… об ужесточении условий пребывания иностранцев в России

Госдума приступила к рассмотрению новых правил высылки иностранцев
МВД планирует безальтернативно выдворять иностранцев за 20 видов правонарушений, включая участие в несанкционированных митингах, принуждение к забастовкам, злоупотребление свободой массовой информации и мелкое хулиганство при неповиновении полиции. Соответствующий законопроект депутаты Госдумы обсудили в рамках первого чтения. Выяснилось, что к документу есть много замечаний, в том числе финансового, юридического и идеологического характера. Тем не менее инициативу МВД решено было одобрить, а замечания обещают устранить ко второму чтению.
Госдума в среду, 13 мая, рассмотрела в первом чтении проект поправок к КоАП, увеличивающий число правонарушений, из-за которых иностранцы обязаны будут покинуть Россию. Документ в марте 2026 года разработало МВД. Ведомство предлагает установить выдворение в качестве безальтернативного наказания по 20 статьям КоАП. В их числе - нарушение требований режима ЧС (ст. 20.5 КоАП), участие в деятельности иностранной или международной нежелательной организации (ст. 20.33 КоАП), участие в несанкционированных митингах (ст. 5.38 КоАП), принуждение к участию или отказу от участия в забастовке (ст. 5.40 КоАП). В ряде статей КоАП поправки вводят новый состав правонарушений именно для иностранцев: например, мелкое хулиганство при неповиновении полиции (ст. 20.1 КоАП); распространение воздействующих на подсознание телепрограмм и кинофильмов; публикация в СМИ инструкций по сборке бомб и предложений по дистанционной продаже алкоголя (ст. 13.15 КоАП).
Сейчас КоАП предполагает, что выдворение иностранца - это лишь одно из возможных наказаний. Законопроект же сделает его обязательным дополнительным наказанием к штрафу.
При этом МВД хочет повысить суммы штрафов по 14 статьям КоАП РФ. Например, за нарушение иностранцами правил въезда в РФ, их незаконное привлечение к работе или незаконную трудовую деятельность самого мигранта МВД предлагает штрафовать на 4-7 тыс. руб. вместо нынешних 2-5 тыс.
Суть инициативы на заседании Госдумы изложил замглавы МВД Игорь Зубов. Следом от лица думского комитета по госстроительству выступил Никита Румянцев. Он сообщил, что комитет поправки поддерживает, как и фракция "Единой России". Замечаний к законопроекту не имеют и Счетная палата с Верховным судом. "Правовое управление высказало единственное замечание, которое будет учтено в процедуре второго чтения", - сказал господин Румянцев. Речь идет о просьбе синхронизировать поправки с ранее внесенными изменениями в ст. 18.1, 18.2, 18.4 КоАП - увеличением штрафов за нарушения правил въезда и пребывания в РФ.
Депутат Нина Останина (КПРФ) указала, что принятие поправок потребует дополнительных средств из федерального бюджета. По ее словам, исполнение инициативы об административном выдворении обойдется в 600 млн руб. ежегодно, еще 597 млн руб. будет стоить содержание провинившихся иностранцев в спецучреждениях. В пояснительной записке МВД заявило, что планирует возмещать эти траты за счет увеличения штрафов для иностранных граждан.
Госпожа Останина предложила другой вариант: "А не можем мы рассмотреть вопрос о том, чтобы данные средства выплачивались за счет тех государств, откуда приехали данные граждане?"
Игорь Зубов заверил ее, что в рамках реформы миграционного законодательства "будут решены экономические вопросы" и это "приведет к тому, что очень минимально" будут бюджетные средства тратиться. "А для того чтобы решить вопрос в той постановке, как вы сказали, потребуются международные договоры, потому что существует ведь принцип взаимности",- пояснил господин Зубов.
Депутат Владимир Плякин ("Новые люди") поинтересовался, планирует ли МВД сделать исключение для тех иностранцев, на иждивении которых есть дети-граждане РФ. Игорь Зубов ответил, что поправки этого не предполагают, но добавил: "На сегодняшний день у исполнительной власти есть достаточно механизмов, чтобы решить каждый вопрос исходя из обстановки".
Депутата Вячеслава Мархаева (КПРФ) смутило упоминание статьи о мелком хулиганстве. "Двадцать лет живущий в России иностранец, имеющий здесь жену-россиянку и детей, за нецензурную брань в общественном месте по данной инициативе может быть принудительно выдворен из страны. Вопрос: не кажется ли вам, что абстрактный общественный порядок становится выше конституционной ценности семьи, права детей на отцовство? Это правовой пробел или осознанная попытка…" - тут микрофон господина Мархаева был выключен. А Игорь Зубов сразу же ответил: "Что касается хулиганства, то там норма альтернативная, мы необязательно будем его высылать. Конечно, надо здесь подходить нормально".
Депутат Юрий Синельщиков (КПРФ), выслушав коллег, заключил, что к законопроекту имеется "целый ряд существенных замечаний". Он предложил вернуть его на доработку, чтобы устранить их сразу, а не в процедуре второго чтения. Но Никита Румянцев заявил, что возвращать документ совсем необязательно. Говоря уже от лица "Единой России", господин Румянцев еще раз отметил, что фракция инициативу поддерживает и просит одобрить ее в первом чтении. После этого за принятие документа проголосовали все 325 депутатов.

Полина МОТЫЗЛЕВСКАЯ. Коммерсантъ, 13 мая 2026 года

Иностранцы с судимостью не смогут получить паспорт РФ и вид на жительство
Иностранцы, совершившие преступления любой тяжести, не смогут рассчитывать на получение российского паспорта и вида на жительство. При этом те мигранты, которые совершили административные правонарушения, будут вынуждены покинуть страну. Два этих законопроекта Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании в среду.
"Все это должно способствовать повышению общественной безопасности и усилению контроля за мигрантами, - заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. - Планируем завершить рассмотрение законопроектов в весеннюю сессию".
В первом случае речь идет о тех мигрантах, которые имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение любого преступления на территории России или за ее пределами. Когда закон будет принят, никто из них не сможет получить гражданство и даже право на проживание в нашей стране, то есть разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). "Также в подобном случае предлагается аннулировать ранее выданное разрешение на временное проживание или вид на жительство", - сказал Володин.
"Непогашенная или неснятая судимость и сегодня служит поводом для отказа, но только если речь идет о тяжком или особо тяжком преступлении, - объяснил "РГ" член Комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов. - Причем информацию о такой судимости иностранец теоретически может скрыть от российских властей, поскольку предъявлять справку об отсутствии судимости он не обязан. Теперь же любой мигрант старше 14 лет должен будет представлять соответствующий документ на бумажном носителе". На практике это будет означать более жесткий фильтр для тех, кто хочет остаться в России, считает Чижов.
Отдельный пункт законопроекта касается льготного периода для граждан Украины. В течение двух лет с момента вступления закона в силу с них не будут требовать документ о несудимости. Причина проста - украинские власти массово отказываются выдавать подобные справки соотечественникам, справедливо подозревая, что далее их сограждане отправятся в Россию, уточнил парламентарий. Ко второму чтению документ будет дополнен. "Мы уверены, что необходимо рассмотреть те ситуации, когда речь идет о незаконном привлечении лиц на территории других стран к ответственности именно за поддержку Российской Федерации, - заявила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. - Поэтому фракция "Единая Россия" будет предлагать дополнительные процедуры и правила, которые позволят защищать интересы таких лиц".
Число оснований для выдворения мигрантов из страны вырастет почти вдвое - с 22 статей КоАП до 43
Второй законопроект, который одобрила Госдума, касается не уголовников, а правонарушителей. В случае окончательного принятия будет почти вдвое расширен список оснований для выдворения иностранных граждан из России.
Пока что в Кодексе об административных правонарушениях выдворение предусмотрено по 22 статьям - среди них, например, незаконный оборот наркотиков, пропаганда педофилии и смены пола, нарушение иммиграционных правил и ряд других проступков. По статистике МВД, которую привел председатель Госдумы, только за 2025 год из России было выдворено 72 тысячи иностранных граждан за различные нарушения закона. В марте 2026 года эта цифра составила почти 14 тысяч человек.
Согласно новому законопроекту, перечень административных правонарушений, за которые мигрантов могут отправить домой, увеличится с 22 до 43 статей. В этот список войдут мелкое хулиганство, неподчинение полиции, помехи движению транспорта или пешеходов и т.п. Среди новых оснований также - публичная дискредитация Вооруженных сил РФ, призывы к введению или продлению санкций против России, ее граждан или компаний. Член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин привел "РГ" в пример такую ситуацию: "Мигрант устроил драку во дворе или нахамил полицейскому при проверке документов". Раньше его могли только оштрафовать. "Смысл в том, что штраф в три-пять тысяч рублей мало кого останавливает. А вот угроза потерять право находиться в стране, работать здесь, видеться с семьей уже заставляет задуматься", - считает Говырин.

Татьяна ЗАМАХИНА. Российская газета, 13 мая 2026 года