как и сколько смогут работать недопенсионеры? Ответ неочевиден.
"Ты меня озолоти, я сейчас работать не пойду"
Москвичу Виктору 72 года. Всю жизнь он был водителем в автобусном парке. Когда ему исполнилось 58 лет, начальники сняли его с пассажирского маршрута, но оставили на работе привозить в парк водителей на смену. Так он проработал до 64 лет.
- Ты меня озолоти, я сейчас работать не пойду. Реакция уже совсем не та, видеть стал хуже, да и устаю очень сильно, хотя зарядку делаю каждый день. Но все равно здоровье уже не то. На машине только жену вожу в ближайший магазин или к врачу. Но это все расстояния не больше 2-5 км, - говорит пенсионер.
Его сосед Дмитрий - фотограф. Ему в этом году исполнилось 74 года. Последние годы он зарабатывал себе на хлеб тем, что снимал свадьбы. Принимал заказы на съемку и после пенсии, но семь лет назад сказал себе: все.
- Очень тяжело. На ногах приходится проводить 13-14 часов. А если посчитать дорогу, то еще больше. К невесте я приезжал к 9-10 утра, снимал дома, потом выкуп невесты, загс, прогулка. Заканчивали в ресторане около 12 ночи. И еще до дома надо доехать. Но ты не просто снимаешь, ты еще все время думаешь, ведь после съемки нужно смонтировать фильм. То есть сам себе режиссер. Плохо снимешь - потом проблемы на монтаже будут.
Без машины на съемки ездить с тяжелым оборудованием невозможно, а на автомобиле ночью фотограф уже не мог по зрению. Дмитрий иногда думает взять на дом заказы по монтажу, но он не уверен, что справится:
- Не занимался этим уже несколько лет. Программы все поменялись. Не уверен, что смогу с новыми разобраться. Сразу точно не смогу.
Период здоровой жизни на пенсии всего шесть лет
В РФ ожидаемая продолжительность здоровой жизни после 60 лет составляет шесть лет, говорил Минздрав в 2023 году. У российских мужчин в среднем есть возможность один год пожить спокойной здоровой жизнью. Дальше начинаются болезни и недомогания. В связи с этим Институт Гайдара предлагал правительству повременить с увеличением пенсионного возраста.
Президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский вообще не уверен, что большинство пожилых людей в нашем быстро меняющемся мире могут продолжать работать даже по своей профессии:
- Нет таких профессий, которые можно было бы продолжать. Первое, что напрашивается, - это компьютер. Но это глаза, напряжение мозгов, интеллектуальное напряжение, психическое, которое требует концентрации, дается с трудом. Начинаются ошибки. Это не так легко - просидеть перед компьютером. Даже сложно предположить, что это за работа, если тебя туда еще и возьмут. Или работа на рынке недвижимости, это можно было бы предположить. Но опять же ходить, показывать квартиры, ездить, это все непросто. Это развлечение не для 70 лет.
Проблемы неизбежно возникнут и у бухгалтеров, которым нужно осваивать новые программы и совершенствовать свои навыки. Уровень стресса у учителей и врачей пенсионного возраста будет только расти. Да и махать метлой или пахать поле сможет не каждый дворник или тракторист до 75 лет - здоровье у людей физических специальностей к пенсии тоже не то.
В каких отраслях смогут работать люди до 75 лет, "НИ" спросили у экономиста Смирнова:
- Ну, это точно не работа в шахте или на вредном производстве с высоким риском онкологии. В офисе осваивать новые компьютерные программы тоже далеко не всем дано. Но сейчас происходит смена поколений, приходят люди, для которых всяческие информационные технологии уже не так сложны. Те же самые регистраторы в поликлиниках. Потребность в билетерах сейчас сократилась. Я часто хожу в театр. Где было узкое место? Гардероб. Там сидели старенькие бабушки. А сейчас там работают молодые люди, студенты театральных вузов, которые эту очередь моментально разбрасывают.
"Бесконечно вредное занятие"
Александр Саверский предложения "еще раз" поднять пенсионный возраст иначе как провокацией не называет. Цель нового круга обсуждения, когда людям выходить на пенсию, понятна и тенденция ясна.
Пенсионеры в который раз могут стать самой обиженной категорией граждан. "Социальное расслоение ужасающее", - констатирует президент Лиги защитников пациентов. 6 из 40 млн получают доплату до прожиточного уровня пенсионера. Это означает, что каждый шестой в стране имеет пенсию ниже 17 733 рублей.
Может быть, в Социальном фонде не хватает денег, реформа не сработала и пора проводить новую пенсионную реформу?
- Нет, ну почему. Она дала экономию средств пенсионного фонда. Это однозначно. Среднегодовое количество пенсионеров, получающих пенсию, у нас уменьшилось, безусловно. Соответственно, не нужно назначать пенсию. И главное, что сделали для смягчения, - плавное повышение пенсионного возраста. Не сразу на пять лет, а поэтапно. Тем не менее экономия средств пенсионного фонда существует, - говорит Сергей Смирнов.
Другое дело, что больше чем на индексацию годовой инфляции у Соцфонда средств нет. Соотношение пенсий и доходов работающего населения упало до 23%. Мечты о 40% от зарплаты, как рекомендует МОТ, остались недостижимыми.
Кто в России собирается жить вечно
Новые разговоры и предложения самим пенсионерам по Бетховену "взять старуху-судьбу за горло" выглядят несвоевременно, а совет пенсионерам отложить выход на пенсию на десять лет и прикупить пенсионные баллы рискованный для пожилых людей, полагает экономист Смирнов:
- Очень рискованный шаг, как "Властилина" и МММ из 90-х годов. Это приблизительно то же самое, только в играх с государством. Оно вас не кинет, оно соблюдет дух и букву закона, но то, что вы не успеете получить, если уйдете раньше, то ваши наследники эти средства не получат. За исключением накопительной части. То, что платил работодатель, то, что накапливалось в Пенсионном фонде, то, из чего формировалась ваша страховая пенсия, ваши наследники не получат.
- Меня интересует, как так можно это озвучивать? Мы хотим раскачивать социальную лодку России? Она и так сейчас не в очень благоприятном положении. Мы знаем, что происходит с доходами пенсионеров, к сожалению. Говорить об этом даже в своем телеграм-канале - это, мягко говоря, бесконечно вредно для властей предержащих.
А пока в апреле некоторым пенсионерам выплатят сразу две пенсии - за этот месяц и за май, если ее приносят с 1-го по 4-е число. Конечно, это не дополнительные деньги, но зато создастся иллюзия благополучия - как бы мы жили, если бы пенсию повысили в два раза.
Некоторые испытают это на себе, чтобы потом вернуться к суровой реальности.

Елена ПЕТРОВА, Татьяна СВИРИДОВА. Новые известия, 30 апреля 2025 года