Прошедшее на днях заседание коллегии префектуры Южного
административного округа было посвящено вопросам миграции
Сегодня миграция - составная часть экономики всего мира,
страны, города и, разумеется, округа. По данным Мосгорстата, в Южном
округе, как в Москве и России в целом, происходит естественная убыль
населения. Например, за 11 месяцев 2005 года в округе умерли 16732
человека, а родились всего 11933. Смертность превышает рождаемость
в 1,4 раза. По расчетам демографов, к 2015 году 25 процентов от
общей численности населения составят старики (сегодня их 20 процентов).
Соответственно сократится и доля детей и подростков, то есть будущих
рабочих и специалистов.
Последние несколько лет в округе, как в целом в Москве, наблюдается
экономический рост. Темп развития промышленного производства в минувшем
году по сравнению с 2004 годом составил 113,1 проц. В такой ситуации
без иногородних и иностранных рабочих не обойтись. Особенно в строительстве,
на транспорте, в коммунальном хозяйстве, в торговле и сфере услуг.
Однако по целому ряду причин миграция, особенно незаконная, становится
явлением скорее отрицательным, чем положительным, и вызывает недовольство
не только работающих, но и вообще всех москвичей.
В столицу стекается огромное количество мигрантов из стран СНГ,
других стран мира, а шансов найти здесь работу с достойной оплатой
у них немного. Работодатели не горят желанием оформлять иностранцев
на работу, как того требует закон. В результате мигранты пополняют
собой ряды преступников, бродяг и попрошаек. Проведенные в округе
проверки позволили выявить и привлечь к административной ответственности
за нарушение правил пребывания в РФ 32529 иностранцев, из них 3576
человек по решению суда выдворены из страны. За 11 месяцев 2005
года удалось снизить на 13 проц. количество преступлений, совершенных
мигрантами. За этот же период к административной ответственности
привлекли 2445 москвичей, сдающих жилье без надлежащего оформления.
Сегодня в округе зарегистрированы 5364 гражданина Молдовы, 3721
- Азербайджана, 2510 - Таджикистана, 1273 - Украины, 2270 - Армении,
385 - Узбекистана, 403 гражданина Афганистана, 530 - Вьетнама, 1419
- Китая, 251 - Индии, 576 - Турции, 171 - Сербии и Черногории. Всего
в 2005 году в округе на законных основаниях работали 11488 иностранных
граждан из 67 стран мира. И практически на каждого легального мигранта
приходится до 20 незаконных.
И все же рабочих рук не хватает. Особенно в специальностях, не требующих
высокой квалификации. За 2005 год предприятия округа подали заявки
в Центр занятости на 25555 мест, из них - 20345 рабочих специальностей.
Больше всего в рабочих профессиях нуждается АМО ЗИЛ (на заводе 5400
вакансий); транспортным предприятиям недостает 1780 водителей; строительным
организациям требуются сварщики, кровельщики, разнорабочие (1350
вакансий); службам ЖКХ нужны слесари, столяры, асфальтоукладчики,
дворники (всего 2100 вакансий).
Ольга Мальцева, генеральный директор ООО "Бетта Гранд",
которое как раз и работает в сфере коммунального хозяйства, пожаловалась
на слишком длительные, по ее мнению, сроки оформления регистрации
иностранных рабочих. На что окружной прокурор Александр Штукатуров
возразил, что таких сроков требует необходимая в наше тревожное
время проверка всех прибывших в Москву иностранцев. В этом с ним
полностью согласился первый заместитель префекта Юрий Буланов.
Для решения всех миграционных проблем по поручению префекта Петра
Бирюкова была разработана окружная миграционная программа - на сегодня
единственная в городе, в других округах ничего подобного нет. Выполнение
программы позволит обеспечить стопроцентное квотирование иностранной
рабочей силы путем предоставления работодателям разрешений на привлечение
и использование иностранных работников только в пределах установленной
квоты; увеличить долю иностранцев, работающих в округе при наличии
разрешения на работу; повысить уровень регистрации мигрантов в ЮАО;
повысить ответственность работодателей и других структур, занимающихся
вопросами миграции, а также физических лиц за незаконное использование
иностранных работников; снизить санитарно-эпидемиологический риск
для жителей округа, связанный с миграцией; сформировать позитивное
отношение жителей к миграционной политике префектуры и к законным
мигрантам. Об этом на заседании коллегии говорил заместитель префекта
Олег Гостенов.
Галина ТУМАРКИНА. "Московская правда",
28 января 2006 года
