… о пенсионном возрасте
|
Доживем до пенсии?
|
Внимание общественности привлекло недавнее заявление
руководителя Пенсионного фонда России Геннадия Батанова о неизбежности
повышения пенсионного возраста россиян.
Внимание общественности привлекло недавнее заявление руководителя
Пенсионного фонда России Геннадия Батанова о неизбежности повышения
пенсионного возраста россиян. Затрагивающая интересы работающих
граждан инициатива была тут же объявлена некоторыми горячими головами
антинародной. Хотелось бы остановиться на субъективных и объективных
причинах весьма опасной ситуации, складывающейся ныне в России.
Правы те, кто считает, что российская пенсионная система не имеет
целью обеспечивать пожилым людям нормальный уровень жизни. Официальный
размер пенсии, по оценке Госкомстата, в 2005 году составит 2321
рубль, или чуть более $80. За 2003-2007 годы отношение среднего
размера пенсии к средней начисляемой заработной плате снизится с
мизерных 30,2% до невообразимых 22,8% (в большинстве европейских
стран этот показатель составляет от 58% до 73%). Причинами тому
называют снижение единого социального налога, сокращение его "пенсионной
части" и повышение доли средств, направляемых в накопительную
составляющую пенсий. Все эти меры реализованы под давлением работодателей
и владельцев частных пенсионных фондов. Снимая с себя обязанность
поддержания сносного уровня жизни тех, чьими руками создавалось
богатство страны, государство сократило долю средств, перераспределяемых
через пенсионную систему, до 6,5% ВВП (с 9,2-9,5% в последние годы
существования СССР). В странах ЕС на пенсионное обеспечение расходуется
ныне 10,9-14,2% ВВП.
Аргументируя необходимость повышения пенсионного возраста (а в том,
что на это придется пойти, сходятся и почти все экономисты), чиновники
утверждают, что установленный в России срок выхода на пенсию - достижение
60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего для женщин - является
чуть ли не самым низким в мире. Это не совсем так. В европейских
странах (кроме Великобритании) средний возраст выхода на пенсию
сопоставим с российским - во Франции он установлен на уровне 60
и 58 лет, в Италии - 60 лет, в Германии мужчины выходят на пенсию
в среднем в 60,4 года, женщины - в 58,9. С учетом невиданного разрыва
в продолжительности жизни российских мужчин и женщин (живущих в
среднем 58 лет и 72 года против 76 лет и 81 года в Европе) цифры
60 и 55 лет выглядят естественно. Среди европейцев, возраст которых
перевалил за 65 лет, работают лишь 6,3% мужчин и 2,2% женщин, тогда
как в России показатели занятости пенсионеров не опускаются ниже
22% и 20% соответственно.
За разговорами о повышении пенсионного возраста стоит озабоченность
правительства ростом дефицита пенсионных средств. В текущем году
он составит около 160 млрд. рублей, а к 2007 году, по оценкам самого
ПФР, может вырасти до 1 трлн. рублей. Но эта озабоченность свидетельствует
о несостоятельности нынешней политики в сфере налогообложения и
формирования Стабилизационного фонда. А неумелое решение этих проблем
лишь обнажает их реальные масштабы.
Несмотря на вопиющий разрыв в продолжительности жизни россиян и
граждан развитых стран (по продолжительности жизни женщин Россия
занимает 100-е место в мире, а мужчин - 138-е), именно наша страна
является самой "старой" страной Европы. Сравнивая ее,
например, с Германией (перед которой, кстати, тоже стоит необходимость
повышения пенсионного возраста), можно обнаружить удивительные вещи.
В Германии доля населения, непосредственно занятого в экономике,
составляет 47,1%, тогда как у нас этот показатель едва дотягивает
до 45,5%; на каждого из 13,6 млн. пенсионеров в Германии приходится
2,9 работника, а в России на каждого из 43,7 млн. стариков - всего
1,62 работника. Доля пенсионеров в населении страны достигает в
России 30,3% против 16,5% в Германии. Таким образом, проблема действительно
существует и требует решения.
В развитых странах, несмотря на имеющиеся и там трудности, соответствующий
механизм давно уже разработан. Сравнивая производительность труда
в Европе и развивающихся странах, видно, что за 25 лет, с 1974 по
1999 год, занятость в странах ЕС выросла лишь на 4,7% (с 134,4 до
140,7 млн. человек) при более чем троекратном увеличении ВВП. В
большинстве же развивающихся стран (за исключением государств Юго-Восточной
Азии) темпы роста ВВП лишь на 20-30% опережают темпы роста активного
населения. При этом именно "стареющие" нации оказываются
наиболее "продвинутыми" в технологическом отношении. Тогда
как самые "молодые" (а в списке 25 стран с самым низким
средним возрастом населения- 23 африканских государства и две самые
неблагополучные страны Ближнего Востока, Йемен и Палестинская автономия)
представляют собой нежизнеспособные экономики.
России пора понять: сегодня главным ресурсом страны являются люди,
а не нефтяные и газовые месторождения, и только развитие высокотехнологичного
индустриального сектора поможет решить пенсионную проблему.
Владислав ИНОЗЕМЦЕВ. "Профиль", 29
августа 2005 года
|