Трудовые ресурсы промышленности: дефицит или избыток?1

Над темой номера работали: Владимир ГИМПЕЛЬ-СОН Ростислав КАПЕЛЮШ-НИКОВ Анна ЛУКЬЯ-НОВА

Дефицит труда становится ограничителем роста производства?

Системной особенностью советской плановой экономики были разнообразные дефициты, включая хроническую нехватку рабочей силы. В начале 90-х в процессе перехода к рыночной экономике нехватка почти в одночасье сменилась "избытком" в его различных явных и неявных проявлениях. "Избыточность" рабочей силы нарастала на протяжении почти всех 1990-х годов. К началу 1999 года общая безработица достигла "почтенных" 13-14%, фонд отработанного рабочего времени рабочих промышленности сократился примерно на 10%, реальная заработная плата сжалась на 2/3, а жалобы предприятий на тяжесть "навеса" из лишних работников стали повсеместными. Соответствующие факты хорошо известны². Рис. 1, построенный по данным квартальных опросов Российского экономического барометра (РЭБ), показывает, что доля промышленных предприятий, считавших численность своего персонала избыточной относительно ожидаемого спроса на выпускаемую ими продукцию, перевалила в это время за 40%. Наоборот, доля предприятий, считавших ее недостаточной, сократилась до статистически малоразличимых 5-10%.

Рисунок 1. Динамика доли трудоизбыточных и трудонедостаточных предприятий в российской промышленности, %

Источник: РЭБ

Посткризисное (1999 и далее) восстановление экономики стало быстро менять картину. Рост производства "потащил" за собой спрос на труд, который проявился в значительном сокращении безработицы, увеличении загрузки рабочей силы и продолжительности рабочего времени, а также в стремительном росте заработной платы. При этом численность занятых в промышленности чуть подросла в 1999-2001 годах, а затем снова пошла вниз, никак не откликаясь на рост производства и полностью "сдав" небольшой прирост, с трудом "отвоеванный" в первые три посткризисных года. В итоге, начиная с 1999 года, доля трудоизбыточных предприятий быстро сокращалась, а доля трудонедостаточных, наоборот, росла. В 2005 году уже каждый четвертый респондент РЭБа заявлял о том, что его предприятие недостаточно укомплектовано рабочей силой относительно планируемого выпуска. По данным некоторых других обследований, удельный вес трудонедостаточных предприятий превысил 40% (в 2003 году), а доля трудоизбыточных сократилась до малоразличимости³. Предприятия все чаще говорят о том, что их недоукомплектованность персоналом становится значимым ограничением для производства. Демографические прогнозы, неумолимо предсказывающие сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, усиливают ощущение тревоги у политиков и предпринимателей. Похоже, понятие "дефицита" стало возвращаться в дискуссии о рынке труда. С другой стороны, появились свидетельства того, что он является спутником неконкурентоспособности и следствием искусственного продления жизни убыточным предприятиям⁴.

1 - Статья написана на основе препринта WP3/2007/03 серии "Проблемы рынка труда": В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, А. Лукьянова. Спрос на труд и квалификацию в промышленности: Между дефицитом и избытком, подготвленного по материалам совместного проекта ГУ-ВШЭ и Всемирного Банка. Авторы статьи выражают признательность И.Голдбергу (I.Goldberg), В.Голиковой, К.Гончар, И.Денисовой, Дж.Литваку (J.Litwack), Б.Кузнецову, Е.Савченко, Х.Тану (Hong Tan), К.Юдаевой, А.Яковлеву, Е.Ясину за советы и комментарии на разных этапах проекта. Ответственность за выводы, содержащиеся в данной статье, несут, естественно, только ее непосредственные авторы. В этой работе мы опираемся на данные выборочного обследования крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности, проведенного ГУ-ВШЭ и Всемирным Банком во второй половине 2005 года. Размер выборки составил около 1 тысячи крупных и средних предприятий, расположенных в различных регионах Российской Федерации. Программа обследования включала как опрос менеджеров по различным вопросам деятельности предприятий, так и сбор объективной финансово-экономической информации.
2 - Обзор занятости в России. 1991-2000 гг. БЭА, 2001.
3 - В. Гимпельсон. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда: недостаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей? - Препринт WP3/2004/01.М. ГУ-ВШЭ. 2003. С. 10.
4 - Там же.