… о новых национальных проектах

Россия начинает новый этап развития. С первого дня 2025 года стартует реализация 19 новых национальных проектов, которые касаются практически всех сфер - от экономики до экологии. Выполнение намеченных планов должно улучшить качество жизни россиян, вывести на новый уровень многие отрасли.
В Новый год с новыми проектами
Первые национальные проекты начали выполняться 19 лет назад. Тогда их было четыре: "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Образование" и "Развитие агропромышленного комплекса". В последующие годы количество приоритетов расширялось. Так, с 2019-го по 2024 год выполнялись проекты "Семья и дети", "Здоровье", "Карьера и бизнес", "Образование", "Саморазвитие", "Социальная активность", "Туризм", "Экология", "Жилье", "Дороги", "Цифра".
Вступив на президентский пост на новый срок полномочий, Владимир Путин 7 мая 2024 года подписал указ "О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". Глава государства обозначил семь приоритетных направлений развития: сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи; реализация потенциала каждого человека, воспитание патриотичной и социально ответственной личности; комфортная и безопасная среда для жизни; экологическое благополучие; устойчивая и динамичная экономика; технологическое лидерство; цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы. Путин также установил основные показатели, которых необходимо добиться по всем этим пунктам.
Президентские приоритеты стали основой для формирования новых нацпроектов. Как сообщал премьер-министр Михаил Мишустин, правительство подготовило паспорта 19 из них, которые стартуют с января. 20-й национальный проект, направленный на развитие биоэкономики, должен быть готов к запуску к концу марта.
По словам главы кабинета министров, из федеральных ресурсов на нацпроекты до конца 2030 года планируется направить свыше 40 трлн рублей, еще не менее 13 трлн - привлечь за счет внебюджетных инвестиций.
Дела житейские
Путин подчеркивал, что с учетом глобального демографического кризиса, который затронул и Россию, важнейшим направлением должна стать поддержка семьи и рождаемости. Меры поддержки родителей с детьми с акцентом на многодетные семьи предусмотрены национальным проектом "Семья", на который до 2030 года планируется направить 17 трлн рублей.
Президент требовал, чтобы условия для перелома демографической ситуации в стране были созданы уже в 2025 году, хотя и признал, что "это сложная задача". Поэтому, по его словам, "красной нитью через национальные проекты должна пройти нацеленность на решение проблем семей, прежде всего семей с детьми". Как рассчитывает вице-премьер Татьяна Голикова, порядка 1,7 млн семей будут ежегодно пользоваться материнским семейным капиталом по нацпроекту "Семья".
Мишустин обещал, что продолжится формирование доступной, качественной инфраструктуры, особенно в сельской местности, в том числе для повышения качества медицинской помощи тем, кто планирует рождение ребенка, беременным женщинам и малышам. Так, предусмотрено оснащение детских поликлиник и создание женских консультаций, возведение детских садов, модернизация образовательных пространств, обновление культурно-досуговых учреждений в малых городах, театров, музеев, библиотек. Например, министр культуры Ольга Любимова отмечала, что за шесть лет планируется открыть 900 кинозалов в малых населенных пунктах, на эти цели в бюджете заложено 2,7 млрд рублей. Для старшего поколения продолжатся внедрение системы долговременного ухода и обновление социальных стационаров.
Нацпроект "Продолжительная активная жизнь" должен помочь увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 78 лет к 2030 году. Он направлен на дальнейшую модернизацию первичного звена здравоохранения: намечено создать более 3 тыс. объектов здравоохранения и еще свыше семи тыс. капитально отремонтировать, приобрести порядка 54 тыс. единиц оборудования и транспорта для выезда к пациентам. Планируются и другие меры.
Созданию условий для самореализации юных россиян посвящен национальный проект "Молодежь и дети", который охватит около трети всех жителей страны. Предусматриваются строительство и ремонт школ, обновление педагогических университетов, формирование образовательно-производственных центров и кластеров профессиональной подготовки, инженерных школ, развитие сети кампусов мирового уровня. Особое внимание будет уделяться воспитанию у молодого поколения патриотизма, ответственности, нравственных ценностей.
Все для жизни
Нацпроект "Инфраструктура для жизни" подразумевает обновление не менее чем на 20 процентов жилищного фонда, увеличение его доступности на первичном рынке, переселение из аварийных домов и модернизацию коммунальных сетей. Продолжится благоустройство городов и поселков, запланированы масштабные проекты дорожного строительства и ремонта, обновление общественного транспорта. Министр транспорта Роман Старовойт говорил ТАСС, что новый инфраструктурный национальный проект предполагает выделение 8,3 трлн рублей на улучшение состояния дорожной сети. По его словам, стоит задача по приведению в нормативное состояние 60% региональной сети опорных дорог, 85% федеральных дорог в агломерациях, которые вошли в опорную сеть.
По нацпроекту "Экологическое благополучие" будут ликвидироваться свалки, предусматриваются стимулирование использования вторичного сырья, поддержка установки в домах современных экологических котлов, модернизация угольных котельных. Еще одно направление - оздоровление водных объектов, сохранение лесов, их восстановление, сбережение биологического разнообразия. А вице-премьер Дмитрий Патрушев говорил, что к 2030 году в России появятся 20 новых особо охраняемых природных территорий.
Сильная экономика
Развитию экономики посвящены четыре нацпроекта. Так, "Эффективная и конкурентная экономика" будет стимулировать рост малого и среднего предпринимательства, расширять для него инфраструктуру промышленных, техно- и бизнеспарков. Мишустин обещал, что будут и дальше формироваться благоприятная деловая среда, распределяться риски между бизнесом и государством, снижаться издержки, а особое внимание предполагается уделить развитию малых технологических компаний. В пресс-службе Минфина ранее сообщали, что объем внебюджетного финансирования на этот нацпроект составит более 2 трлн рублей, а ассигнования из бюджета - 708,4 млрд рублей за шесть лет.
По проекту "Туризм и гостеприимство" продолжится создание доступных гостиниц, на территории девяти регионов будут построены федеральные курорты проекта "Пять морей и озеро Байкал".
К 2030 году мощность инфраструктуры единой опорной транспортной сети России должна практически удвоится, будет проведена модернизация 75 аэропортов, чтобы авиационная мобильность россиян выросла в полтора раза. В планах также запуск высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом, дальнейшее развитие Северного морского пути, ледокольного флота и строительство портовой инфраструктуры. Таковы основные ориентиры нацпроекта "Эффективная транспортная система".
Для обеспечения экономики квалифицированными сотрудниками стартует национальный проект "Кадры". По нему, например, каждый год будет формироваться и обновляться прогноз потребности экономики в специалистах на пять лет, который станет основой для распределения бюджетных мест в вузах и колледжах. Как отмечал вице-премьер Александр Новак, сейчас потребность в высококвалифицированных кадрах в РФ составляет порядка 1,5 млн человек. Кадровый дефицит в основном испытывают строительство, транспорт, ЖКХ. По его словам, нацпроект "Кадры" должен обеспечить профессиональную подготовку именно в соответствии с потребностями экономики, ее структурой в соответствии с развитием науки, технологий.
Среди задач национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства" - совершенствование системы госуслуг, создание цифровых платформ в ключевых секторах, ускоренное внедрение отечественных IT-решений во все сферы экономики и развитие услуг связи, в том числе высокоскоростного интернета.
Технологический суверенитет России
Восемь нацпроектов должны обеспечить технологическое лидерство страны.
По проекту "Средства производства и автоматизации" за шесть лет предстоит обеспечить вхождение России в топ-25 по показателю плотности роботизации промышленности, разработать несколько сотен технологий.
По национальному проекту "Новые материалы и химия" планируется существенно снизить долю импорта химической и критически важной биотехнологической продукции, редких и редкоземельных металлов, создать производства, увеличить добычу дефицитного сырья.
Завершение разработок, необходимых для повышения эксплуатационных характеристик воздушных судов, освоение производства наиболее значимых элементов включены в проект "Промышленное обеспечение транспортной мобильности". В автопроме предстоит создать универсальную модульную платформу, в железнодорожном транспорте - наладить выпуск высокоскоростных электропоездов.
Выполнение планов по нацпроекту "Новые технологии сбережения здоровья" должны способствовать увеличению числа применяемых биомедицинских технологий, методов регенеративной медицины, повышению доступности для россиян передовых подходов к профилактике и лечению. Доля отечественного производства жизненно необходимых и важнейших препаратов должна вырасти до 90 процентов.
Еще один технологический нацпроект - "Технологическое обеспечение продовольственной безопасности" - нацелен на кратное увеличения выпуска отечественной техники и оборудования для сельского хозяйства, ведение разработок по селекции и генетике.
Нацпроект "Новые атомные энергетические технологии" направлен на расширение глобального присутствия России на международном рынке атомных и смежных разработок, обеспечение отечественным оборудованием топливно-энергетического комплекса.
Имеются планы по увеличению количества спутников для обеспечения независимости в космических сервисах и услугах. Они заложены в нацпроект "Развитие многоспутниковой орбитальной группировки".
Разработка и серийное производство дронов будут вестись по нацпроекту "Беспилотные авиационные системы".
Без задержек и промедления
Путин констатировал, что формирование и выполнение национальных проектов - "это огромная, очень масштабная работа". Однако президент требовал, чтобы реализация новых планов не задерживалась, их выполнение стартует именно с 1 января 2025 года. "Не забуксуют!" - заверял председатель правительства.
Также глава государства предупреждал, что мероприятия новых нацпроектов должны быть полностью обеспечены финансированием, это приоритет бюджетной политики на ближайшие годы, "средства должны выделяться по намеченному графику". Но дело не только в суммах и бюджетной дисциплине. "Главное - должны следовать видимые результаты: новые детские сады, школы, отремонтированные дороги и коммунальные сети, модернизированные больницы и поликлиники, созданные с нуля современные производства, ликвидированные свалки", - описал Путин практические итоги выполнения нацпроектов.
Премьер-министр обещал, что будет создана "комплексная цифровая платформа анализа движения к показателям национальных целей, чтобы отслеживать риски неисполнения и оперативно реагировать".
Как все работает, президент намерен проверить уже через несколько месяцев. Первые результаты глава государства собирается рассмотреть на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в июне.

ТАСС, 1 января 2025 года

Единый план по достижению наццелей: демография и экология будут в числе вызовов
Демография, запрос на социальную справедливость, экологические и экономические вопросы названы в числе вызовов, с которыми России предстоит столкнуться в период до 2036 года, следует из Единого плана по достижению национальных целей развития РФ до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
Ранее сообщалось, что премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил Единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
"На горизонте до 2036 года Российской Федерации придется столкнуться с рядом вызовов, формирующих как ограничения, так и новые возможности для развития. Национальные цели развития отвечают на эти вызовы, а Единый план определяет конкретные действия в рамках такого ответа", - отмечено в документе, который есть в распоряжении РИА Новости.
Так, "важнейшим фактором развития останутся демографические вызовы", указано в Едином плане по достижению целей развития. "В силу объективных демографических трендов в ближайшие несколько лет население Российской Федерации будет сокращаться. Необходимо переломить эту тенденцию и обеспечить стабилизацию рождаемости, снижение смертности, повышение продолжительности жизни", - говорится в документе.
Отмечено, что стабилизация рождаемости потребует дальнейшего улучшения инфраструктуры для семей с детьми; при этом возрастет и спрос на качественную досуговую и туристическую инфраструктуру, инфраструктуру дополнительного образования, выявления и развития талантов. В здравоохранении необходимо будет обеспечить сочетание доступности базовой и высокотехнологичной медпомощи. При этом проблема увеличения продолжительности жизни не решается исключительно медицинскими методами, наряду с ними необходимо продвижение здорового образа жизни, в том числе создание условий и стимулов для занятия спортом, указано в едином плане.
Уточняется, что в России продолжит расти доля населения старших возрастов, в том числе за счет возврата на траекторию увеличения продолжительности жизни. А значит расширится и потребность в инфраструктуре, причем как традиционной для этого поколения инфраструктуре здравоохранения и социального обеспечения, так и прежде не востребованной в таких масштабах досуговой, образовательной, туристической.
"Еще один вызов - запрос на социальную справедливость, снижение уровня бедности, дифференциации доходов. Экономический рост должен приносить видимые результаты для всех групп населения - увеличение доходов, повышение качества жизни. Повышение адресности социальной помощи, в том числе за счет цифровизации, целенаправленная политика по ускоренному росту доходов низкодоходных групп населения являются необходимыми условиями для ответа на этот вызов", - говорится в едином плане.
Важным вызовом в документе названо и повышение требований к комфорту и безопасности среды для жизни.
"Экологические вызовы как в глобальном масштабе, так и в национальном, включая потребность в эффективной системе обращения с твердыми бытовыми отходами, определяют необходимый набор действий не только собственно в экологической, но и в экономической, социальной, образовательной сферах", - указано в документе.
При этом в экономической сфере ключевыми остаются внешние вызовы. На фоне сохранения геополитической напряженности в мире замедляются темпы роста мировой экономики, констатируют в кабмине.
"Особую проблему создает замедление роста в Китае и, возможно, Индии. Для России основной канал воздействия - это возможное сокращение спроса на энергоносители и другие товары российского экспорта в мире в целом и в основных странах-потребителях. Продолжает нарастать санкционное давление, в том числе через вторичные санкции. Хотя наша экономика, в том числе внешняя торговля, показывает способность успешно адаптироваться, в каждый период возникают новые проблемы", - говорится в едином плане.
Так, каждая волна усиления санкций, давления на внешнеэкономических партнеров России требует новой перестройки платежных каналов, логистики, создает трудности для работы российских компаний на зарубежных рынках, указано в документе.
"Все это создает дополнительные издержки, создает риски для конкурентоспособности наших товаров и необходимости обеспечения критического импорта. Возможное снижение спроса на традиционные товары российского экспорта должно компенсироваться выходом на новые экспортные товарные и географические рынки, созданием сети устойчивых партнерств, развитием зарубежной инфраструктуры. Эффекты санкционного давления взаимосвязаны с общим состоянием мировой экономики. Чем ниже темпы роста и, соответственно, спрос, тем легче отказаться от российского экспорта", - говорится в едином плане.
Также в условиях санкционного давления важнейшим остается вызов, связанный с обеспечением технологической независимости страны, отмечено в документе. Это связано в том числе с качеством планирования и достаточностью финансирования сложных технологических проектов импортозамещения, с кадровым обеспечением.
Отдельно в Едином плане обозначены и вызовы для долгосрочной макростабильности.
"В условиях структурной перестройки необходимо обеспечить сбалансированное развитие спроса и предложения, не допустить повышенного инфляционного давления. Основная задача здесь - развитие экономики предложения, обеспечение роста производства, направленного на удовлетворение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. На фоне повышенной потребности в бюджетных расходах, связанных с обеспечением обороны и безопасности, а также выполнением принятых социальных обязательств, важной задачей является обеспечение сбалансированности бюджета, приоритизация бюджетных расходов", - говорится в документе.
Также в едином плане сказано о новых требованиях к рынку труда, а это предполагает повышение его гибкости, долгосрочные меры по повышению уровня участия в рабочей силе, снижению профессионально-квалификационных дисбалансов, обеспечению "качественного" притока мигрантов. При этом "вызовом является обеспечение роста производительности труда темпами выше исторически сложившихся".
"Климатическая повестка и вопросы низкоуглеродного развития будут способствовать долгосрочным изменениям глобальной структуры производства и потребления, снижению спроса на традиционные товары российского экспорта - нефть и уголь. Для России это, с одной стороны, создает риск снижения экспорта (в том числе неэнергетического), а с другой - мощный стимул к технологической перестройке промышленности, энергетики и транспорта, к инвестициям в проекты по снижению выбросов, включая проекты по лесовосстановлению", - отмечено в документе.
Указано также, что по мере повышения уровня социально-экономического развития растут требования граждан к качеству государственных услуг, в целом к качеству жизни, при этом "рост запросов в некоторых случаях опережает скорость изменений". Соответственно, необходимо не просто повышать объемы оказания услуг со стороны государства и бюджетной сферы, но и повышать их качество и доступность на всей территории страны; новые возможности в этой сфере создают цифровые технологии, отмечено в едином плане по достижению национальных целей.
"Высокое качество жизни должно быть обеспечено на всей территории страны. Данная задача не решается перераспределением ресурсов - необходимо появление и развитие новых центров экономического роста. Ключевое условие эффективного развития регионов в среднесрочной перспективе - наращивание собственной доходной базы. Федеральные проекты должны быть катализатором проектов региональных. Также необходимо обеспечить интеграцию и развитие новых территорий, а также приоритетное развитие геостратегических территорий Российской Федерации, определенных в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года", - говорится в документе.

РИА Новости, 9 января 2025 года