… о провале пенсионной реформы

Четверть от зарплаты: почему пенсии в России никак не догонят мировые стандарты
Вы знали, что российские власти обещали пенсионерам пенсию в размере 40% от зарплаты? Именно так звучали официальные заявления во время реформы 2018 года. Прошло восемь лет, а на практике россияне получают в среднем лишь около 24-25% от прежнего дохода - почти вдвое меньше обещанного.
Еще в 2018 году, на пике пенсионной реформы, официальные лица заявляли, что ратификация - это железное обязательство государства сделать так, чтобы пенсия составляла не менее 40% от прежнего заработка. Прошло восемь лет, но этот стандарт так и остался в папках с документами. На практике россияне сегодня получают в среднем лишь 24-25% от того, что зарабатывали.
Теневое обязательство: Почему 40% - это не пожелание, а закон
Когда в 2018 году в России поднимали пенсионный возраст, власти искали "подсластитель" для этой горькой пилюли. Им стала ратификация Конвенции МОТ №102 "О минимальных нормах социального обеспечения". Тогда с высоких трибун - от Госдумы до профильных министерств - звучало: мы входим в клуб цивилизованных стран, где человек не нищает, уходя на покой.
Конвенция МОТ №102 и Россия
В июне 2018 года правительство РФ направило в Госдуму законопроект о ратификации Конвенции МОТ №102 "О минимальных нормах социального обеспечения".
Конвенция вступила в силу в 1955 году и к 2018 году была ратифицирована 55 странами, включая большинство развитых стран Европы, Израиль, Японию, Мексику, Бразилию и Сенегал.
Документ устанавливает минимальные стандарты социальных выплат в государствах-участниках: медицинское обслуживание, выплаты по старости, материнству, болезни, инвалидности, случаи безработицы, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также потерю кормильца.
В числе обязательных норм - обеспечение минимального уровня пенсии по старости на уровне не менее 40% от предыдущего заработка трудоспособного населения.
Что именно мы подписали?
Согласно 65-й статье этой Конвенции, государственная пенсия по старости (при наличии определенного стажа) должна составлять не менее 40% от прежнего заработка "типичного бенефициара". То есть, если вы работали квалифицированным рабочим на заводе, ваша пенсия должна позволять вам поддерживать почти половину привычного уровня жизни.
Где нас "потеряли" в расчетах?
Проблема в том, как в России считают коэффициент замещения. Официальная статистика часто берет "среднюю пенсию" и "среднюю зарплату" по всей стране. В итоге за счет тех, кто получает минималку, общая картина кажется сносной. Но если взять реального человека - например, врача в региональной больнице с зарплатой 60 000 рублей - и его будущую пенсию в 18 000 рублей, то мы увидим коэффициент в 30%. А если зарплата была 80 000, то падение составит и вовсе до 22%.
В июне 2018 года правительство РФ направило в Госдуму законопроект о ратификации Конвенции МОТ №102 "О минимальных нормах социального обеспечения"
В июне 2018 года правительство РФ направило в Госдуму законопроект о ратификации Конвенции МОТ №102 "О минимальных нормах социального обеспечения". Фото: 1MI
Реальность в цифрах: Где жить пенсионеру "хорошо"?
Средняя пенсия по стране к февралю 2026 года доползла до 25 254 рублей. Но "средняя" - это как температура по больнице. В реальности пенсионная карта России выглядит как лоскутное одеяло.
Чукотка и НАО: Здесь выплаты могут достигать 40 000 рублей из-за северных коэффициентов. Это те регионы, где пенсия формально выглядит "достойной", пока вы не зайдете в местный магазин и не увидите цену на десяток яиц или килограмм яблок.
Москва: Столичный стандарт с городскими доплатами держит пенсионеров на уровне 25-27 тысяч. Это позволяет сводить концы с концами, но только благодаря развитой системе льгот на проезд и лекарства.
Кавказ и Калмыкия: Самые низкие показатели. В Дагестане или Кабардино-Балкарии средняя пенсия едва превышает 21 000 рублей. Здесь "достойная старость" держится исключительно на традиции больших семей, где дети содержат родителей.
Прибавки 2026 года (7,6% в январе и 5,6% в феврале) выглядят совсем каплей в море на фоне реальности. Январское повышение тарифов ЖКХ (в среднем на 10-12%) и подорожание "молочки" и овощей съели эти дополнительные полторы-две тысячи еще до того, как они упали на карту.
На что уходят деньги?
Если разобрать бюджет обычного пенсионера, то картина получается суровая. Почти половина дохода (45-50%) уходит на "базу":
Продукты питания: Курица, крупы, сезонные овощи. О рыбе, хорошем сыре или говядине большинство давно забыло.
ЖКХ: Зимой квитанции в регионах "откусывают" от пенсии 6-8 тысяч рублей.
Аптека: Это самая непредсказуемая статья. После исчезновения ряда дешевых дженериков траты на лекарства у людей с хроническими болезнями выросли до 4-5 тысяч в месяц.
Остаток - это "свободные" 5-7 тысяч рублей на одежду, бытовую химию и, если повезет, подарок внукам. О путешествиях или качественном платном лечении речь просто не идет.
Инициативы, которые "не смогли"
В Госдуму регулярно вносятся законопроекты, которые могли бы изменить ситуацию, но они раз за разом уходят под сукно или отклоняются.
Тринадцатая пенсия: Предложение выплачивать дополнительную сумму в декабре отклонялось несколько раз с формулировкой "нет источников финансирования".
Полная отмена НДФЛ для работающих пенсионеров: Идея заглохла, так как регионы побоялись потерять доходы бюджетов.
Индексация выше инфляции: Предлагалось считать прибавку не по официальному отчету Росстата, а по реальному росту цен на продукты. Инициатива не прошла - слишком дорого для казны.
Мировой опыт: от рая до выживания
Для сравнения полезно посмотреть, как живут пенсионеры в других точках планеты.
Где пенсия - это праздник: В Дании и Кувейте коэффициент замещения достигает 80-90%. В Дании государство гарантирует базовый доход просто за факт проживания в стране, а в ОАЭ и Кувейте коренные граждане получают такие выплаты, что могут позволить себе роскошную жизнь.
Европейский стандарт: В Италии и Испании средняя годовая пенсия составляет около 18-19 тысяч евро. Пожилые люди в этих странах - главные клиенты кафе и ресторанов.
Где пенсий нет вообще: В мире полно стран, где старики живут "на доверии". В Нигере и Афганистане пенсионной системы не существует: люди живут, пока могут работать, или за счет общины. В Китае еще недавно пенсии получали только госслужащие, и лишь сейчас там начали внедрять систему для сельских жителей, но выплаты там крошечные - около 15-20 долларов.

Ирина ЛИ. Новые Известия, 27 февраля 2026 года