Институт демографии НИУ ВШЭ имени А.Г. Вишневского

№ 1095 - 1096
11 ноября - 24 ноября 2025

ISSN 1726-2891

первая полоса

содержание номера

архив

читальный зал приложения обратная связь доска объявлений

поиск

Газеты пишут о ... :

"ТАСС", "Известия" и "Коммерсантъ" о заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики
"Коммерсантъ" об увеличении квоты на квалифицированных мигрантов
"Новые известия" об обучении русскому языку детей-мигрантов
"Ведомости" о мерах повышения рождаемости
"Известия" о необходимости модернизации маткапитала
"Известия" о предложении расширить выплаты семьям с детьми
"Коммерсантъ" о новом порядке оказания медпомощи беременным
"Если быть точным" о прерывании беременности

"РБК" о штрафах за склонение к абортам
"Известия" и "Российская газета" о сбережении репродуктивного здоровья и диагностике врожденных патологий
"Если быть точным" и "Коммерсантъ" о дефиците врачей
"Коммерсантъ" об использовании ИИ в медицине
"Коммерсантъ" о контроле качества медпомощи
"Независимая газета" о домохозяйствах из одного человека
"Новые известия" о росте людей в России и других странах

о заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики

Поддержка семей и счастье отцовства и материнства. О чем заявил Путин

Поддержка семей является однозначным приоритетом и важнейшим направлением национальных проектов. Об этом заявил президент России Владимир Путин, выступая на Совете по реализации государственной демографической и семейной политики.
Он также посоветовал молодежи не откладывать "на потом" счастье отцовства и материнства.
ТАСС собрал ключевые заявления главы государства.
О поддержке семей, льготной ипотеке и маткапитале
" Поддержка семей является "однозначным приоритетом" и важнейшим направлением национальных проектов.
" Правительство старается сохранить все инструменты льготной ипотеки: "В основном-то все, что сохранилось у нас из льготной ипотеки, направлено именно на семьи с детьми".
" О совершенствовании маткапитала нужно думать, но нельзя "распылить его на второстепенные вещи".
О демографическом вызове
" Сбережение и приумножение численности всех коренных народов России может быть ответом на демографический вызов: "Глубоко убежден, ответить на демографический вызов мы можем только за счет развития собственного демографического потенциала, сбережения и приумножения численности всех коренных народов России, поддержки традиции большой многодетной семьи, развития программ возвращения на родину наших соотечественников, русских и русскоговорящих людей, составляющих государство, образующую основу нашего общества".
" Залог будущего России заключается "в сохранении этнокультурного баланса российского общества" и в прочности суверенитета.
" Россия наряду с другими развитыми странами мира столкнулась с проблемой снижения рождаемости: "Для нас свои последствия имеет и дает знать "эхо" двух "демографических ям" - это трагические потери времен Второй мировой - для нас Великой Отечественной - войны и кризисного периода 1990-х годов, которые произошли сразу же после развала Советского Союза".
" Различные страны пытаются справиться с вызовами низкой рождаемости при помощи неконтролируемой и хаотичной миграции, но это не выбор России: "Наш выбор однозначен - это всемерная поддержка семьи".
О рождении детей
" Решение о рождении ребенка должно оставаться частным делом каждого человека и каждой семьи: "В этой сфере не может и не должно быть никакого давления".
" Российские семьи, планируя рождение ребенка, должны быть уверены в том, что этот шаг не ухудшит, а лишь улучшит их положение: "Совместными усилиями нам нужно прийти к тому, чтобы люди - прежде всего, конечно, молодые - искренне стремились обрести счастье материнства и счастье отцовства, реализоваться в воспитании детей и были бы уверены в том, что государство в нужный момент окажет поддержку, что называется, подставит плечо, сделает все необходимое, чтобы рождение детей не ухудшало качество жизни семьи, а, напротив, поднимало ее статус".
" Отцовство и материнство - это счастье: "И не нужно счастье откладывать на потом".
" Решение проблем с рождаемостью начинается в умах людей и напрямую связано с мировоззрением россиян: "Очень важно, чтобы уважение к большой многодетной семье, любовь к детям, в которых воплощается будущее нашего народа, все эти ценности стали объединяющими для новых поколений".
" Представления россиян о желаемом количестве детей в семье выросли и сейчас составляют свыше трех: "Не раз говорил, семья, где растут трое и больше детей, должна стать нормой и естественным образом жизни в нашей стране".

ТАСС, 23 октября 2025 года

Совет по демографической политике: задачи, состав и первое заседание

Заседание Совета при президенте РФ по реализации государственной демографической и семейной политики планируется 23 октября
23 октября 2025 года запланировано первое заседание Совета при президенте РФ по реализации государственной демографической и семейной политики.
История
Совет при президенте РФ по реализации государственной демографической и семейной политики был создан указом главы государства Владимира Путина от 9 декабря 2024 года. Тем же документом был упразднен существовавший с ноября 2018 года Совет при президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей.
Основные сведения, задачи
Совет по реализации государственной демографической и семейной политики - совещательный и консультативный орган при президенте РФ. Согласно положению от 21 февраля 2025 года, среди основных задач совета:
" подготовка предложений президенту РФ по определению приоритетных направлений государственной демографической и семейной политики и совершенствованию механизмов ее реализации;
" координация деятельности федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций по вопросам, связанным с реализацией госполитики в сфере демографии и семейных отношений, а также с выполнением стратегических документов и планов мероприятий в данной сфере;
" подготовка предложений к ежегодным посланиям президента РФ Федеральному собранию по вопросам, относящимся к компетенции совета;
" анализ реализации и оценка эффективности программ и проектов, направленных на укрепление института семьи, сохранение и продвижение традиционных семейных ценностей, обеспечение роста рождаемости и увеличение продолжительности жизни, охрану материнского, детского, репродуктивного здоровья, а также подготовка предложений по распространению успешных практик в этой сфере;
" общественный контроль за выполнением планов мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.
Руководство, структура
Совет по реализации государственной демографической и семейной политики состоит из 30 человек, которые принимают участие в его работе на общественных началах. С 9 декабря 2024 года пост председателя занимает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Ее заместитель - вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова. Ответственный секретарь - глава комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.
Среди членов совета - гендиректор АНО "Институт развития интернета" Алексей Гореславский, президент Сбербанка России Герман Греф, гендиректор ВГТРК Олег Добродеев, президент РАН Геннадий Красников, руководитель исполкома Общероссийского народного фронта Михаил Кузнецов, гендиректор АО "ДОМ.РФ" Виталий Мутко, начальник управления администрации президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков, заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, полпред президента РФ в ЦФО, председатель попечительского совета Института демографической политики имени Д. И. Менделеева Игорь Щеголев и др.
При Совете по реализации государственной демографической и семейной политики могут быть созданы экспертный совет (во главе с ответственным секретарем) и различные рабочие группы по отдельным направлениям деятельности (их руководителей и состав утверждает председатель совета).
Заседания совета проводятся не реже одного раза в год. В случае необходимости по решению председателя могут проводиться внеочередные заседания. В период между заседаниями работа осуществляется ответственным секретарем совета, экспертным советом и рабочими группами. Решения совета принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании.
Для реализации решений совета могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения президента РФ.
Обеспечение деятельности Совета по реализации государственной демографической и семейной политики осуществляют управление администрации президента РФ по общественным проектам и Управление делами президента РФ.

ТАСС, 23 октября 2025 года

Традиционно ценно: Путин отметил желание россиян заводить более трех детей

Меры по увеличению рождаемости обсуждались на первом заседании специального совета в Кремле
Власти продолжат улучшать механизм льготного кредитования семей с детьми, разработают меры поддержки студенческого родительства и сохранят программу материнского капитала - это лишь несколько тем, которые были затронуты 23 октября на первом заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики. Россияне хотят иметь трех и более детей, и задача государства - способствовать этому, заявил в своей вступительной речи Владимир Путин. При этом одной из причин, по которым семьи принимают решение не рожать ребенка, остается жилищный вопрос, рассказала "Известиям" зампредседателя Госдумы Анна Кузнецова. Какие шаги власти предпринимают для увеличения рождаемости - в материале "Известий".
Путин назвал рождение ребенка личным решением каждой семьи
Поддержка семьи, создание условий для того, чтобы в России рождалось как можно больше детей, - важнейшее направление всех национальных проектов, начал заседание совета Владимир Путин.
- В современном мире глобальной тенденцией и глобальным вызовом стало снижение рождаемости. Нет, конечно, не во всех странах, это известно хорошо, но с этим столкнулись многие, прежде всего экономически развитые государства, и Россия в этом смысле, к сожалению, не исключение, - отметил президент.
Совет, в который входят 30 человек, был создан в 2024 году, его возглавила председатель Совфеда Валентина Матвиенко. Встречи, по итогам которых президенту направляются предложения по формированию перечня поручений, должны проводиться как минимум раз в год. Как раз 23 октября члены совета встретились впервые с момента его образования.
Одна из задач, которая стоит перед Россией, - увеличить число многодетных семей. В стране всё больше граждан заинтересовано в том, чтобы у них было три и более детей, заявил президент. В этой связи он вспомнил крестьянские семьи, где, несмотря на невысокий доход, было по 7-10 человек. Президент отметил, что тут большую роль играют ценностные ориентиры.
- По данным социологов, всё больше наших граждан говорит о том, что хотели бы, чтобы их семьи были многодетными. Если в 2005 году наши граждане считали, что в семье <…> 2,4 ребенка должно быть, теперь уже свыше трех. Все-таки это очень важная тенденция, - сказал Владимир Путин.
Глава РФ призвал семьи задумываться о детях в более молодом возрасте, в том числе и потому, что материнство и отцовство - счастье, а счастье не стоит откладывать на потом. В этой связи президент подчеркнул важность поддержки студенческих семей. В том числе речь идет о создании комнат матери и ребенка в университетах, а также групп присмотра за детьми при высших учебных заведениях. Необходимо, чтобы молодежь не выбирала между родительством и учебой или работой, отметил Путин. При этом он подчеркнул: решение о рождении ребенка должно оставаться частным делом каждого.
Для поддержки работающих родителей президент также поручил продумать развитие системы яслей в России. Возможность оставить ребенка до трех лет под присмотром специализированного учреждения поможет женщине не выпадать из производственного процесса, не терять квалификацию и как можно быстрее вернуться в профессию. Одновременно с этим в России уже готовятся изменения о первоочередном приеме в детские сады детей студентов, анонсировала Валентина Матвиенко.
Экономические меры поддержки семей
Наиболее эффективной мерой поддержки семей в России остается материнский капитал. В 2025 году он составляет более 690 тыс. рублей на первого ребенка и более 912 тыс. на второго, если материнский капитал ранее не оформлялся.
- [Программа] оказалась очень удачной. Безусловно, нужно думать о совершенствовании этого механизма. Мы стараемся его поддерживать, индексировать. Но я вас прошу только об одном думать, чтобы желание направить материнский капитал на решение разных задач, а задач всегда много, тем более у семей с детьми, их несть числа, как говорится, но самое главное - не распылить его на второстепенные вещи, - высказался Владимир Путин.
Рассуждая о возможности совершенствования программы, Валентина Матвиенко предложила переориентировать материнский капитал на многодетность, рождение третьего и последующих детей.
Среди других экономических мер поддержки рождаемости президент отметил семейную налоговую выплату. Начиная с 2026 года, родители с невысокими доходами и наличием двух и более детей будут платить подоходный налог в размере 6%. Существуют также и региональные меры поддержки, отметили участники совета.
- Многие регионы, в том числе Санкт-Петербург, сейчас вводят доплаты для женщин, которые только встают на учет, они дополнительно получают средства, чтобы поддержать необходимый уровень жизни для семьи. Но это, конечно, огромные деньги, сложно говорить о том, стоит ли вводить такую практику повсеместно, - сказала "Известиям" генеральный директор АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" Светлана Чупшева.
Решение жилищного вопроса
Одной из основных причин, по которым молодые семьи откладывают рождение детей, остается вопрос приобретения собственного жилья, сказала "Известиям" заместитель председателя Госдумы Анна Кузнецова.
- Мы подходим к финалу анализа огромного исследования, которое было проведено Государственной думой. Один из его пунктов - связь числа детей, мотивация и возможность рождения следующего ребенка с жилищными условиями. Не исключая других факторов, важно понимать, что без создания жилищных условий для рождений следующего ребенка решение принято не будет. Ценность [семьи] - это у нас есть, крепче, чем у многих других государств, но, чтобы ее воплотить, нужно создавать условия, особенно в крупных городах. Речь идет не только о жилье, но и о логистике, вопросах дополнительного образования. Вопрос жилья может быть решен разными способами, но надо оценить и уже имеющиеся меры. Например, семейная ипотека. Мы видим, как выросли цены, невозможным стало накопить на первоначальный взнос. Именно закредитованность стала причиной нерождения ребенка, - сказала политик.
Сейчас у россиян есть возможность получить семейную ипотеку со ставкой в 6% при наличии маленьких детей. Власти и дальше продолжат совершенствовать инструменты жилищного кредитования, подчеркнул во время заседания совета российский лидер.
Одним из таких вариантов совершенствования может стать удешевление обслуживания кредита: "Чем больше детей, тем ниже ставка", предложила Валентина Матвиенко. Она также обратила внимание на то, что семейная ипотека в большинстве случаев становится "столичной ипотекой", поскольку большинство недвижимости покупается именно в крупных городах - Москве и Санкт-Петербурге. В этом контексте она предложила сконцентрировать усилия на том, чтобы семьи стремились покупать жилье и в регионах России.
В экспертном сообществе тем не менее видят и негативные эффекты, несмотря на действующие меры поддержки.
- В нынешней конфигурации предоставление льготной ипотеки любого формата приводит к тому, что из-за повышения цен, которые мгновенно отыгрывают девелоперы и строители, реальные люди никаких преимуществ не имеют. Потому что как до введения льготной ипотеки ежемесячный платеж был 50 тыс. рублей, так и после. Но при этом если до введения льготной ипотеки заем брали на 12-15 лет, то сейчас во многих случаях на 30, - говорит "Известиям" экономист Валерий Корнеев.
По его словам, безопасный для рынка способ обеспечить граждан с детьми жильем - строительство недвижимости на государственной земле государственными компаниями, а затем предоставление этой площади покупателям в рассрочку без процентов.

Екатерина ХАМОВА. Известия, 23 октября 2025 года

"Поддержка семьи - задача всех уровней власти"

Выступление Владимира Путина на Совете по реализации государственной демографической и семейной политики. Основные цитаты
В четверг, 23 октября, президент России Владимир Путин принял участие в заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики. Основные цитаты из выступления президента - в материале "Известий".
О заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики
Сегодня мы проводим первое заседание Совета по реализации государственной демографической и семейной политики. Нам предстоит оценить то, что уже сделано, наметить дальнейшие шаги нашей совместной работы.
О важности поддержки семьи
Сразу хочу подчеркнуть: поддержка семьи, создание условий для того, чтобы в России рождалось как можно больше детей, - важнейшее, по сути, так называемое сквозное направление всех наших национальных проектов, стратегических планов развития. Оно затрагивает практически все сферы жизни, всё, что нужно и значимо для наших людей.
Это однозначный приоритет, поскольку речь идет о будущем нашей страны. И здесь особенно важны координация, консолидация усилий государства, бизнеса, гражданского общества, служителей наших традиционных религий, и, безусловно, всем нам нужна поддержка средств массовой информации, слаженные, выстроенные в единой логике действия на всех уровнях и по всем направлениям - вот что нам нужно организовать.
Состав Совета, а в него входят представители федеральной и региональной власти, общественных и некоммерческих объединений, научного и предпринимательского сообщества, безусловно, отражает нацеленность на комплексный, системный подход к решению стоящих перед нами задач. Очень рассчитываю, что сегодня будут обсуждены конкретные предложения, призванные сделать более эффективной, действенной нашу политику демографического развития и поддержки семьи.
В четверг, 23 октября, президент России Владимир Путин принял участие в заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики. Основные цитаты из выступления президента - в материале "Известий".
О заседании Совета по реализации государственной демографической и семейной политики
Сегодня мы проводим первое заседание Совета по реализации государственной демографической и семейной политики. Нам предстоит оценить то, что уже сделано, наметить дальнейшие шаги нашей совместной работы.
О важности поддержки семьи
Сразу хочу подчеркнуть: поддержка семьи, создание условий для того, чтобы в России рождалось как можно больше детей, - важнейшее, по сути, так называемое сквозное направление всех наших национальных проектов, стратегических планов развития. Оно затрагивает практически все сферы жизни, всё, что нужно и значимо для наших людей.
Это однозначный приоритет, поскольку речь идет о будущем нашей страны. И здесь особенно важны координация, консолидация усилий государства, бизнеса, гражданского общества, служителей наших традиционных религий, и, безусловно, всем нам нужна поддержка средств массовой информации, слаженные, выстроенные в единой логике действия на всех уровнях и по всем направлениям - вот что нам нужно организовать.
Состав Совета, а в него входят представители федеральной и региональной власти, общественных и некоммерческих объединений, научного и предпринимательского сообщества, безусловно, отражает нацеленность на комплексный, системный подход к решению стоящих перед нами задач. Очень рассчитываю, что сегодня будут обсуждены конкретные предложения, призванные сделать более эффективной, действенной нашу политику демографического развития и поддержки семьи.
О снижении рождаемости
В современном мире глобальной тенденцией и глобальным вызовом стало снижение рождаемости. Конечно, не во всех странах, но с этим столкнулись многие - и прежде всего экономически развитые государства.
Россия в этом смысле, к сожалению, не исключение.
Плюс, как вы знаете, для нас свои последствия имеет и дает знать "эхо" двух демографических "ям", как мы их называем, - это трагические потери времен Второй мировой, для нас Великой Отечественной войны, и кризисного периода 90-х годов, который произошёл сразу же после развала Советского Союза.
Разные страны выбирают разные способы ответа на демографический вызов вплоть до фактического поощрения неконтролируемой и даже хаотичной миграции, замещающей коренное население той или иной страны. При этом они жертвуют и своей идентичностью, и культурной самобытностью, и, что немаловажно, внутриполитической стабильностью.
О решении демографических проблем и значении семьи в современной России
Хочу вновь повторить, решение демографических проблем, поддержка семьи - это задача всех, именно всех уровней власти: от федерального правительства до муниципалитетов.
Наш выбор однозначен: это всемерная поддержка семьи как фундаментальной основы российского общества, защита и сбережение подлинных семейных ценностей и традиций, которые на протяжении веков объединяли и укрепляли нашу страну.
Глубоко убежден: ответить на демографический вызов мы можем только за счет развития собственного демографического потенциала, сбережения и преумножения численности всех коренных народов России.
Важны поддержка традиций большой многодетной семьи, развитие программ возвращения на Родину наших соотечественников - русских и русскоговорящих людей, составляющих государствообразующую основу нашего общества.
В этом залог нашего будущего, сохранения этнокультурного баланса российского общества, прочности нашего суверенитета.
О многодетных семьях
Не раз говорил: семья, где растут трое и больше детей, должна стать нормой, естественным образом жизни в нашей стране. И здесь решающее значение имеют внутренние ориентиры и убеждения людей, то, как они расставляют свои приоритеты.
По данным социологов, всё больше наших граждан говорит о том, что хотели бы, чтобы их семьи были многодетными. Если в 2005 году наши граждане считали, что в семье, по статистике, должно быть 2,4 ребенка, теперь уже - свыше трех.

Известия, 23 октября 2025 года

Многодетным курсом

Совет при президенте обсудил демографическую политику
Власти могут модернизировать программу материнского капитала, вернув ей начальный фокус на поддержку многодетности, сообщила в четверг, 23 октября, на заседании Совета по демографической политике вице-премьер Татьяна Голикова. Среди других прозвучавших на мероприятии предложений - создание сети яслей для решения проблемы совмещения женщинами материнства и трудовой деятельности, оценка влияния на рождаемость запущенной правительством программы льготной ипотеки для семей с детьми и организация более качественных социологических исследований для сбора информации о репродуктивных планах россиян.
Правительство планирует скорректировать программу материнского капитала, вновь сориентировав ее на поддержку вторых и последующих рождений. Об этом в ходе первого заседания Совета при президенте по реализации государственной демографической и семейной политики сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. "У нас есть соответствующее поручение президента. Мы работаем по этой теме и с экспертным сообществом, и с нашими коллегами из федеральных органов власти. Сейчас ориентируемся на то, что если будем его модернизировать, то это обязательно поддержка многодетности",- пояснила вице-премьер.
Напомним, программа маткапитала была запущена правительством в 2008 году как ответ на сокращение рождаемости в РФ. Она была призвана "подталкивать" семьи к решению завести второго ребенка, дав возможность увеличить их накопления на новое жилье. В 2018 году выплату привязали уже к рождению первенца - и если в период после 2014 года власти фиксировали рост числа рождений вторых детей, то в последние семь лет этот показатель сокращался почти каждый год.
Татьяна Голикова сообщила также о начале работы по оценке влияния на рождаемость запущенной правительством программы льготной ипотеки для семей с детьми. На основании такого анализа будут приняты решения о дальнейших приоритетах государственной жилищной поддержки - ипотека, арендное жилье, малоэтажное строительство или иное.
Вице-премьер напомнила и об иных, уже принятых мерах поддержки рождаемости - это установление выплаты беременным студенткам, отказ от учета разовой демографической выплаты в сумме доходов семьи, претендующей на пособие для бедных, а также налоговый вычет из НДФЛ для таких семей.
С 2026 года будет запущен единый регистр пациентов, в котором будут собираться данные не только о больных, но и о беременных - с описанием течения беременности, ее исхода и состояния здоровья новорожденного. Можно предположить, что туда будут поступать и результаты проводимого уже несколько лет неонатального скрининга на наследственные заболевания.
Глава Совета федерации Валентина Матвиенко обратила внимание на проблему совмещения материнства и трудовой деятельности, предложив запустить в стране государственную программу строительства сети яслей. "Практически все регионы выполнили поручение президента по строительству детсадов, теперь дефицита практически нет. А вот яслей пока недостаточно. А женщины боятся на три года остаться без работы, выбыть из своей профессии", - подчеркнула спикер. Отметим, что идея расширения ясельных групп выглядит сейчас весьма актуальной в связи с дефицитом кадров в РФ - стимулирование рождаемости (в случае если оно окажется успешным) может создать дополнительный дисбаланс на российском рынке труда.
Также на заседании была поднята тема организации более качественных социологических исследований для уточнения репродуктивных планов россиян. Сейчас наиболее авторитетный опрос по этой теме проводит Росстат: респондентов спрашивают о желаемом и планируемом числе детей. Однако методология этого исследования не содержит указания на необходимость задавать этот вопрос непосредственно самой женщине репродуктивного возраста, что в ряде случаев может приводить к недобросовестному анкетированию, в ходе которого ответы дают родственники. Это может искажать финальные результаты, а именно данные Росстата о стремлении россиянок иметь двоих детей являются сейчас основой для определения государственной политики по материальной поддержке такого решения.

Анастасия МАНУЙЛОВА. Коммерсантъ, 23 октября 2025 года

<<< Назад


Вперёд >>>

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887