Минтруд назвал число многодетных матерей, которым
повысят пенсии
Минтруд: 400 тыс. многодетных матерей повысят пенсии
Отмена ограничения по зачету в страховой стаж периодов ухода за
ребенком коснется 400 тыс. многодетных матерей, оценили в Минтруде.
А более 5 тыс. женщин, которым ранее было отказано в пенсии, смогут
на нее выйти.
Упразднение шестилетнего максимального срока ухода за ребенком,
засчитываемого в пенсионный страховой стаж, коснется "почти
400 тыс." многодетных матерей. Такие оценки приведены в финансово-экономическом
обосновании к законопроекту Минтруда "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (есть
у РБК, его подлинность подтвердил источник, знакомый с содержанием).
Сам законопроект был размещен ведомством для общественного обсуждения
в конце января 2025 года. Предполагается, что он вступит в силу
с 2026 года.
Речь идет о женщинах, имеющих периоды ухода за пятым и последующими
детьми. По действующим нормам, в страховой стаж засчитывается период
ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста
полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Таким образом,
пенсионные коэффициенты начисляются не более чем за четверых детей.
"Такие ограничения пенсионных прав родителей пяти и более детей,
безусловно, нужно устранить и учитывать в размере пенсии периоды
ухода за каждым ребенком до достижения им полутора лет", -
говорил президент Владимир Путин в декабре 2024 года. Согласно исследованию
Росстата за 2022 год, 0,4% женщин в России имеют пять и более детей.
Если прежде максимально могли зачесть шесть лет, или уход за четырьмя
детьми в общей сложности, то теперь будут учитываться все периоды
отпуска по уходу за ребенком, пояснял глава Минтруда Антон Котяков.
"Это увеличит будущую пенсию родителей в многодетных семьях",
- указывал он.
Минтруд направил законопроект на рассмотрение правительства, в ближайшее
время планируется его внесение в Госдуму, сообщили РБК в пресс-службе
министерства. Насколько может вырасти пенсия матерей
По оценке Минтруда, дополнительный объем бюджетных средств, необходимый
для перерасчета пенсионных выплат для многодетных матерей, составит
около 10 млрд руб. ежегодно: в 2026 году - 9,6 млрд руб., в 2027-м
- 10,4 млрд руб., указано в финансово-экономическом обосновании.
Количество пенсионных коэффициентов, зарабатываемых родителем, находящимся
в отпуске по уходу за ребенком, различается в зависимости от того,
каким по счету этот ребенок является, напоминает ведущий научный
сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС
Виктор Ляшок. С точки зрения влияния на размер будущей пенсии для
Социального фонда отпуск по уходу за третьим и последующими детьми
эквивалентен работе с заработной платой на уровне 100-110 тыс. руб.,
отмечает он.
"Пересчет может привести к увеличению размеров пенсии у многодетных
матерей, находящихся на пенсии, максимально до 1180 руб. для матерей
с пятью детьми, 2360 руб. - с шестью и так далее", - оценивает
эксперт.
Кроме того, в финансово-экономическом обосновании приведены расходы
на назначение пенсий женщинам, которым ранее было отказано в их
выплате в связи с нехваткой трудового стажа или индивидуального
пенсионного коэффициента (ИПК). По действующим правилам, для выхода
на пенсию по старости минимальный стаж должен составлять 15 лет,
ИПК - 30.
"В течение 2026 года [примерно] 5,3 тыс. женщин, имеющим периоды
ухода за пятым и (или) последующими детьми, которым ранее было отказано
в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия
требуемой продолжительности страхового стажа и (или) величины ИПК,
будет установлен указанный вид пенсии", - отмечается в материалах
Минтруда.
В 2026 году выплата пенсий этой категории потребует 1,2 млрд руб.
дополнительных расходов, в 2027 году - 1,6 млрд руб. "В целях
реализации законопроекта указанные суммы средств будут учтены при
формировании бюджета Социального фонда (СФР) на очередной финансовый
год и плановый период", - говорится в финансово-экономическом
обосновании.
Кроме того, законопроект расширяет перечень мер материальной поддержки
для пенсионерок со званием "Мать-героиня" (учреждено в
2022 году, присуждается женщинам, родившим и воспитавшим десять
и более детей). Они будут получать ежемесячные выплаты наравне с
героями труда - 31,9 тыс. руб. в месяц (с ежегодной индексацией
пропорционально социальной пенсии). Исходя из численности таких
получательниц пенсий - 25 человек в 2026 году и 27 человек в 2027-м
- дополнительные расходы бюджета на реализацию этой меры составят
в 2026 году 11,4 млн руб., в 2027-м - 12,8 млн руб.
Какие еще пенсионные льготы есть у многодетных матерей
Женщины, воспитавшие троих и более детей, могут выйти на пенсию
раньше установленного возраста - при условии, что дети старше восьми
лет, а у матери есть необходимый пенсионный стаж (15 лет). Возраст
досрочного выхода на пенсию для них зависит от количества детей:
" в 57 лет - трое детей;
" в 56 лет - четверо детей;
" в 50 лет - пятеро детей и более. Скажутся ли изменения на динамике рождаемости
Предлагаемые изменения вряд ли заметно повлияют на динамику рождаемости
в краткосрочной и среднесрочной перспективе, поскольку речь идет
о небольшой доле матерей, родивших пять и более детей, говорит демограф
Игорь Ефремов. "В современной России рождение детей таких высоких
порядков - результат скорее культурных, ценностных установок родителей,
чем демографической политики", - отмечает эксперт.
Но в долгосрочной перспективе нововведение может сработать на "некоторое
увеличение многодетности" и рост рождаемости в многодетных
семьях, допускает Ефремов. "Это может случиться из-за происходящего
в России (и во всех развитых странах вообще) процесса "профессионализации"
рождаемости, когда растет одновременно распространенность и бездетности,
и многодетности", - рассуждает он.
В целом эта мера, безусловно, правильная и частично восстанавливает
справедливость, говорит Ефремов. "Сегодня многодетные матери
фактически дискриминируются в части пенсионного обеспечения, хотя
именно они в условиях нашей солидарной пенсионной системы берут
на себя все издержки, вызванные рождением и воспитанием детей, которые
в будущем (своими пенсионными отчислениями) будут фактически платить
пенсии всем пенсионерам, включая малодетных и бездетных", -
указывает он.
К сожалению, материнство сегодня "штрафуется" на рынке
труда - женщины с детьми в среднем получают более низкую заработную
плату, у них выше шансы незанятости, говорит Ляшок. "Все это
сказывается на размерах их страховой пенсии и даже в некоторых случаях
блокирует возможность ее получения", - сетует эксперт.
В России с 2016 года растет число семей, в которых родился третий
или последующий ребенок, за семь лет суммарный коэффициент рождаемости
таких детей вырос на 20,4%, сообщала вице-премьер Татьяна Голикова.
Согласно Единому плану по достижению национальных целей развития
до 2030 года и на перспективу до 2036 года, суммарный коэффициент
рождаемости третьих и последующих детей на одну женщину в 2023 году
составлял 0,372. К 2030 году он должен составлять 0,475.
