Италия все-таки высадила своих нелегалов в Албанию
Правительство Мелони с третьей попытки пробует разобраться
с незаконной миграцией при помощи соседней страны
Патрульный корабль Cassiopea ВМС Италии с 49 мигрантами, подобранными
в Средиземном море при попытке достичь итальянского побережья, доставил
их рано утром во вторник в итальянские иммиграционные центры в Шэнджине
и Гьядере на территории Албании. Таким образом, правительство Джорджии
Мелони пытается все-таки воплотить в жизнь амбициозный проект, цель
которого - сделать так, чтобы соискатели убежища в Италии в итоге
оказались за пределами страны. Прежние попытки это сделать разбивались
о решения итальянских судов.
Как сообщает информационное агентство ANSA, в Шэнджин и Гьядер доставлены
граждане Египта, Бангладеш, выходцы из Кот-д'Ивуара и Гамбии. То
есть это представители тех стран, которым обычно крайне редко дают
убежище на территории Евросоюза. Итальянские иммиграционные центры
в Шэнджине и Гьядере созданы в соответствии с протоколом "по
усилению сотрудничества в миграционной сфере", подписанным
в ноябре 2023 года правительствами Италии и Албании. Он ратифицирован
парламентами обеих стран в январе прошлого года. Действие документа
рассчитано на пять лет с автоматической пролонгацией: Мелони рассчитывала,
что "модель Албания" (так еще называют всю затею с подписанием
протокола) окажется долгосрочной. Идея направить соискателей убежища
на время рассмотрения их просьбы о статусе беженца в соседнюю страну,
чтобы они не оставались нелегально в Евросоюзе, итальянскому премьеру
очень импонирует. Да и албанское правительство, согласившееся за
умеренную плату сделать свою страну хабом для нелегалов, тоже не
против.
"Модель Албания" была тщательно продумана. Структура в
порту Шэнджина предназначена для приема и идентификации иммигрантов,
а центр в Гьядере - для нахождения в период принятия решения о предоставлении
убежища или возвращения в страну происхождения. В соответствии с
соглашением в Албанию может быть направлено до 36 тыс. мигрантов
в год. Однако оба миграционных центра пустовали. Решение правительства
об отправке туда нелегальных мигрантов успешно удавалось обжаловать
в судебном порядке.
И вот после более чем двухмесячной паузы предпринимается новая попытка
реализовать проект "модель Албания", который дважды, в
октябре и ноябре прошлого года, был остановлен вердиктами иммиграционной
секции римского суда. Они вынудили Рим вернуть в Италию две группы
бангладешцев и египтян. Судьи посчитали нерешенным вопрос о безопасности
стран их происхождения, от которого во многом зависит процедура
предоставления статуса беженца или отказа в нем. В вердиктах судов
указывалось, что в Бангладеш в августе 2024 года была свергнута
премьер-министр Шейх Хасина, в протестах погибли сотни человек,
а в Египте - диктаторский режим, нарушающий права человека. Отсюда
делался вывод, что заявления соискателей статуса беженцев должны
быть тщательно изучены, чтобы точно исключить их высылку туда, где
их жизни угрожает опасность. А сделать это возможно только на территории
Италии.
В этот раз правительство Мелони, говорится в публикации газеты Il
Sole 24 Ore, "надеется на более положительный результат".
Свои надежды она во многом связывает с тем, что с 11 января вступило
в силу положение "декрета об иммиграционных потоках".
В него совету министров удалось включить положение о том, что судьбу
претендующих на получение статуса беженца теперь будут решать не
в иммиграционных секциях судов, а в апелляционном суде. Судебная
практика свидетельствует, что это повышает вероятность вынесения
вердикта не в пользу мигрантов. Кроме того, Кассационный суд Италии
19 декабря постановил, что "судья не может заменить министра
иностранных дел" и решать, безопасна какая-либо страна или
нет. Суд имеет право лишь принять решение о законности применения
декрета в каждом конкретном случае. Однако, подчеркивает газета,
"большую ясность можно будет получить весной, когда по теме
о безопасных странах выскажется суд Европейского союза".
Возобновление "модели Албания", отмечают итальянские СМИ,
происходит на фоне вновь возрастающего потока нелегальных мигрантов,
прибывающих в Италию морем. За 27 дней нового года, согласно данным
МВД Италии, на побережье страны высадились 3074 человека. Это на
1769 человека больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Большое беспокойство в Италии, как и в других странах Евросоюза,
вызывает неопределенная ситуация в Сирии. Со сменой власти в этой
стране в ЕС связывали надежды на возвращение домой сирийских беженцев.
Но не исключено, что свержение Башара Асада (он потерял власть в
декабре 2024 года), напротив, обернется сползанием страны в хаос,
продолжением гражданской войны и, как следствие, новыми потоками
мигрантов. Велика вероятность, что Италия будет одной из первых
стран, куда они направятся.