… о межведомственном
обмене данными по "детям мигрантов"
Дети-иностранцы попали под новый учет
Вступил в силу закон об обмене данными между МВД
и Минпросвещения
Полиция, Минпросвещения, региональные власти, школы и колледжи начнут
обмениваться данными о тестировании детей мигрантов по русскому
языку, их отчислении из учебных заведений, а также о постановке
несовершеннолетних на миграционный учет. 28 января вступил в силу
соответствующий федеральный закон. Разработанные по поручению президента
поправки, как поясняли в МВД, понадобились властям, с одной стороны,
для усиления контроля за мигрантами, с другой - для улучшения процесса
"социализации и интеграции" в российское общество детей
иностранцев.
28 января вступает в силу закон, обязывающий полицию, Минпросвещения
и региональные власти обмениваться данными о несовершеннолетних
иностранцах. Органы миграционного учета обязаны сообщать региональным
и муниципальным образовательным ведомствам (министерствам или департаментам)
сведения о регистрации детей мигрантов и постановке их на учет по
месту пребывания, а также о снятии их с учета и прекращении регистрации.
Полиция, в свою очередь, будет получать данные о тестировании детей
мигрантов на знание русского языка (введено в качестве обязательного
с 1 апреля 2025 года), а также информацию о приеме несовершеннолетних
в школы, колледжи и их отчислении из учебных заведений.
Подготовленный по поручению президента законопроект об обмене данными
был разработан МВД и внесен в Госдуму в апреле 2025 года. В июне
2025 года, во время рассмотрения документа в первом чтении, замминистра
внутренних дел Игорь Зубов пояснял, что поправки нужны для "социализации
и интеграции" в российское общество детей иностранцев. Он также
объяснял, что данные системы образования и МВД "не состыкуются"
между собой, в результате количество несовершеннолетних приезжих
в стране не совпадает с числом таких учащихся в школах и колледжах.
Поправки, пояснял господин Зубов, помогут найти детей, которых родители-иностранцы
привезли в страну, но не отправили учиться.
Тогда же заместитель министра представлял данные, согласно которым
по состоянию на июнь 2025 года в России находилось более 638 тыс.
детей, чьи родители являются иностранными гражданами (число тех
из них, кто не обучается в школах, он не называл). Накануне вступления
закона в силу МВД сообщило, что в 2025 году число несовершеннолетних
иностранцев, находящихся на территории РФ, за год сократилось почти
на 25%.
"Один только обмен данными адаптации не поможет, - считает
адвокат Каро Жамокчян. - Интеграция требует языковой помощи, работы
с семьями, социальных и образовательных программ. Без этих инструментов
новый механизм рискует остаться формальной мерой, которая усилит
контроль, но не решит проблему включения детей мигрантов в общество".
Эксперт опасается, что внедрение нового вида контроля может даже
привести к "стигматизации" детей на основе их миграционного
статуса, так как наличие иностранного происхождения вызывает повышенное
внимание со стороны правоохранителей.
В Минпросвещения, комментируя новый закон, ранее заявляли, что с
детьми-иностранцами, которые по разным причинам не учатся в школах,
будет проводиться "индивидуальная работа".
"В отношении иностранцев, допустивших грубое нарушение обязанности
по обеспечению законности пребывания (проживания) детей и возможности
получения ими основного общего образования, может быть принято решение
о нежелательности пребывания (проживания) в РФ", - заявила
27 января официальный представитель МВД Ирина Волк, комментируя
вступление в силу поправок. Она также отметила, что собираемые по
новой системе данные будут попадать в цифровые профили иностранцев.
Такие профили президент Владимир Путин поручил создать в июле 2025
года. Пилотный проект по сбору цифровых фотографий и отпечатков
пальцев стартовал в июне 2025 года в аэропортах. В декабре 2025
года был опубликован проект постановления, определяющий содержание
профилей, включая паспортные данные, срок пребывания и информацию
о совершенных правонарушениях.
Полина МОТЫЗЛЕВСКАЯ. Коммерсантъ, 28 января 2026
года