… о послаблениях при приеме в школу мигрантов с родным русским языком

На встрече с членами президентского Совета по правам человека Владимир Путин назвал излишним экзамен по русскому языку для детей русскоязычных соотечественников из-за рубежа. С предложением скорректировать его выступил глава СПЧ.
Президент Владимир Путин согласился с предложением облегчить процедуру приема в школу детей переехавших в Россию соотечественников, для которых русский язык - родной. Так он отреагировал на предложением главы президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерия Фадеева.
"Какие экзамены? Надо просто помочь этим детям и все, если есть необходимость оказывать им помощь в освоении тех или иных предметов", - заявил Путин на ежегодной встрече с членами совета 9 декабря (трансляция велась в телеграм-канале Кремля).
По словам Фадеева, учебный процесс в школах затрудняется, если в классах слишком много детей из семей мигрантов, которые плохо владеют русским языком. Из-за этого были введены тесты по русскому языку для таких учащихся, но, хотя систему формализовали, "возникли перекосы", подчеркнул глава СПЧ. Он процитировал одно из обращений русскоязычных переселенцев в Россию, чьи дети не смогли сдать соответствующий экзамен и из-за этого "не учатся уже два месяца". Фадеев посчитал, что не стоит тестировать школьников, для которых русский язык является родным, так как в случае с ними "формализация избыточна". Он добавил, что решить, принимать ли русскоязычного ребенка в школу, могут педагоги или директор школы.
В октябре аналогичное предложение внесли в Госдуму депутаты от КПРФ Михаил Матвеев, Олег Михайлов и Сергей Обухов. В документе говорилось, что подобная процедура для детей русскоязычных и "культурно близких к России" соотечественников, приезжающих из-за рубежа, "не имеет практического смысла".
Ранее Минпросвещения отменило письменный экзамен по русскому языку для трех категорий детей мигрантов: для детей членов дипломатических ведомств; для тех, чьи семьи участвуют в программе добровольного переселения в Россию; и для семей иностранцев, "разделяющих традиционные российские ценности".
Обязательное тестирование знания русского языка для поступающих в школу детей иностранцев ввели в марте 2025 года. В зависимости от возраста и класса, куда поступает ребенок, в тестировании проверяются навыки слушания, говорения на русском языке, знание частотной лексики, умение читать и писать. В сентябре Рособрнадзор сообщил, что пройти тест не смогла половина сдававших его детей мигрантов, при этом почти 70% не были допущены к тестированию из-за неправильно оформленных документов.

Евгения КУЗНЕЦОВА. РБК, 9 декабря 2025 года

Статистика Минпросвещения не заметила иностранцев, не допущенных до учебы в школе
Минпросвещения опубликовало данные о числе не посещающих школу детей в возрасте от 7 до 17 лет. Таковых нашлось около 7 тыс., и этот показатель практически не изменился по сравнению с прошлым годом. Ранее Рособрнадзор заявлял, что в 2025 году более 20 тыс. детей с иностранным гражданством не были допущены до учебы в школе как не сдавшие экзамен на знание русского языка, но в статистике Минпросвещения оказалось всего 168 "прогульщиков"-иностранцев.
"Ъ" обратил внимание на опубликованный на сайте Минпросвещения отчет о детях, не посещающих школу. Таких несовершеннолетних в РФ, по данным на начало октября, проживало 6,92 тыс. в возрасте 7-17 лет. За год показатель почти не изменился (см. график). Отметим, что, по данным последней переписи населения (2021 год), детей в возрасте 7-17 лет в стране должно быть около 18 млн. Такую же цифру называют в правительстве, говоря о количестве школьников.
Примерно шестая часть из попавших в отчет не посещают школу по состоянию здоровья, остальные - "по неуважительным причинам". Большинство из них находятся в возрасте 15-17 лет (4,5 тыс.). Они уже получили основное общее образование и решили не продолжать обучение ни в школе, ни в колледже. В эту же категорию попадают и те, кто не смог или не захотел сдать экзамены за девятый класс. Напомним, Конституция обязывает родителей обеспечить получение детьми основного общего образования.

"Причины непосещения образовательных организаций - комплексная проблема. Семейное неблагополучие может быть лишь одним из факторов,- пояснили "Ъ" в Минпросвещения.- На это могут влиять и трудности в обучении, и низкая академическая успешность, и взаимоотношения со сверстниками, в случае если ученика отвергают в детском коллективе". Среди других причин в ведомстве указывают психологические аспекты (тревожность, депрессия, стресс или неготовность к обучению), проблемы со здоровьем, а также удаленное проживание.
"Ъ" обратил внимание на то, что в прошлогоднем отчете (о детях, не посещающих школы) упомянуто всего 75 иностранцев и лиц без гражданства. Уже после его публикации был принят закон, согласно которому с 1 апреля 2025 года такие дети при поступлении в школу должны сдать экзамен на знание русского языка. Эта мера должна была сократить в классах число несовершеннолетних мигрантов, мешающих учебному процессу. Летом этого года прошли первые массовые тестирования. По данным Рособрнадзора, опубликованным в сентябре, на экзамен записались 23,6 тыс. детей, правильно заполнить документы и успешно сдать экзамен смогли только 2,96 тыс. из них. На пересдачу дается три месяца.
Это значит, что к 1 октября минимум 20,6 тыс. детей иностранных граждан не могли посещать учебные заведения, но в отчете Минпросвещения за 2025 год фигурирует всего 168 иностранцев.
"Ъ" попросил министерство прояснить этот вопрос. В ведомстве прямого ответа не дали, но сказали, что отчет "содержит в том числе показатели о численности несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность".
Старший научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Борис Илюхин полагает, что cтатистика Минпросвещения отражает лишь часть картины по детям, которые не учатся в школах. Из официальных данных, к примеру, могут выпадать дети, переезжающие из региона в регион, школьники на домашнем обучении и те самые дети мигрантов, предполагает эксперт. Это происходит из-за "ограничений статистики и разнородного учета на местах", считает господин Илюхин.
"Даже в субъектах, где существуют информационные системы, они используются не всегда и поэтому не позволяют отследить движение личных дел. Более того, статистическую форму заполняют вручную, что также приводит к ошибкам, которые крайне сложно проверить. По этим причинам официальные цифры могут заметно расходиться с реальной ситуацией", - говорит он. При этом в случае с гражданами России "системной проблемы с посещением школы в целом нет, подавляющее большинство детей учатся очно и прикреплены к учебным заведениям", уверен эксперт.
"Школьный абсентеизм (уклонение от обязанности учиться. - "Ъ") чаще характерен для семей с низким социально-экономическим статусом. В них детям нужно рано выходить на рынок труда, чтобы поддерживать семью или просто обеспечивать себя самих", - добавляет ведущий эксперт Центра общего и дополнительного образования имени А.А. Пинского ИО ВШЭ Константин Анчиков. Форму отчета можно назвать "достаточно полной", считает эксперт, так как она учитывает категории детей, находящихся в зоне риска. Впрочем, в ней могут не учитываться дети, не посещающие школу по религиозным обычаям или культурным традициям.
"Важно, что форма учитывает и уже работающих подростков, и тех, кто находится в розыске. Возможность посмотреть отдельно данные по регионам и в разрезе городской и сельской местности также очень важна для понимания, какова ситуация в системе образования, - указывает эксперт. - К таким группам и контекстам нужно более пристальное внимание". При этом он не исключает, что в региональных отчетах могут быть заниженные показатели как из-за передачи информации между ведомствами, так и из-за "чувствительности проблемы". Господин Анчиков также обращает внимание, что в свежую статистику должны были попасть дети мигрантов, не сдавшие экзамены по русскому языку. "Возможно, эти дети могли быть не учтены к 1 октября, и стоит подождать следующие отчеты", - заключает он.

Полина ЯЧМЕННИКОВА. Коммерсантъ, 9 декабря 2025 года