Урок демографии: в РФ хотят расширить выплаты
семьям с детьми
Законопроект депутатов предлагает распространить
пособие по рождению и воспитанию ребенка еще на 10% россиян
Депутаты Госдумы предлагают расширить число семей, имеющих право
на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,
выяснили "Известия". Такой законопроект внесут в Госдуму
23 октября. Согласно документу, выплачивать пособия должны семьям,
чей среднедушевой доход не дотягивает до полуторного размера прожиточного
минимума. При этом в "Единой России" отмечают: если расходы
на инициативу не заложены в бюджет, который в эти дни согласовывают
Госдума и кабмин, ее будет трудно реализовать. О том, как в РФ пытаются
увеличить рождаемость и решить демографическую проблему, - в материале
"Известий". Как планируется расширить выплату соцпособия
Инициатива, разработанная депутатами "Справедливой России -
За правду", направлена на увеличение числа семей, имеющих право
на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
(текст документа есть у "Известий"). Сегодня его могут
получить беременные начиная с шестой недели, а также родители с
детьми, которым еще не исполнилось 17 лет. При этом в обоих случаях
должно соблюдаться ключевое условие - среднедушевой доход семьи
за предшествующий год не может превышать региональный прожиточный
минимум.
Законопроектом предлагается смягчить этот критерий и разрешить пособия
тем семьям, где средний доход одного человека не больше полуторного
размера прожиточного минимума, сообщил "Известиям" лидер
СРЗП Сергей Миронов. Соавтором инициативы стал также депутат Федор
Тумусов.
- Законопроект фокусируется на наиболее уязвимых категориях граждан,
которые сегодня оказываются за рамками поддержки, но при этом едва
сводят концы с концами. Повышение планки нуждаемости с одного до
полутора прожиточных минимумов позволит значительно расширить категорию
получателей этих мер социальной поддержки, - заявил он.
В 2025 году прожиточный минимум в РФ составил 17 733 рубля в месяц.
В регионах его размер может быть как выше, так и ниже. Он публикуется
на официальных сайтах региональных властей.
Например, в семье из четырех человек из Самарской области работает
только отец, получающий 60 тыс. рублей в месяц. Остальные члены
семьи - мать и двое детей не имеют заработка. Чтобы определить среднедушевой
доход семьи, нужно взять всю сумму, которую заработал отец за год,
и разделить ее на 12 месяцев и на число членов семьи. По итогу получается
15 тыс. рублей. Так как это ниже регионального прожиточного минимума,
который составляет 16 669 рублей, то семья имеет право на пособие.
При этом если бы отец получал 70 тыс. в месяц, то среднедушевой
доход (17,5 тыс.) превышал бы размер ПМ и семья не могла бы претендовать
на соцвыплату.
Инициатива депутатов предполагает повышение уровня нуждаемости.
Таким образом, порог составил бы уже не 16,6 тыс., а чуть более
25 тыс. рублей, а семья, где отец зарабатывает 100 тыс. рублей,
также смогла бы получать пособие.
Прежде всего инициатива поможет поддержать одиноких родителей, многодетные
семьи и семьи с низкими доходами, говорится в пояснительной записке.
По данным Росстата за I квартал 2025 года, численность населения
с доходами ниже прожиточного минимума составляет 11,9 млн человек
(8,1%). При этом значительная часть россиян, которые не входят в
эту категорию, продолжает бедствовать.
- Опираясь на устойчивую статистику распределения доходов, мы оцениваем,
что в диапазоне от одного до полутора прожиточных минимумов находится
дополнительно около 10% населения, - сообщили в СРЗП.
Инициатива потребует дополнительных расходов из госбюджета. Их можно
полностью покрыть за счет перераспределения от введения прогрессивной
шкалы НДФЛ для сверхбогатых, повышения налоговых ставок для игрового
бизнеса и введения налога на сверхприбыль для банковского сектора,
считают в СРЗП. Может ли законопроект повысить рождаемость
В условиях демографического кризиса увеличение числа семей, получающих
пособия, может стать важным стимулом для повышения рождаемости,
говорится в пояснительной записке.
"Поддержка со стороны государства создаст более благоприятные
условия для планирования семьи и воспитания детей, что, в свою очередь,
будет способствовать укреплению института семьи и повышению уровня
жизни в обществе", - отмечается в документе.
Действительно, за последние годы демографическая проблема в РФ заметно
обострилась. По итогам 2024-го, естественная убыль населения составила
596 тыс. человек, следует из данных Росстата. При этом число родившихся
детей сократилось на 3,4% - до 1,222 млн с 1,265 млн в 2023 году,
а количество умерших, наоборот, выросло на 3,3% - до 1,819 млн человек
с 1,76 млн.
В июле 2025-го Владимир Путин назвал существующие меры поддержки
семей с детьми недостаточными, а позднее заявил, что это направление
нужно считать приоритетом в политике РФ. Инициатива СРЗП может в
будущем благоприятно сказаться на уровне рождаемости в России, сказал
"Известиям" научный руководитель Центра конъюнктурных
исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.
- В рождаемости главное - доход, жилье и доступ к возможностям.
Увеличение дохода всегда стимулирует рождаемость. Поэтому в любом
случае это позитивный маневр, - уверен экономист.
Впрочем, нужно понимать, что все ранее принятые инициативы в сфере
поддержки семей с детьми так и смогли переломить ситуацию с рождаемостью
в стране. К тому же подобную инициативу будет трудно реализовать,
если она не заложена в бюджет, который утверждается сейчас в Госдуме.
Все депутатские идеи, которые не просчитаны и не согласованы с правительством,
будет почти невозможно воплотить на практике, отмечает первый зампредседателя
комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева
("Единая Россия").
- Внесение бюджета предваряла очень серьезная работа. Были встречи
во фракциях и комитетах по отдельным направлениям. Несколько раз
звучали мысли о том, что бюджет непростой. Все социальные обязательства,
уже принятые, заложены в него с учетом индексации. Поэтому идеи,
которые не просчитаны, вряд ли получат одобрение, - сказала парламентарий
"Известиям".
22 октября Госдума приняла в первом чтении законопроект
о федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027-го и
2028-го. Важнейшим направлением стали меры по укреплению демографии,
сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. "Детский бюджет"
на три года превысит 10 трлн рублей. Таким образом, очевидно, что
эту инициативу не получится заложить в финансовый план на ближайший
год.
В то же время депутаты других партий, в частности ЛДПР и КПРФ, продолжают
выдвигать собственные предложения по увеличению поддержки семей
с детьми. Так, в январе 2025-го парламентарии во главе с лидером
ЛДПР Леонидом Слуцким разработали законопроект, который подразумевает
увеличение размера пособия по уходу за ребенком до 60% от среднего
заработка родителя. В июне этого года депутат Нина Останина (КПРФ)
выступила с идеей выплачивать материнский капитал повторно за рождение
каждого последующего ребенка, увеличивая его на 25% от предыдущей
суммы.
