… о миграционном кризисе в Сеуте

Нелегалы чаще всего перебираются в Европу несколькими путями, в основном через Средиземное, Эгейское моря или по земле через реку Эврос
На минувшей неделе Испания пережила самый серьезный миграционный кризис в своей истории - порядка 70 тыс. человек по суше и по морю перебрались из Марокко в испанский анклав Сеута на северном побережье Африки. Большинство мигрантов уже вернулись в Марокко, однако их наплыв напомнил Евросоюзу о миграционном кризисе, начавшемся в 2015 году, и поставил под сомнение эффективность общей миграционной политики.
Самый острый миграционный кризис в Европе в XXI веке
В 2014-2015 годах Европа столкнулась с наиболее серьезным за последние десятилетия миграционным кризисом. Европейские страны захлестнула волна нелегальных мигрантов из государств Африки и Ближнего Востока. По подсчетам Международной организации по миграции (МОМ), если в 2000-2010 годах в Европу нелегально приезжало по 20-25 тыс. человек в год, то в 2014 году, туда прибыли 900 тыс. человек, а 2015 году - более 1,6 млн человек. Тогда основной поток шел из Сирии и Афганистана, значительную долю составили выходцы из Ирака и Ливии, еще четверть прибывших были выходцами из африканских стран (Эритрея, Судан, Южный Судан, ДР Конго, Сомали, Мавритания, Марокко, Тунис, Алжир, Мали, Нигерия, Камерун, Габон).
Причинами увеличения миграционного потока в Европу стали события в арабском мире в 2010-2011 годах ("арабская весна") и последовавшая за ними внутриполитическая дестабилизация в ряде стран Северной Африки, Аравийского полуострова и Ближнего Востока. Прежде всего это войны в Сирии и Ливии, расширение деятельности террористической группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ) в Сирии и Ираке, осложнение ситуации с обеспечением безопасности в Афганистане вследствие активизации талибов, а также усугубление социально-экономической условий в ряде стран южнее Сахары.
Другой причиной увеличения масштабов миграции стало расширение сети криминальных организаций, занимающихся контрабандой людей. Только в 2015 году, по оценкам Европола, услугами контрабандистов воспользовалось более 90% нелегальных мигрантов, прибывших в Европу, прибыль криминальной сети составила от €3 до €6 млрд.
Основные маршруты нелегальной миграции
По данным миграционных служб европейских стран, часть иммигрантов прибывает в Европу по туристическим визам или поддельным документам, другая - через нелегальные каналы, пересекая границы без документов. Они перебираются в Европу несколькими путями, в основном через Средиземное море. Один из них - из Северной Африки на Пиренейский полуостров - в Испанию (через автономные города Сеута и Мелилья на северном побережье Африки), затем во Францию и Италию (западно-средиземноморский маршрут), второй - в Италию через остров Лампедуза и на Мальту (центрально-средиземноморский маршрут). Еще один путь - из Турции через Эгейское море или по суше через реку Эврос в Грецию и Болгарию, а оттуда по западно-балканскому коридору (через Албанию, Боснию и Герцеговину, Черногорию, Сербию и Македонию) в Словению и Венгрию, а затем в Германию, Австрию и Швецию (восточно-средиземноморский).
Ужесточение миграционного законодательства
В ответ на кризис 2015 года правительства практически всех европейских стран ужесточили миграционные нормы - сократили сроки пребывания кандидатов на получение статуса беженцев, снизили размеры пособий, усилили карательные механизмы по выдворению нелегальных иммигрантов за пределы единых европейских границ. Наплыв переселенцев поставил под угрозу соглашение о свободном передвижении в пределах Шенгенской зоны. В связи с обострением миграционной обстановки в разные годы страны временно вводили контроль на отдельных границах (Германия, Австрия, Словения, Венгрия и другие).
На протяжении всех лет ЕС пытался принять различные миграционные пакты, но каждый раз ряд стран выступал против некоторых пунктов, касающихся приема мигрантов. Последним стал Пакт ЕС о миграции и предоставлении убежища, принятый в 2024 году и вступивший в силу в 2026 году. Он включает обязательную регистрацию и "проверку на безопасность" всех нелегальных мигрантов (сверка по базам Интерпола, Европола и Шенгенской информационной системы и другим), ускоренные пограничные процедуры и введение более строгих механизмов для депортации тех, кто получил отказ в предоставлении защиты. Кроме того, в нем ужесточены процедуры предоставления убежища (сокращение сроков рассмотрения заявлений и более строгие правила в отношении злоупотреблений и повторных заявлений). Страны ЕС договорились о помощи друг другу с релокацией беженцев (ранее основную ответственность за мигранта несло государство, которое первым приняло его заявку на убежище).
Современная ситуация: статистика
Численность беженцев и просителей убежища в Европе стабилизировалась в 2025 году, хотя из отдельных стран иммиграция усилилась. Так, после начала спецоперации РФ на Украине в 2022 году в странах Европы было зарегистрировано более 5,9 млн украинских беженцев, еще десятки тысяч прибыли туда нелегально.
К 2026 году общее количество мигрантов, проживающих в Евросоюзе, достигло 64 млн человек (данные Евростата и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев) по сравнению с 40 млн в 2010 году, их доля в структуре населения ЕС достигла 14,2%. Многие из приехавших не хотят возвращаться в свои страны. Например, с 2011 года Сирию покинуло не менее 7 млн беженцев, а вернулись обратно не более 1,5 млн. Доля украинцев, планировавших остаться в странах ЕС, в 2022 году составляла 9%, в 2026 году она превысила 30%.
С 2021 по 2026 год больше всего мигрантов попало в ЕС через Италию, Грецию и Испанию - 478 тыс., 259 тыс. и 234 тыс. соответственно (данные Агентства ЕС по контролю границ "Фронтекс"). Для итальянского острова Лампедуза пиковыми стали 2022 и 2023 годы, тогда через него прошли более 200 тыс. человек, при постоянном населении в 6 тыс. человек. Через Грецию проникнуть в ЕС ежегодно пытаются десятки тысяч мигрантов, только в начале марта 2020 года из-за ситуации на сухопутной границе с Турцией в регионе Эврос и на Эгейских островах, вызванной решением Анкары открыть границы для беженцев на фоне конфликта в Сирии, границу пересекли более 130 тыс. человек.
В июле - августе 2026 года панику в ЕС вызвало резкое увеличение попыток проникнуть на его территорию через испанский автономный город Сеута на границе с Марокко. На фоне кризиса ряд стран призвал к приостановке действия Шенгенского соглашения с Испанией о свободном пересечении границы. 31 июля Италия ввела временный пограничный контроль с Испанией. В ответ на действия Рима премьер Испании Педро Санчес привел статистику "Фронтекс", в соответствии с которой через Испанию в ЕС попадает в два раза меньше мигрантов, чем через Италию. 1 августа лидеры 22 стран ЕС призвали Мадрид усилить контроль на внешней границе Евросоюза и выступили за создание еще одного общеевропейского механизма для противодействия схемам незаконной миграции. Санчес, в свою очередь, направил письмо главам Еврокомиссии и Европейского совета Урсуле фон дер Ляйен и Антониу Коште, где выразил "серьезную обеспокоенность" такой реакцией. Он считает, что некоторые страны действовали, руководствуясь "предубеждениями, ложной информацией, заблуждением или политическими интересами".

ТАСС, 4 августа 2026 года

Премьер Швеции заявил, что предложенная Испанией амнистия позволит мигрантам перемещаться по всей европейской территории
Предложенная Испанией амнистия для нелегальных мигрантов может привести Европу к повторению миграционного кризиса 2015 года, заявил Financial Times шведский премьер-министр Ульф Кристерссон.
Он назвал предложение властей Испании "очень плохой идеей".
"Мы по-прежнему должны быть очень, очень осторожны и не действовать так, чтобы это могло хотя бы отдаленно напоминать произошедшее в 2015 году. Думаю, Испания поняла намек… Но это показывает нашу уязвимость", - сказал он.
Премьер Швеции утверждает, что амнистия позволит мигрантам перемещаться по всей европейской территории: "Это особенно вредно для нас, потому что, как показывает опыт, многие люди, приезжающие в Европу, предпочитают ехать на север. Именно это произошло в 2015 году".
Амнистия, предоставленная Испанией, предоставит мигрантам право жить и работать на испанской территории, а не в остальной части ЕС. Однако мигранты, многие из которых являются выходцами из Латинской Америки, смогут свободно перемещаться внутри Шенгенской зоны Европы благодаря безвизу.
Кристерссон предупредил, что будущее Шенгенской зоны зависит от того, насколько слаженно будут действовать ее члены, "чтобы защитить наши внешние границы и иметь максимально согласованную политику". По его мнению, нет сомнений, что увеличение миграционных потоков в результате решения одной страны повлияет на "солидарность" шенгенской системы.
В конце июля десятки тысяч мигрантов из Марокко проникли в испанский анклав Сеута на севере Африки. Во время пересечения границы по меньшей мере 72 человека погибли.
Испания для урегулирования ситуации направила в Сеуту военных. Вскоре Испания и Марокко договорились о скорейшей депортации мигрантов, нелегально въехавших в Сеуту. За следующие двое суток свыше 48 тыс. нелегальных мигрантов вернулись обратно в Марокко.
Поводом для пересечения мигрантами границы стало решение Верховного суда Испании, согласно которому закон о немедленном возврате мигрантов, нарушивших пограничные барьеры в Сеуте и Мелилье, не распространяется на прибывающих морем.
Из-за этой ситуации итальянский премьер Джорджа Мелони пригрозила разорвать соглашение о Шенгенской зоне с Испанией. Инициативу поддержали в Финляндии, Австрии и Дании. Бывший глава евродипломатии Жозеп Боррель назвал такую процедуру невозможной.

Григорий ЛЕБЕДЕВ. РБК, 11 августа 2026 года