… о регистрации и выборах

Верховный суд отклонил иск в защиту кандидатской диссертации

Выдача открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Госдумы началась утром 14 ноября в участковых избирательных комиссиях. Верховный суд отметил этот день слушанием дела по иску Андрея Каплиева, утверждавшего, что порядок голосования по открепталонам является "дискриминационным". Истец требовал, чтобы россиянам позволили голосовать где угодно по внутренним паспортам, но суд этот иск отклонил.
Андрей Каплиев, аспирант Института государства и права РАН, оспаривал несколько постановлений Центризбиркома, регламентирующих выдачу открепительных на выборах 2011 года. По мнению истца, система открепталонов ущемляет права "50% российских граждан", которые не проживают по месту официальной регистрации. Правда, в ходе заседания он не указал, откуда взята эта цифра. Особенно беспокоит Каплиева "дискриминация прав российских граждан, постоянно проживающих за рубежом, в том числе в связи с трудовой миграцией, в том числе молодых ученых". А еще больше - дискриминация прав аспирантов, проживающих в Москве и Санкт-Петербурге. Ведь всем им, как кажется Каплиеву, приходится для участия в выборах ехать домой за открепительным.
Представитель правового управления Центризбиркома Дмитрий Воронин пояснил, что открепталоны в ряде этих случаев не нужны - аспиранты и все остальные граждане, проживающие не по месту регистрации, могут обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении в список избирателей. А те, кто уехал за границу, в день выборов могут проголосовать на участках при посольствах и консульствах, предъявив российский паспорт. Наконец, открепталон можно получить не только лично, но и по доверенности, чтобы не ехать за ним через всю страну. "Элементарное обращение к прямым нормам права дает ответ на все поставленные заявителем вопросы", - заметил Воронин.
В суде молодой ученый попытался, кроме прочего, поставить вопрос о неконституционности открепительных. Но представитель ЦИК напомнил суду, что вопрос о конституционности норм может рассматриваться, только если они применяются непосредственно к заявителю. Сам Каплиев, как выяснилось, даже не пытался получить открепталон. А вот Воронин получил - специально для того, чтобы 4 декабря проголосовать где-нибудь поближе к Центризбиркому, в котором ему придется провести весь день.
Когда суд удалился для вынесения решения, Каплиев признался представителю ЦИК и прокурору, что иск был нужен ему, в том числе, для подготовки к защите диссертации - ее тему он формулирует как "Право на достоинство в современном государстве". "А ничего, что мы можем быть против того, чтобы тратить деньги налогоплательщиков на организацию судебного процесса для вашей диссертации?" - возмутился Воронин. Возвращение судьи помешало дальнейшему обмену репликами. Истцу отказали.
"Я в ходе этого процесса добивался права людей проголосовать на выборах 4 декабря на любом избирательном участке страны без открепительного удостоверения, по паспорту, - пояснил "МН" Андрей Каплиев после окончания заседания. - Неважно, будет это сделано решением правительства или нормативно-правовым актом Центризбиркома".
По мнению эксперта ассоциации "Голос" Александра Кынева, использование открепительных создает совсем другие сложности. "Главных проблем две, - сказал эксперт "МН". - Во-первых, открепительное должно изыматься у гражданина при голосовании. Но при наличии сговора этого на практике может и не происходить, и в результате возникает технология "круизного голосования", когда по одному талону голосуют несколько раз. С этим можно бороться только путем расширения общественного контроля. Во-вторых, списки избирателей у нас, по сути, являются тайной, сверка данных с разных участков невозможна, нельзя выяснить, был ли человек включен в списки несколько раз по предъявлении открепительного удостоверения". Голосование вообще без открепталонов, по одному паспорту, как требует Каплиев, стало бы для фальсификаторов настоящим подарком, считает Кынев.

Наталья РОЖКОВА. «Московские новости», 15 ноября 2011 года