Региональные лидеры потребовали от Берлина не скупиться
на расходы
Германия рассматривает возможность введения пограничного контроля
на своих границах. Такая мера обсуждалась в среду в Берлине на встрече
канцлера ФРГ Олафа Шольца с лидерами федеральных земель. Цель внутригерманского
саммита - способствовать предотвращению нового миграционного кризиса
в ФРГ. Однако избежать нового обострения давней проблемы вряд ли
удастся.
В среду в германской столице состоялась встреча в верхах - правда,
на уровне не лидеров стран Евросоюза, а представителей государственной
власти ФРГ и глав 16 федеральных земель. Последние, согласно германскому
законодательству, наделены широкими полномочиями и в своих контактах
с правительством страны подчас выступают вовсе не с позиции подчиненных.
В последние несколько лет региональным властям пришлось затянуть
пояса - то пандемия, то помощь Киеву и подорожавший газ. Но теперь
при обсуждении "новой старой" угрозы - миграционного кризиса
- они настроены самым решительным образом. Власти земель не скрывают:
миграционный кризис в ФРГ, о котором в мировой прессе активно говорили
в 2016-2017 годах, никуда не делся. И денег на его урегулирование
не хватает.
Еще несколько лет назад тогдашний глава МВД Хорст Зеехофер называл
миграцию "матерью всех политических проблем" в Германии.
Если в начале 2000-х число заявок на предоставление убежища обычно
не превышало 100 тыс. в год, то в 2010-х показатели стали стремительно
расти: 125 тыс. в год, 202 тыс., 476 тыс… Пиком стал 2016 год -
745 тыс. заявок. К 2020 году, не без помощи пандемии COVID-19, эта
цифра существенно снизилась, но теперь снова растет.
Так, статистика за прошлый год говорит о рекордных показателях с
2016 года. По официальным данным, 217 тыс. человек обратились за
убежищем впервые, еще 26 тыс.- повторно. В общей сложности, включая
удовлетворенные ранее заявки, это значит, что к концу года в ФРГ
было 1,3 млн беженцев или кандидатов на получение убежища. И это
без учета переселившихся в ФРГ 1,07 млн украинцев, которые проходили
по собственной процедуре предоставления временной защиты, а не как
беженцы. И всем этим людям необходимо жилье, средства на существование,
а главное - понимание, что с ними делать дальше.
В этом году показатели иммиграции не уменьшатся. Символический рубеж
в 100 тыс. заявок преодолен уже за первые четыре месяца этого года.
Среди заявителей преимущественно сирийцы, афганцы и турки, но есть
и около 3,5 тыс. россиян.
Другие страны Евросоюза "отстают", но тенденция та же.
Только за первый квартал этого года приток мигрантов через Средиземное
море увеличился на 300% по сравнению с прошлым годом. "ЕС находится
на пороге нового миграционного кризиса",- констатировал глава
крупнейшей фракции Европарламента немец Манфред Вебер, уличив Брюссель
в неэффективности политики на этом направлении. И подобная критика
- в связи с неготовностью властей решать очевидно существующую проблему
- так же применима и к родной стране господина Вебера.
В этих условиях действующий министр внутренних дел ФРГ Нэнси Фезер
уже призвала ужесточить проверку претендентов на убежище на внешних
границах ЕС и одновременно, чтобы разгрузить пограничников, упростить
въезд квалифицированных мигрантов из "безопасных" стран.
А на саммите в среду обсуждались меры, принять которые можно на
уровне Германии.
Во-первых, это ужесточение погранконтроля на границах ФРГ, прежде
всего с Австрией. Такая мера противоречит духу и букве Шенгенских
соглашений и по-хорошему требует согласования с соседними странами,
так что в документе она сформулирована расплывчато. Но предусмотреть
такую возможность накануне летнего наплыва беженцев участники берлинского
саммита согласились. Во-вторых, это системный пересмотр финансирования
беженцев с учетом роста их общего числа. Необходимо определиться,
какие суммы выделяет федеральный центр, а какие - земли. Среди вопросов
- как будут выделяться выплаты, что надо делать для интеграции беженцев
и особенно - как поступать с несовершеннолетними заявителями, коих
становится все больше.
Правда, все эти шаги означают рост бюджетных расходов. А прошлогодний
бюджет на решение миграционных вопросов, по данным немецких СМИ,
уже составил порядка €27 млрд. Около €12 млрд пошли на работу за
рубежом, в "странах исхода". Еще €15 млрд получили федеральные
земли. Однако для содержания и интеграции беженцев таких сумм уже
явно недостаточно.
