… о предложении ФМС по отмене ограничений проверок малого и среднего бизнеса

Ведомство просит снять ограничение на частые проверки малого и среднего бизнеса

Как стало известно корреспонденту "Газеты", Федеральная миграционная служба (ФМС) подготовила законопроект, позволяющий ее сотрудникам проверять малые и средние предприятия неограниченное количество раз. Такая инициатива противоречит политике о создании максимально комфортных условий для малого и среднего бизнеса, которую провозгласил президент России Дмитрий Медведев. В соответствии с пакетом законопроектов об ограничении проверок малого бизнеса контролирующими органами органы надзора могут проводить проверки малых предприятий не чаще одного раза в три года. При этом общий срок проверки ограничивается 20 днями.
Законопроекты Дмитрий Медведев подписал в мае, и они вступили в силу в начале июля. Теперь неплановые проверки небольших фирм контролирующие структуры, в том числе ФМС, могут проводить, только заручившись согласием прокуратуры. "Принятие данной нормы приведет к тому, что все усилия ФМС по наведению порядка в миграционной сфере будут сведены на нет, — заявила корреспонденту "Газеты" замдиректора ФМС Екатерина Егорова. — Мы просто не сможем проверять предприятия на наличие нелегальных трудовых мигрантов".
Егорова отметила, что юридическое управление службы уже работает над альтернативным порядком проверки малых и средних предприятий сотрудниками миграционной службы.
Источник "Газеты" в ФМС пояснил, что в ведомстве предложили вернуть существовавший ранее порядок проверки: "До начала июля сотрудники миграционной службы могли проверять небольшие фирмы в любое удобное для них время. Мы считаем, что такой порядок нужно сохранить".
По словам собеседника корреспондента "Газеты", в результате проверок, проведенных за первые семь месяцев года сотрудниками ФМС, было выявлено 1,3 млн. правонарушений и приостановлена деятельность более 4 тыс. предприятий, а в федеральный бюджет было перечислено 6,8 млрд. рублей, из которых более 1 млрд. составляют штрафы.
Борис Титов, председатель общероссийской организации "Деловая Россия", представляющей интересы среднего бизнеса, считает, что если сегодня правительство и Госдума пойдут на уступки ФМС, то завтра с теми же просьбами выступят другие ведомства, например Росприроднадзор. "У всех проверяющих органов есть возможность обратиться в прокуратуру и получить соответствующее разрешение на проведение проверки. Если у ФМС есть подозрение в отношении какой-либо фирмы, пусть обращаются и получают санкции. Но ФМС, по сути, ходит и трясет предприятия, зная, что получить разрешение на наем иностранных работников крайне сложно и затратно", — заявил Титов корреспонденту "Газеты".
Он подчеркнул, что даже проверки одной миграционной службы способны значительно усложнить работу любой фирмы. "Я видел, как сотрудники ФМС приходили каждый день к месту строительства магазина и методично проверяли документы у всех работающих там людей. Строители были россиянами, но сотрудники службы рассчитывали найти среди них украинцев и проверяли неустанно", — сказал бизнесмен.
В ФМС пока боятся загадывать, какой отклик встретит их инициатива. Ведь президент России Дмитрий Медведев на недавнем совещании по вопросам развития малого и среднего бизнеса призвал Генпрокуратуру проследить за тем, чтобы нормы подписанного им закона не были изменены или "извращены законодательством более низкого порядка, а также ведомственными документами". "Силовые ведомства должны перестать кошмарить бизнес", — потребовал президент.
По данным генпрокурора Юрия Чайки, его ведомство отменило 45% готовящихся проверок, которые должны были быть проведены на предприятиях малого бизнеса в текущем году.

Ольга ПАВЛИКОВА. «Газета», 14 августа 2009 года