… о миграционной политике в Казахстане

Комиссия по правам человека предлагает пересмотреть миграционную политику

Проблемы репатриантов обсудили вчера в Астане на расширенном заседании Комиссии по правам человека при президенте Республики Казахстан.
Участники комиссии подготовили специальный доклад о ситуации с правами оралманов, лиц без гражданства и беженцев, которые проживают в нашей стране.
По словам секретаря комиссии Тастемира Абишева, из 193 государств – членов ООН только 3 государства – Казахстан, Германия и Израиль – занимаются репатриацией людей на историческую родину. И опыт Казахстана в той части может послужить моделью для многих стран.
Несмотря на то что Казахстан уже достиг определенных успехов в защите и поощрении прав наших соотечественников, вернувшихся из стран ближнего и дальнего зарубежья, по-прежнему остается и ряд проблем.
– Действительно, есть некоторые проблемы в расселении оралманов по регионам. Анализ показывает, что каждый четвертый в Мангистауской области – это оралман, – пояснил секретарь Комиссии по правам человека Тастемир Абишев.
Согласно статистике в настоящее время количество репатриантов, проживающих на территории Мангистауской области, превышает количество даже тех оралманов, которые проживают в Южно-Казахстанской области. Местное население также растет, в связи с чем появляется избыток рабочей силы.
– Есть предложение пересмотреть миграционную политику и в будущем расселять оралманов на территории Костанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской, а также Восточно-Казахстанской областей. Кроме того, нужно создать действительно эффективные центры интеграции и адаптации оралманов, – пояснил Тастемир Абишев.
Зачастую оралманы, которые приезжают из Пакистана, Китая и Ирана, даже не знают родного языка, поэтому они сталкиваются с серьезной проблемой интеграции в общество.
– Кроме того, мы рекомендуем, чтобы их полностью освободили от пошлины. Когда оралманы переезжают из других стран, они везут свое имущество. И, к сожалению, у них изымают часть имущества либо они платят большие налоги, – констатировал Абишев.
Второй раздел доклада посвящен лицам без гражданства в Казахстане. По данным Министерства внутренних дел, в настоящее время в республике проживает около 8 тысяч лиц без гражданства. Одна из главных проблем таких людей – доступ к образованию и медицинской помощи.
– Существует также проблема по приобретению гражданства Казахстана. В связи с чем Комиссия по правам человека рекомендует правительству и парламенту ратифицировать конвенцию ООН «О статусе лиц без гражданства 1964 года», а также конвенцию «По сокращению лиц без гражданства в РК». Ратификация данных документов не требует больших бюджетных средств и позволит значительно сократить количество лиц без гражданства, – предложил секретарь комиссии.
По его словам, на эти проблемы комиссия сегодня обращает особое внимание, чтобы не допустить социального конфликта в обществе.
– Мы обязаны дать объективную информацию президенту страны, – добавил Абишев.
Также комиссия затронула права беженцев. В Казахстане статус беженца выдается всего на один год. Комиссия рекомендует правительству пересмотреть механизм его присвоения и продлить его от трех до пяти лет.
– И потом, через пять лет, по нашему законодательству человек может получить гражданство, – уверен секретарь комиссии. – Кроме того, есть определенные рекомендации по дальнейшему совершенствованию нашего законодательства, особенно закона «О беженцах». Нам в ближайшее время не грозит большой поток беженцев, но те беженцы, которые сегодня проживают в Казахстане, должны себя нормально чувствовать.
В свою очередь член комиссии и адвокат Виталий Воронов внес предложение провести так называемую перепись беженцев.
– Есть такое предложение: провести широкомасштабную акцию по выявлению всех лиц без документов, находящихся в таком положении длительное время. То есть на определенный срок освободить их от привлечения к административной ответственности за то, что они проживают без документов. Надо в этом деле навести порядок, мне кажется, – сказал он.

Тамара ВААЛЬ, Астана. «Liter.kz», 17.02.2012