В 2027 году РФ может перейти к оргнабору трудовых
мигрантов
В 2027 году правительство может запустить в РФ пилотный проект для
целевого набора мигрантов. Необходимую для эксперимента подготовку
МВД и другие профильные ведомства должны закончить в 2026 году.
Проблема оргнабора в том, что, даже если такой способ завоза мигрантов
оправдает себя для крупных предприятий, он вряд ли подойдет малым
и средним и бизнес любого размера потеряет в гибкости, попав в зависимость
от точности ведомственных прогнозов спроса на рабочую силу.
С 2027 года МВД и ряд профильных ведомств могут запустить в РФ эксперимент
по целевому набору иностранных работников - в 2026 году ведомства
должны подготовить для него нормативные документы и инфраструктуру,
следует из проекта плана МВД по реализации Концепции государственной
миграционной политики РФ на 2026-2030 годы (есть у "Ъ"),
документ находится на согласовании.
Правительство, напомним, приняло концепцию в середине октября и
до конца года должно утвердить план конкретных мероприятий по ее
реализации.
Концепция описывает основные цели и задачи РФ в сфере миграционной
политики и, в отличие от предшествующей версии документа, делает
акцент на "естественном воспроизводстве" населения страны
в противовес миграционному приросту, рассматривая последний исключительно
как источник временной рабочей силы, приезжающей строго по запросу
работодателя.
Достижению этой цели посвящен отдельный раздел плана под названием
"Совершенствование механизмов регулирования занятости в российской
экономике иностранных граждан и порядка их привлечения хозяйствующими
субъектами к трудовой деятельности". Он описывает различные
этапы подготовки к запуску эксперимента с целевым набором иностранных
работников - изначально его оператором должен был выступать Минтруд,
однако осенью текущего года в ходе подготовки концепции было принято
решение закрепить эти полномочия за МВД.
Законодательно перераспределение полномочий между МВД и Минтрудом
должно быть зафиксировано до 1 мая 2026 года - до этой даты ведомства
должны подготовить и внести в правительство законопроект о "порядке
реализации отдельных полномочий и функций в сфере внешней трудовой
миграции". До конца 2026 года МВД также должно будет организовать
профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку
сотрудников ведомства, занимающихся вопросами миграции, и начать
взаимодействовать с вузами и колледжами, которые сейчас готовят
таких профессионалов. Они будут работать в том числе в двух новых
подразделениях ведомства - Центре компетенций по цифровой трансформации
сферы миграции на базе ФГУП "Паспортно-визовый сервис"
и Ситуационном центре миграционной службы, который будет сформирован
в течение 2026 года.
Система оргнабора иностранной рабочей силы предполагает реестровую
модель. Иностранные работники, после того как они пройдут на родине
необходимую проверку, будут приезжать к конкретным работодателям,
вместо того чтобы получать разрешительные документы и искать работу
по приезде в РФ. Целевые показатели для такой модели пока неизвестны,
но, судя по высказываниям представителей МВД, они считают возможным
перевести на нее существенную часть потока рабочей силы из-за рубежа.
Как следует из версии плана, уже до 1 мая 2026 года МВД, Минтруд,
ФСБ и ФНС должны подготовить проект федерального закона, описывающего
принципы организации оргнабора для мигрантов. До 1 декабря следующего
года МВД и Минцифры запустят информационную систему целевого организованного
набора мигрантов, а также мобильное приложение для них. Параллельно
с этим до 1 июля МВД, Минтруд, Минцифры, Росстат, Роструд должны
создать методику опроса работодателей, привлекающих трудовых мигрантов,
для расчета потребности экономики РФ в такой рабочей силе. Также
совместно с Минэкономики ведомства создадут механизм определения
тех отраслей экономики страны, для которых привлечение мигрантов
является приоритетом. Помимо этого, в течение года профильные ведомства
должны разработать мероприятия для ознакомления трудовых мигрантов
с законодательством РФ, симметричные просветительские меры предложены
и для российского бизнеса.
Анастасия МАНУЙЛОВА. Коммерсантъ, 28 ноября 2025
года
