… о трудовой миграции из Киргизии

Воздействие мирового экономического кризиса на трудовую миграцию из Кыргызстана в Россию - эта проблема стала темой комплексного исследования, проведенного отечественными и зарубежными специалистами. Она же легла в основу одноименной конференции, которая состоялась в Бишкеке и рассмотрела широкий круг вопросов миграционной сферы.
Актуальный диалог был организован силами ОБСЕ и Еврокомиссии во взаимодействии с нашим Министерством труда, занятости и миграции. Участие в нем приняли представители республик Центральноазиатского региона, России, Центра социальных и экономических исследований (CASE-Kyrgyzstan), ряда международных организаций. Местное бюро французской неправительственной организации "АКТЕД" подключилось к проведению исследования в южных регионах КР.
- Правительство Кыргызстана признательно за инициативы международного сообщества, направленные на улучшение управления трудовой миграцией в Кыргызстане, - говорит Токтосун Сабыров, заместитель министра труда, занятости и миграции КР. - Нынешнее исследование представляет большую ценность для адаптации нашей политики к трудностям кризиса.
А вот глава Центра ОБСЕ в Бишкеке Эндрю Тесорьер убежден:
- Миграция является позитивной силой, которая может помочь Кыргызстану преодолеть экономический спад, особенно в нынешних финансовых условиях. Поэтому те, кто принимает решения, должны внимательно рассматривать различные варианты управления миграционными потоками и трудовыми ресурсами для обеспечения долгосрочного социально-экономического развития республики.
Рассматривая проблему в более глобальном масштабе, Тесорьер назвал миграцию важнейшей частью комплексного подхода к решению вопросов безопасности.
- Очевидна ее тесная взаимосвязь с экономическим ростом государств, - подчеркнул он. - Сегодня всей этой проблематике на пространстве ОБСЕ уделяется особое внимание, накапливается разнообразный опыт, приобретающий особое значение в условиях мирового кризиса.
На конференции отмечалось: в последние годы трудовая миграция имеет в Кыргызстане, как и в других государствах СНГ, большие масштабы и стала оказывать существенное воздействие на многие стороны жизни в республике. А рост потребления домашних хозяйств в КР и сокращение бедности среди населения стали возможны в значительной степени благодаря именно средствам наших гастарбайтеров, присылаемых ими на родину своим близким.
Основными партнерами Кыргызстана в этой области сегодня являются Россия, Казахстан и Южная Корея. В Казахстане, по примерным данным, ежегодно трудятся 40-50 тысяч граждан КР, преимущественно на рынках Астаны, Алматы и Тараза. В Корею прибыли по официальным каналам около 600 человек, на нелегальной основе находятся около 2 тысяч. Но, конечно же, главным рынком труда для кыргызстанцев остается Российская Федерация, где, по некоторым данным, работают свыше 80 процентов всех наших мигрантов, и откуда приходит примерно четыре пятых всех денежных переводов.
Увы, спад экономики в РФ, вызванный кризисом, обернулся сокращением спроса на рабочую силу. Вдобавок к довольно жесткому российскому миграционному законодательству добавились меры, принимаемые правительством страны для защиты своего внутреннего рынка. Это побуждает некоторых наших соотечественников возвращаться домой. Однако отток не носит массовый характер, потому что многие граждане КР все же предпочитают оставаться в России, изыскивать возможности для трудоустройства. Весомый аргумент в пользу этого: заработки, получаемые ими там, несопоставимые с теми, что подчас предлагаются в Кыргызстане. Но реалии таковы, что объемы переводов гастарбайтеров из РФ в КР в последние месяцы заметно уменьшились.
Выход видится в более четких и согласованных действиях заинтересованных госструктур России и Кыргызстана, неправительственных организаций, прежде всего частных агентств занятости. Главное - в развитии миграционных процессов, естественно, регулируемых и контролируемых, в равной степени заинтересованы оба государства. Ведь они стимулировали развитие ряда направлений бизнеса, содействуют решению многих экономических и социальных проблем.
Вот лишь некоторые выводы исследования. Срок пребывания в миграции более двух лет, знание русского языка, профессиональная подготовка, полученная в РФ, принятие некоторыми кыргызстанцами ее гражданства существенно смягчили последствия кризиса для самих гастарбайтеров и членов их семей. Вместе с тем существует реальная перспектива утечки в Россию и другие страны части наиболее дееспособного и подготовленного, очень нужного и самому Кыргызстану трудоспособного населения. Как достигать здесь оптимального баланса, минимизировать для КР отрицательные последствия миграции и в полной мере использовать ее положительный потенциал? К решению этой задачи подключится и образованная на конференции специальная рабочая группа с участием национальных и международных экспертов.

Евгений ДЕНИСЕНКО. «Вечерний Бишкек», 1 декабря 2009 года