Удастся ли погасить демографический взрыв?
	Взрыв: две позиции
	Эволюция политики антинатализма
	От антимальтузианства к прагматизму?
	На пути к международному консенсусу под эгидой ООН
	Демографические программы: некоторые результаты
	Пойдет ли Нигерия по пути крупных стран
	ОБСУДИТЬ НА ФОРУМЕ
	Вся статья (в формате PDF)
	Темы предыдущих номеров
	См. также Архив "Темы номеров"

Для цитирования: Иванов С.Ф. Удастся ли погаситъ демографический взрыв? // Демоскоп Weekly. 2017. № 743-744. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2017/0743/tema01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Web demoscope.ru

Удастся ли погасить демографический взрыв?

Над темой номера работал Сергей ИВАНОВ

Пойдет ли Нигерия по пути крупных стран

В 1970-2010-х годах рождаемость сократилась в большинтве регионов Юга, причем не случайно, что относительно благополучные разивающиеся страны прошли бoльшую часть демографического перехода, в то время как в наименее развитых странах застойная экономическая отсталость, бедность и неразвитость социальных институтов обусловили сохранение архаичного репродуктивного поведения. Так, в Нигерии традиционный образ жизни большинства населения блокировал воздействие программы планирования семьи, которая и сама была слабой из-за низкой эффективности государственных институтов. Но бывает и так, что хорошо организованная, долгосрочная, добровольная программа планирования семьи инициирует коренную перестройку поведения даже в условиях застойной социально-экономическую отсталости. Так, в Бангладеш организованная еще в начале 1960-х годов программа планирования семьи не только преодолела разрыв между желаемым и реальным числом детей в семье, но и способстовала формированию современных репродуктивных установок. Рождаемость в стране снизилась с 6-7 до 2 детей на женщину (рис. 2). Если бы рождаемость осталась на прежнем уровне, страну ждало бы 13-кратное увеличение населения в течение 100 лет (1950-2050 годы) и к середине 21 века в самой густонаселенной стране Юга скопилось бы полмиллиарда жителей.

Рисунок 2. Рождаемость в Бангладеш, Индии, Китае и Нигерии в 1950-2015 годах, число детей на 1 женщину

Источник: United Nations. World Population Prospects, The 2017 Revision. New York, United Nations, 2017

Две крупнейшие страны мира – Китай и Индия – встроили в программы планирования семьи инструменты материального поощрения и физического принуждения. В Индии правительство приступило к реализации антинаталистской демографической политики в начале 1950-х годов. Ее неуспех в сочетании с высокой приоритетностью целей подтолкнул правительство Индиры Ганди сначала ввести в начале 1970-х годов денежное поощрение малодетности, а затем принять решение о насильственной стерилизации двухдетных мужчин. Широкое недовольство программой стало одной из главных причин отставки правительства в 1978 году. С середины 1980-х годов индийская национальная программа планирования семьи, переименованная в программу семейного благополучия, функционирует на основе добровольности и осуществляется через сотни тысяч местных центров. Вероятно, коллективная память о давних аберрациях все еще отвращает значительную часть потенциальных участников от обращения в центры семейного благополучия. Немалую сдерживающую роль играет этническое разнообразие и кастовая раздробленность страны, которые препятствуют унификации репродуктивных установок. Поэтому демографический переход в Индии затянулся (рис. 2) и через несколько лет страна станет самой многонаселенной в мире (рис. 3).

Рисунок 3. Численность населения Бангладеш, Индии, Китая и Нигерии в 1950-2015 гг. (наблюдения) и 2016-2100 гг. (прогноз)

Сценарии прогноза ООН для Бангладеш, Индии и Китая основаны на среднем варианте динамики рождаемости, для Нигерии – на основе варианта быстрого снижения рождаемости (1) и сохранения нынешнего уровня рождаемости (2).

Источник: United Nations. World Population Prospects, The 2017 Revision. New York, United Nations, 2017.

В Китае запущенная в 1978 году и с 2015 года постепенно сворачиваемая «политика одного ребенка» основана на прямом вмешательстве государства в дела семьи путем подавления индивидуальной свободы выбора. После рождения первого ребенка супруги обязаны использовать контрацепцию; после рождения второго один из супругов должен подвергнуться стерилизации. Любая беременность без предварительного официального разрешения должна быть прекращена абортом. Эти цели достигаются системой мер поощрения и принуждения. Превышение разрешенного числа рождений влечет карательные санкции, которые варьируются по провинциям и включают крупные штрафы, вычеты из зарплаты, лишение работы, конфискацию или даже разрушение семейного дома или имущества, политические преследования. Жесткий мониторинг и контроль над индивидуальным поведением осуществляется многомиллионной сетью ответственных, назначаемых парткомами и встроенных в вертикаль административного подчинения во главе с центральной комиссией, имеющей статус министерства. Руководство страны убеждено в пагубности демографического роста в самой многонаселенной стране мира и гордится спехами в его прекращении.

Провозглашенная цель достигнута: рождаемость в стране снизилась до уровня (1,5-1,6 ребенка на женщину - рис. 2) намного ниже того, который необходим для обеспечения простого воспроизводства населения. Однако на протяжении десятилетий за скобки было вынесено демографическое будущее за порогом успешного завершения программы. Будущее, между тем, очевидно: население будет стареть, трудовые ресурсы вскоре начнут сокращаться, а потом развернется депопуляция страны: к концу столетия численность населения Китая сократится на 400 млн. человек по сравнению с ныне достигнутым историческим максимумом (рис. 3).

Наряду с этим все очевиднее становятся такие непредусмотренные социальные последствия китайского варианта демографического перехода, как селективные аборты; распространение детоубийств; чреватые сильными негативными последствиями перекосы возрастной структуры; эгоизм поколений, воспитанных единственными детьми в семье; эрозия коллективистских жизненных норм и семейных отношений; распространение бедности в старших возрастных группах.

Несмотря на несомненный демографический прогресс в большинстве регионов Юга – прежде всего в Азии, самом многонаселенном регионе мира - демографический взрыв не закончился, но превратился из глобального в региональное явление. Население Африки к югу от Сахары, а также наименее развитых стран Азии, быстро растет, уже намного превысив миллиард человек, т.е. совокупную численность населения глобального Севера. Стихийное снижение рождаемости в этих странах займет много десятков лет и на этом пути удастся избежать демографически обусловленных катастроф только при взаимодействии двух условий: решительного ускорения модернизации и масштабного развертывания доказавших свою результативность программ планирования семьи[30]. В противном случае реализуются средний или более высокие варианты демографического прогноза ООН. Рассчитывать на эмиграцию в направлении Севера как на клапан перенаселения не приходится, поскольку пропускная способность такого клапана должна составлять многие десятки миллионов человек в год, то есть вырасти на порядок по сравнению с нынешним уровнем.

По среднему варианту, построенному на предположении, что динамика рождаемости в Нигерии будет соответствовать тренду, наблюдавшемуся в странах, уже прошедших этот этап демографического перехода, население страны (по численности в 2007 году превысившее население России) к середине столетия утроится и достигнет 500 млн. человек, что равно нынешней численности населения Евросоюза. Но до сих пор события в стране развивались не по этому «оптимистическому» сценарию. Рождаемость сокращается медленно и неуверенно и в 2010-2015 годах составляла 5,7 ребенка на женщину (рис. 2). Если этот уровень сохранится, население Нигерии превысит миллиард человек в начале 2070-х годов, а к концу столетия составит 2,7 млрд – это больше, чем все население Земли в 1950 году (рис. 3). Это - не безответственная фантастика, а неизбежная перспектива буксующего демографического перехода, чреватая катастрофическим ростом смертности, миграционными цунами, военными агрессиями против соседей и развалом страны, что может случиться задолго до достижения первого миллиарда.

Вместе с тем это и не роковая неизбежность, ибо сочетание социально-экономических преобразований, для которых у Нигерии есть ресурсная база, с умной политикой, использующей накопленный мировой опыт, даст возможность радикально ускорить демографический переход, прекратить рост населения и избежать демографической западни. Демографическую ситуацию в Нигерии делает уникальной сочетание размера населения с параметрами его воспроизводства. В большинстве стран Африки к югу от Сахары и в наименее развитых странах Азии рождаемость превышает пять детей на женщину. Таким образом, кардинальный вопрос, требующий выработки международного подхода и мобилизации усилий, заключается в том, как ускорить демографический переход в этих странах Африке к югу от Сахары, а также в наименее развитых странах Азии[31]. В геостратегических интересах Севера – помочь этим государствам, а в интересах России принять в этом участие.

[30] United Nations. Accelerating achievement of the MDGs by lowering fertility: Overcoming the challenges of high population growth in the least developed countries Population Facts No. 2010/5. New York, United Nations, 2010. Available at: http://www.un.org/esa/population/publications/popfacts/popfacts_2010-5.pdf (accessed 15.09.2016).
[31] Там же.