… о регистрации иностранцев в России

Европейские бизнесмены обратились к российскому президенту Дмитрию Медведеву с открытым письмом, в котором просят его отменить новые правила пребывания в России высококвалифицированных специалистов.
Во вторник вступает в силу федеральный закон от 23 декабря 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который требует от находящихся в России сотен тысяч иностранных граждан регистрироваться у миграционных властей по месту жительства.
Раньше организация, нанимающая на работу иностранного работника, могла регистрировать его по месту работы.
Новое правило значительно осложнит аренду жилья для иностранных специалистов и бизнесменов, полагают в Ассоциации европейского бизнеса (AEB), поскольку многие арендодатели предпочтут сдавать жилье в неофициальном порядке, а значит - резко возрастут цены.
Изменения, по мнению бизнесменов, значительно усложняют процедуру регистрации и приехавшие на работу специалисты могут вынужденно оказаться на нелегальном положении.
"Нас очень тревожит это изменение, которое было внесено в закон без каких либо консультаций с иностранным сообществом в Российской Федерации", - говорится в заявлении исполнительного директора АЕВ Франка Шауффа.

Упрощение? Усложнение?
Начало действия новых правил совпало по времени с усилиями российского правительства улучшить сбор налогов и одновременно добиться от Европейского союза облегчения или даже отмены визового режима в отношении российских граждан.
Однако, по мнению руководства Ассоциации европейского бизнеса, бюрократизация процесса регистрации иностранцев "вряд ли поможет реализации политики модернизации российской экономики" или улучшению условия для привлечения иностранных инвестиций.
Вместе с тем, в Федеральной миграционной службе (ФМС) России полагают, что изменения упрощают процедуру правового регулирования пребывания и получения разрешений на работу для высококвалифицированных специалистов из-за рубежа и членов их семей.
В начале февраля ФМС России заявила, что планирует изменить систему учета граждан с разрешительной системы на уведомительную. Например, сообщить о смене места жительства можно будет просто по почте.
Однако законопроект может быть направлен в Государственную Думу лишь через год.

«Би-Би-Си», 16 февраля

Вчера вступили в силу поправки в законодательство, упрощающие продление визы в России для высококвалифицированных иностранных специалистов (годовая зарплата — от 2 млн. руб.). Но изменения запрещают компаниям, пригласившим работника, самим ставить его на миграционный учет. Теперь это может сделать только тот, кто сдает иностранцу жилье.
До сих пор постановкой на учет занимался работодатель, процедура отработана и понятна, говорится в пресс-релизе Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ). Новые правила породят массу проблем, предупреждает АЕБ: часть арендодателей не живет в России, компаниям, сдающим жилье иностранцам, придется создавать отделы для постановки на учет, может вырасти стоимость аренды.
Сейчас по одному адресу может быть зарегистрировано по 150 работников, говорит автор поправок, председатель комитета Госдумы по госстроительству Владимир Плигин, по новым правилам не получится сдать жилье иностранцу без договора аренды. Изменения направлены в первую очередь на урегулирование ситуации с работниками из стран ближнего зарубежья, говорит пресс-секретарь ФМС Константин Полторанин. То, что поправки осложняют жизнь высококвалифицированных специалистов, — «ложка дегтя», согласен он, но их работодатели могут сами снять жилье или получать доверенность от арендодателя. Иностранцы привыкли сами искать жилье и заключают договоры аренды без участия работодателя, считают в АЕБ.
Гендиректор АЕБ Франк Шауфф замечает, что поправки противоречат планам правительства по упрощению миграционного режима. Это одна из основных мер по улучшению инвестиционного климата, предложенных Минэкономразвития, — например, высококласные специалисты могут получить разрешение на работу сразу на три года.
Шауфф предлагает вернуть прежний порядок регистрации иностранцев. По словам Плигина, депутаты изучат претензии и, если какие-то компании не могут выполнить новые требования, подумают, как их поменять.

Дмитрий КАЗЬМИН. «Ведомости», 16 февраля 2011 года