… об репродуктивных намерениях россиян

В кабмине предложили ужесточить миграционную политику
В правительстве поддержали законопроект, которым увеличится число оснований для выдворения иностранцев из России. В частности, их предложено высылать из страны за дискредитацию армии и показ экстремистской символики
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект МВД, который расширит на 20 статей КоАП перечень оснований для депортации иностранцев, включая дискредитацию армии и нарушение порядка проведения митингов. Об этом РБК сообщил источник в комиссии и собеседник, знакомый с согласованием документа.
МВД представило законопроект летом 2024 года. В нем предлагается дополнить статьи КоАП с наказаниями за соответствующие правонарушения нормой о выдворении, сделав ее обязательным или основным наказанием за:
" дискредитацию Вооруженных сил России;
" нарушение закона о митингах и демонстрациях;
" организацию массового одновременного пребывания граждан, повлекшего нарушение общественного порядка;
" злоупотребление свободой массовой информации;
" призывы к нарушению территориальной целостности России;
" призывы к введению санкций в отношении России, ее граждан или компаний;
" участие в деятельности нежелательной организации;
" пропаганду или демонстрацию нацистской символики, символики экстремистской организации;
" возбуждение ненависти или вражды;
" нарушение режимов чрезвычайного положения, военного положения, режима КТО;
" неповиновение распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника ФСБ, Росгвардии;
" нарушение порядка деятельности иноагента (текущее законодательство предусматривает выдворение как альтернативу штрафу, поправки убирают альтернативу, делая выдворение обязательным);
" мелкое хулиганство.
Помимо этого, по отдельным правонарушениям повышаются нижняя и верхняя границы суммы штрафа для иностранцев на 2 тыс. руб. каждая.
Законопроект согласовало большинство ведомств, следует из материалов к законопроекту, в том числе Минюст, Минобороны, ФСБ, ФСО, Росгвардия, ФССП, сообщили источники РБК.
"Рассмотрение вопроса о расширении оснований для административного выдворения связано с желанием государства приспособить миграционное и административное законодательство к проблемам в сфере безопасности и общественного порядка. Закон предупреждает правонарушения, выставляя иностранцам четкий правовой предел, за пересечение которого следует неизбежное наказание", - заявил РБК председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. По его словам, административное выдворение зарекомендовало себя как быстрый и прямой способ прекращения незаконного пребывания иностранца в стране, особенно в случаях серьезных нарушений миграционного режима.
В финансово-экономическом обосновании МВД указывает, что с учетом прогнозного роста числа выдворяемых за счет федерального бюджета иностранцев, дополнительные расходы ведомства на их содержание в спецучреждениях составят в 2026 году 284,7 млн руб., в 2027 году - 292,1 млн руб., в 2028 - 300,4 млн. Дополнительные расходы ФССП, которая занимается непосредственно выдворением, по расчетам МВД, составит 312,9 млн руб. в год.
Однако при этом, подчеркивают в МВД, доходы федерального бюджета вырастут за счет повышения штрафов. По прогнозу, рост составит 1,1 млрд руб. в год.
Минфин согласовал законопроект при условии, что Судебный департамент при Верховном суде подтвердит возможности реализации положений законопроекта за счет и в пределах средств, выделяемых на работу федеральных судов.
В Судебном департаменте, в свою очередь, сообщили, что сейчас не представляется возможным спрогнозировать количество дел, которые будут рассматриваться судами после принятия поправок, а также определить размер дополнительных затрат из бюджета. Оценить необходимость увеличения штатной численности судей и работников судов можно будет в ходе реализации вводимых норм, добавили там.
В августе 2024 года сотрудники полиции получили право выдворять иностранцев из страны (до этого такое право было у судов и погранслужбы). В 2025 году из России выдворили 72 тыс. иностранцев, сообщал министр внутренних дел Владимир Колокольцев.

Мария ЛИСИЦЫНА, Екатерина ВИНОГРАДОВА. РБК, 16 марта 2026 года

Кабмин одобрил инициативу о расширении числа оснований для выдворения
Министерство внутренних дел подготовило проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) - изменения ужесточают ответственность для иностранных граждан за совершение правонарушений, связанных с экстремизмом, угрозой общественной и информационной безопасности. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 16 марта одобрила эту инициативу, рассказали "Ведомостям" два источника, близких к комиссии.
В проекте поправок предусматривается установление административного наказания в виде выдворения за пределы России для иностранцев, совершивших нарушения экстремистской направленности и в области общественной безопасности и правопорядка. Также поправки в КоАП увеличивают санкции в сфере миграции и в области защиты государственной границы.
Это касается составов, связанных с нарушением законодательства о религии, принуждением к забастовке, злоупотреблением свободой массовой информации, а также распространением террористического и экстремистского контента через аудиовизуальные сервисы, рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Для наиболее опасных из этих деяний (например, по ст. 20.29 КоАП РФ - распространение экстремистских материалов) выдворение предлагается установить в качестве основного и обязательного наказания, уточнил он.
Кроме того, авторы проекта хотят сократить судебное рассмотрение при принятии решений о выдворении. По ряду составов, посягающих на конституционные ценности (например, участие в деятельности нежелательной иностранной организации), предлагается отменить обязательную оценку личности нарушителя и обстоятельств дела при решении вопроса о применении этой меры, сделав ее безальтернативной.
Груздев добавил, что параллельно законопроект предполагает повышение размеров административных штрафов по главе 18 КоАПа. Например, штраф за нарушение режима пребывания предлагается увеличить по простым составам с 2000-5000 до 4000-7000 руб., по квалифицированным - с 5000-7000 до 7000-9000 руб.
Статистика по выдворению
За восемь месяцев 2025 г. судебные приставы препроводили до пунктов пропуска через госграницу России около 35000 иностранных граждан и лиц без гражданства, писали "Ведомости".
Предложенный законопроект не первый шаг к ужесточению ответственности иностранных граждан с 2024 г., напомнила председатель КА Москвы "Минушкина и партнеры" адвокат Анна Минушкина. С февраля 2025 г. миграционное законодательство кардинально изменилось и должностные лица органов внутренних дел (а не суды) наделены полномочием по назначению иностранным гражданам наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, продолжает эксперт. По ее мнению, в этой инициативе важно то, что меняется не только строгость санкций, но и сама процедура административного выдворения. Сейчас ходатайство о немедленном исполнении постановления о принудительном выдворении подается в суд и рассматривается судьей, а проектом предлагается передать это полномочие должностным лицам МВД России / пограничной службы. Кроме того, по отдельным составам вводится новая конструкция: административное выдворение может назначаться только в форме контролируемого выдворения. "Это абсолютно новое в законодательстве", - сказала Минушкина.
В начале марта председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин на ежегодной ведомственной коллегии заявил, что "ситуация в миграционной среде по-прежнему остается острой, вызывая рост гражданского недовольства и эскалацию межнациональных и межрелигиозных конфликтов, требуя эффективного усиления законодательных, правоохранительных и контрольных мер". Он предложил расширить перечень оснований для прекращения гражданства, включив в него совершение любого умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления.

Яна СУРИНСКАЯ. Ведомости, 17 марта 2026 года

В МВД предлагают еще больше ужесточить законодательство для иностранцев
Правительство РФ подготовило для внесения в Госдуму проект закона, ужесточающего миграционную политику. Его разработчики из МВД предлагают безальтернативно выдворять из страны иностранцев за 20 видов правонарушений, включая участие в несанкционированных митингах, принуждение к забастовкам, злоупотребление свободой массовой информации и мелкое хулиганство при неповиновении полиции. В МВД это поясняют возросшим число инцидентов с участием иностранцев, в том числе массовых драк. Мигранты не склонны массово совершать нарушения, за которые предлагается ужесточить наказания, а за драки их и сейчас высылают из страны, говорит эксперт.
Проект поправок к КоАП РФ, разработанный МВД (у "Ъ" есть текст документа) рассматривался в понедельник, 16 марта, на заседании комиссии правительства по законопроектной деятельности.
В министерстве предлагают ввести в качестве наказания безальтернативное выдворение из РФ по 20 статьям КоАП РФ.
В их числе нарушение требований режима ЧС (ст. 20.5 КоАП), участие в деятельности иностранной или международной нежелательной организации (20.33), участие в несанкционированных митингах (5.38), принуждение к участию или отказу от участия в забастовке (5.40).
Сейчас в некоторых статьях кодекса, упомянутых МВД, выдворение иностранца упоминается лишь в качестве возможного наказания. Например, по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ (о нарушении законодательства о свободе совести и вероисповедания) мигранта могут оштрафовать на 30-50 тыс. руб., а депортация остается на усмотрение суда. Кроме того, в ряде статей КоАП поправки вводят новый состав правонарушений именно для иностранцев: например, за мелкое хулиганство при неповиновении полиции (ст. 20.1 КоАП РФ) и распространение воздействующих на подсознание телепрограмм и кинофильмов, публикацию в СМИ инструкций по сборке бомб и предложений по дистанционной продаже алкоголя их предложено высылать из страны (по ст. 13.15 кодекса о злоупотреблении свободой СМИ).
По ряду статей выдворение будет выступать как обязательное дополнительное наказание к основному штрафу, разъясняет председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Одновременно может быть назначена конфискация орудия или предмета правонарушения, но поправки прямо запрещают назначение двух и более дополнительных наказаний за одно деяние, добавляет он. В законопроекте также упоминается повышение штрафов по 14 статьям КоАП РФ. Например, за нарушение иностранцами правил въезда в РФ, их незаконное привлечение к работе или незаконную трудовую деятельность самого мигранта МВД предлагает штрафовать на 4-7 тыс. руб. (вместо нынешних 2-5 тыс.; по ст. 18.8, 18.10 и 18.15 кодекса соответственно).
В пояснительной записке необходимость изменений объясняется "усилением противоправной активности" иностранцев.
"Продолжают фиксироваться случаи массовых драк и беспорядков" с участием мигрантов, дают понять в МВД. Ведомство приводит статистику, согласно которой в 2023-2024 годах на контроле полиции находилось 100 "конфликтных ситуаций", а к ответственности за нарушения было привлечено 1,5 тыс. человек. "Миграционные потоки нередко повышают уровень конфликтности, служат дополнительными аргументами оправдания ксенофобского насилия для идеологов экстремизма и терроризма", - добавляют в МВД.
По данным ФСБ РФ, в 2025 году иностранцы (в основном из Казахстана, Узбекистана и Китая) совершили 15,6 млн поездок в РФ (в 2024 году - 16,7 млн). По данным МВД, число иностранных граждан в России на начало 2026 года сократилось до 5,7 млн человек (минус 10% год к году).
В 2025 году власти неоднократно ужесточали требования к пребыванию иностранцев в России, например, запустив для нарушителей закона "реестр контролируемых лиц" (попадание в него грозит блокировкой счетов и высылкой из страны), а в Москве и Подмосковье - обязав мигрантов передавать геолокацию с помощью мобильного приложения (под угрозой высылки). В феврале 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроекты, обязывающие иностранцев сдавать тесты на ВИЧ и наркотики в течение месяца после приезда под угрозой штрафов и выдворения.
Глава Центра помощи мигрантам Вадим Коженов говорит, что предложенный МВД законопроект следует общему тренду государства на ужесточение миграционной политики. При этом он полагает, что трудовые мигранты не склонны массово совершать нарушения, за которые предлагается ужесточать наказания, тогда как за драки их и сейчас высылают из страны на 30-40 лет. Поправки не приведут к сильным изменениям в реальной жизни, но упростят работу сотрудников правоохранительных органов, резюмирует эксперт.

Александр ВОРОНОВ, Иван БУРАНОВ. Коммерсантъ, 17 марта 2026 года