МВД выступает за переход к реестровой модели и организованному
въезду в РФ для работы
В МВД предлагают в будущем реорганизовать импорт в РФ рабочей силы
и сделать его основой реестровую модель, а главным механизмом заполнения
рабочих мест - организованный набор таких работников. При этом полномочия
по созданию этого механизма будут находиться в ведении МВД, а оценкой
необходимого объема рабочей силы будет заниматься Минтруд. Профсоюзы
и бизнес, впрочем, считают использование оргнабора для подбора всех
иностранных работников утопическим проектом, который неизбежно столкнется
с бюрократическими проблемами.
Как заявил в ходе заседания комиссии Госсовета по направлению "Кадры"
замначальника службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных
граждан МВД Кирилл Адзинов, РФ необходима оптимизация рынка труда
иностранных граждан. "Текущее состояние миграции способствует
уклонению иностранцев от уплаты налогов, утечке в страну их исхода
значительных финансовых ресурсов в связи с приобретением ими валютных
средств. Кроме того, растущий дисбаланс между коренным населением
и приезжими приводит к жестким столкновениям на конфессиональной
почве, вытеснению приезжими жителей страны пребывания в определенной
сфере экономики, растущей за счет мигрантов нагрузке на социальную
инфраструктуру образования и здравоохранения, а также к концентрации
лиц одной национальности и образованию неконтролируемых этнических
анклавов",- добавил он.
По его словам, решением этих проблем может стать создание системы
организованного набора иностранной рабочей силы.
В этом случае работники, после того как они пройдут на родине необходимую
проверку, будут приезжать к конкретным работодателям. Таким образом,
взамен выдачи разрешительных документов, как сейчас (это разрешение
на привлечение и использование иностранных работников, разрешение
на работу и патент), будет введена реестровая система. "Новый
алгоритм предполагает наем иностранной рабочей силы при отсутствии
соискателей из числа граждан РФ и оперативном рассмотрении заявки
работодателя органами занятости",- добавил чиновник. При этом
Минтруд, МВД и Роструд начнут проводить регулярные опросы работодателей,
чтобы заранее оценивать, сколько работников, из каких стран и каких
специальностей привезти.
Отметим, что расширение механизма оргнабора было заявлено как одна
из целей новой Концепции миграционной политики. При этом вместе
с определяющей ролью в миграционной политике и создание оператора
оргнабора будет передано от Минтруда МВД (см. "Ъ" от 29
октября).
Планы силовиков же пока вызывают вопросы и у бизнеса, и у профсоюзов.
"Оргнабор необходимо расширять для иностранных работников,
которые въезжают в РФ по визе, и мы считаем правильным отказ от
требования о сдаче ими экзамена по русскому языку. В то же время
у бизнеса должен быть доступ к гибкой рабочей силе, для чего необходимо
сохранить возможность мигрантам приезжать и работать по патентам",
- говорит глава "Опоры России" Александр Калинин. В свою
очередь, добавляет председатель исполкома Конфедерации труда России
Игорь Ковальчук, оргнабор может эффективно работать для крупных
предприятий, малый же бизнес вряд ли сможет его использовать из-за
нехватки ресурсов и навыков планирования. "Говорить о какой-то
острой борьбе за рабочие места между россиянами и приезжими в условиях
исторического минимума безработицы также не приходится", -
отмечает он.
С учетом этих факторов внедрение оргнабора может обернуться еще
большим дефицитом рабочей силы, особенно с учетом сложностей с достоверным
подсчетом потребности в рабочих руках. "Пока неясно, как именно
будет устроен анонсированный ежегодный опрос работодателей, насколько
он будет учитывать сезонные колебания потребности в иностранных
работниках. В свою очередь, уже существующая в РФ статистика по
мигрантам также не позволяет достоверно оценить потребность в них",
- говорит руководитель Центра исследования межнациональных отношений
Института социологии РАН Владимир Мукомель.
Анастасия МАНУЙЛОВА. Коммерсантъ, 6 ноября 2025
года
