… о борьбе с нелегальной миграцией

Дмитрий Дризе - о борьбе с нелегальной миграцией
11 сентября истекает срок, чтобы иностранцам без необходимых документов легализоваться или покинуть Россию. Тем, кто откажется, грозит депортация. Ранее Рособрнадзор сообщил, что в новом учебном году большинство детей мигрантов не смогли поступить в российские школы. Политический обозреватель "Ъ FM" Дмитрий Дризе считает, что не все меры против нелегальной миграции эффективны.
Министерство внутренних дел Российской Федерации официально предупредило нелегальных мигрантов о наступлении дедлайна, чтобы легализоваться, в противном случае им надлежит покинуть страну. Есть большие основания предполагать, что к обозначенному сроку, 10-му сентября, далеко не все успели оформить необходимую документацию. При этом соответствующий указ президента уже один раз продлевался. Изначально там была прописана дата 30 апреля.
Тем временем Рособрнадзор отчитался: без малого 90% детей иностранцев, читай мигрантов, не были приняты в российские школы. Большая часть по причине неправильно оформленных документов. Из тех же, кто сумел пройти данный этап, половина завалила вступительный тест по русскому языку. Важно сказать, что указанный выше список документов очень внушительный. В частности, родители ребенка должны предоставить медицинское заключение об отсутствии у него инфекционных заболеваний и все заверить, апостилировать, согласовать и так далее.
Что же в итоге? Из 23 тыс. детей, от родителей которых поступили заявки, учиться грамоте пойдут около 2 тыс. В этой связи возникает вопрос: что делать остальным, чем заниматься? Нанимать репетиторов? Идти в частную школу или оказаться предоставленным самому себе?
Естественно, что такой ребенок или подросток предпочтет общаться исключительно с земляками. А возможно, и с такими же не принятыми в школу и без определенных занятий. К чему все это может привести, выводы делайте сами.
Нелегальная миграция - это очень большая проблема и не только в России. И решать ее, безусловно, надо. Вопрос в том, как именно, какими методами. Только запретами? Или попытаться найти более креативное решение. Возможно, оно скоро появится. По крайней мере, этим вплотную занимаются. Депутаты периодически что-то по этой теме предлагают. При этом остается большая опасность, что эффект может оказаться обратным.
К слову, как насчет экономики, кто работать будет - улицы мести, кирпичи класть? Звучат предложения, мол, давайте завезем (нет, все-таки нужно говорить пригласим) других мигрантов, например, из Юго-Восточной Азии или из Африки. У нас теперь есть новый союзник - Северная Корея - если нужно, точно плечо подставят. Сложно сказать, будут ли они лучше. А как с нашими российскими работниками? Как бы не получилось так, что и мигранты не уедут, и кадров нужных так и не найдется.

Дмитрий ДРИЗЕ. Коммерсантъ, 11 сентября 2025 года

На днях в России завершилась очередная миграционная амнистия. Нелегальным иностранцам позволили восстановить документы и остаться в РФ. Тем временем в обществе растет напряженность: люди недовольны растущим числом приезжих, депутаты призывают ограничить им въезд, а рабочие места заместить местными жителями. О проблемах, связанных с мигрантами, NEWS.ru поговорил с бывшим главой Федерации мигрантов России, а ныне руководителем Центра правовой помощи мигрантам Вадимом Коженовым.
"Федерацию ликвидировали, но дело все равно надо делать"
- Вадим Викторович, раньше вы возглавляли Федерацию мигрантов России, теперь - Центр правовой помощи мигрантам. В чем разница между этими проектами?
- Основная разница в том, что сегодня мы не проводим мероприятия. И еще мы больше не выпускаем газету. У нас было свое ежемесячное издание "Мигранты сегодня", которое мы издавали с 2018 года. Среди живущих в РФ иностранцев это было очень известное СМИ.
Один из реально полезных проектов, который у нас был и остается до сих пор, - это кол-центр. Мы его запустили перед пандемией коронавируса. Идея в том, что у нас сидят операторы, высочайшие профессионалы миграционного законодательства, которые разговаривают на всех языках и бесплатно консультируют людей.
"Неправильно говорить, что я защитник мигрантов"
У нас огромный шквал звонков. В год их поступает до 100 тысяч. Учитывая, что наш ресурс ограничен, в прошлом году мы смогли обработать 42 тысячи обращений. Это те люди, которым мы по-честному помогли. Есть еще примерно 1-2%, которым по телефону помочь невозможно.
Неправильно считать, что я такой вот защитник мигрантов. Я это повторял, когда еще Федерация существовала. Я защитник здравого смысла. Если где-то мигранты неправильно себя ведут, я записываю об этом ролик, говорю как есть. Если где-то их права нарушены, то говорю об этом.
"Посмотрели статистику - из 1460 остались 30 сифилитиков"
- В нашем обществе сейчас много претензий к мигрантам, депутаты требуют ограничить их въезд, вводят разные меры контроля. Что вы об этом думаете?
- На самом деле почти все, что мы слышим, о чем говорят в Госдуме, - непроходное. Более-менее рабочие предложения в итоге принимаются. Есть несколько инициатив, которые дали прекрасный положительный эффект.
Я вам приведу необычный пример. У нас 5 февраля этого года заработал так называемый реестр контролируемых лиц. Что это такое? Это закон, который предназначен для того, чтобы делать очень некомфортным нахождение нелегалов в России.
Какая практика была раньше? Человек оказался в нелегальном положении. Он это понимает. Устроился садовником в какой-нибудь богатый коттедж, живет там за забором. Так 10 лет мог прожить. Банковские карты у него работали, телефон тоже. Он газон покосил, кусты подрезал, в свой домик ушел, а деньги домой отправляет. Все у него хорошо.
Но с 5 февраля такое уже невозможно. Смысл реестра какой? Если человек нелегален, то банк блокирует ему все карты, сотовая компания блокирует телефон, ему запрещено ездить на машине - огромное количество ограничений, порядка 30. Таким образом, ему становится очень некомфортно жить в нашей стране, и он уезжает.
Смотрите, какой прекрасный получился поворот, о котором даже не думали, когда этот проект разрабатывали. На 1 января этого года в Московской области было выявлено 1460 людей с диагнозом "сифилис". На этом основании им отказали в пребывании. Они куда-то делись, но никуда не уехали, стали работать.
Когда же заработал реестр, появились все эти санкции, 1 июля посмотрели статистику, и оказалось, что из 1460 остались 30 сифилитиков. Остальные все уехали сами. То есть осталось 2% от того, что было. Это прекрасный результат, которого никто не мог ожидать.
"В обиход возвращается слово "беспризорник""
- В начале сентября писали, что почти половина детей мигрантов не смогли сдать экзамен по русскому языку и поступить в школы. Что нужно делать с такими детьми, как вы считаете?
- По формальным признакам - например, у родителей не хватает какой-то бумажки - детей до экзамена не допустили. Причем не допустили подавляющее большинство.
В итоге, так как экзамен они не сдали, а 1 сентября уже прошло, в этом году их принять не могут. Из этого получается, что в обиход возвращается слово "беспризорник", которое мы уже практически забыли.
Зафиксированный факт: из тех детей, кого допустили до экзамена, сдали две трети. То есть дети в целом годны к школе.
У нас детей мигрантов примерно 3% от всех ребят. Неужели мы не можем равномерно распределить их по другим классам, чтобы они общались с одноклассниками и учили язык? У детей высочайшая нейропластичность, они учатся мгновенно. Никакой проблемы здесь нет.
- Недавно была новость, что в Екатеринбурге создали целую школу только для мигрантов. Как вы считаете, правильно ли это и не несет ли угроз?
- Если действительно всех иностранцев собрали в рамках одной школы, то адаптация к российским реалиям затруднена. Потому что люди там общаются, скорее всего, в основном на своем языке. Культурная среда там, вероятно, тоже более близкая им.
Екатеринбург - огромный город. Я не думаю, что все мигранты живут там в одном районе. Я предполагаю, что они теперь вынуждены со всего города в эту школу возить детей.
Но опять же - я эту новость не читал. Может быть, там какая-то сельская школа на три класса. А может, там рядом какой-то огромный логистический центр с общагой, где разрешено проживание с семьями. Тогда логично, что рядом с ним появилась такая школа. Но это вопрос не государственного регулирования, а экономического.
"40% покупают левую регистрацию"
- А как прокомментируете недавнюю новость о том, что мигрантам в Москве и области теперь придется отмечаться через специальное приложение? Не считаете ли вы, что это нужно распространить на всю страну?
- Это замечательная новость! Мы это придумали еще в 2021 году, назвали идею ЯГБЧ ("Я готов быть честным"). Главная проблема сегодня - это регистрация, юридически верно называть это постановкой на миграционный учет. Это наследие Советского Союза. Допустим, вы захотели позвать в гости француза, поляка или кого-то еще. Вы идете в паспортный стол и оформляете приглашение, где есть пункт о том, что вы обязуетесь взять за этого человека ответственность. Таким образом, вы - принимающая сторона. Когда иностранец приезжал, вы шли и ставили его на учет, а когда уезжал - снимали.
Для логики управления СССР это нормально. Но наступил XXI век, механизм не поменялся. Условный гражданин Узбекистана садится в Ташкенте в самолет и выходит в Москве. У него кто принимающая сторона? Никто.
- Может быть, работодатель?
- Работодатель мог выступить принимающей стороной до 2017 года, потом эту норму убрали, и теперь встать на учет можно только по месту проживания, официально это называется "помещение, используемое для сна и отдыха", то есть квартира, хостел, гостиница. А многие собственники квартир отказываются регистрировать своих жильцов в силу разных причин.
Например, пенсионерка плохо юридически подкованна, она помнит со времен СССР, что кого-то регистрируешь, и он становится кем-то вроде совладельца. Отказывается регистрировать. К тому же сам процесс трудоемкий: нужно пойти в МФЦ, взять талон, заполнить четыре страницы А4 печатными буквами без помарок. Тот еще квест.
В итоге мы имеем тупиковую ситуацию. Вот участковый останавливает этого узбека и спрашивает: "Где регистрация?" И мигрант обязан ее показать. При этом самостоятельно ее оформить он вообще никак не может. Абсолютно.
Я как-то в своем Telegram-канале опубликовал опрос: "Покупаете ли вы левую регистрацию у посредников?" Он изначально был сформулирован так, чтобы только самые смелые ответили. Так вот 40% ответили "Да". Мы можем смело говорить, что это минимум.
Сейчас заработал эксперимент, пока только в Московском регионе. Посмотрим, как он себя покажет, у нас на него большие надежды. Но если бы мы с вами говорили в июле, то в Москве на черном рынке регистрация стоила от семи до девяти тысяч рублей. В год в России оказывают в среднем 18 миллионов услуг по постановке на учет. И это бесплатно, никакой пошлины нет. Даже если мы с вами с этих 18 миллионов возьмем половину, 9 миллионов, и по минималке, по семь тысяч рублей, посчитаем, то получим 63 миллиарда черных денег. И куда они могут пойти, на поддержу каких идей и действий, мы не знаем.
"Ребята, делайте, что должны"
- Так все-таки вернемся к новому приложению. Вы сказали что это очень позитивно.
- Да, возвращаясь к вашему вопросу. Теперь у вас картинка нарисовалась. Так вот, в 2021 году мы придумали эту инициативу, обращались к Мишустину, написали кучу писем. Сейчас власти сделали так, как мы предлагали, но пока только в рамках эксперимента в Москве и области. Человек заходит в приложение "Амина", пишет, где он живет, ему верят и проверяют его данные по геолокации.
Я уже записал и выложил несколько роликов, где обращаюсь к мигрантам с таким посылом: "Ребята, делайте, что должны". За год-два нам нужно показать, что система работает, чтобы мы могли рекомендовать ее для всей страны. Это будет кардинальным решением вопроса. Более того, сами мигранты поддерживают эту инициативу, они и раньше были готовы это делать.
"Миграционная амнистия - прекраснейший опыт"
- Вы же помните миграционную амнистию, которую у нас в пандемию объявили. Что думаете об этом опыте? Он был успешным или нет?
- Изначально это была не совсем амнистия. В 2020 году, во время пандемии, издали указ 364, который неоднократно продлевался. Он гласил, что можно гулять и работать без документов. В то время иностранцы даже домой нормально уехать не могли. Это была гуманитарная катастрофа.
А вот с середины июня по конец сентября 2021 года мигрантам объявили амнистию. Приходи, сдавайся. Даже если ты 10-15 лет был нелегалом - ничего тебе за это не будет. На миграционный учет ставили всех, конечно, кроме тех, кто в розыске за уголовные деяния.
Миллион человек пришли, сдались. В России состоялась первая настоящая амнистия иностранных граждан. Это был прекраснейший опыт. Я считаю так: если изменить законодательство и еще один-два раза такое повторить - нелегалов практически не останется.
- 10 сентября в России закончилась миграционная амнистия 2025 года. Что будет дальше? Мигрантов начнут поголовно высылать? И повторится ли подобная практика в будущем?
- Большинство легализовалось. Когда мы общались с теми, кто не хотел легализовываться, мы понимали, что они настроены в августе - начале сентября уехать. Потому что амнистия предполагает, что можно уехать и не получить запрет на въезд, а позже - вернуться.
Проблема, собственно, была в чем? Предыдущая амнистия прошла в 2021 году, а к 2025 году, конечно, накопилось много так называемых потеряшек (людей, утративших легальный статус. - NEWS.ru).
Во время нынешней амнистии подтвердился мой тезис о том, что если ее объявить, то люди пойдут сами, их не нужно силой загонять. Повторится ли подобное в будущем, зависит от того, как будут накапливаться нелегалы. Главная проблема большого количества нелегалов в том, что они создают коррупционное поле. Вместо того, чтобы платить налоги, он платит взятки, чтобы его не трогали.
"Мигранты однозначно нужны"
- Часто можно услышать тезис, что мигранты не нужны, своими силами справимся, найдем работников. По-вашему, нуждается ли все-таки российская экономика в иностранцах? Нельзя ли от них вовсе отказаться?
- Мигранты однозначно нужны. Более того, я считаю, что Сергей Семенович Собянин сделал подарок людям, которые борются за здравый смысл. У него вышло большое интервью 26 августа, где он говорит, что, согласно объективным данным, страна сейчас нуждается в пяти миллионах человек. Я полностью согласен с этой цифрой. Экономика всем этим людям найдет свое место.
Росстат прогнозировал, что к 2030 году в силу старения населения нам нужно будет заместить 10 миллионов рабочих мест. Замещать их, естественно, некем. С демографией все не очень, коэффициент рождаемости 1,47. По европейским меркам мы уверенный середнячок, но этого категорически не хватит даже для воспроизводства текущего населения.
У нас какие-то отрасли экономики вдруг стали очень человекоемкими. Те же курьерские доставки до пандемии были экзотикой, а сейчас мы без них жить не можем. К тому же у нас идут огромнейшие стройки.
Ко мне после пандемии приезжал известный бренд, просил срочно найти ему 400 человек. Компания находится в 80 километрах от Пензы. Обычно мы от депутатов слышим, что у нас там есть люди, у которых нет работы. Я утверждаю - нет таких людей. Может быть, есть те, кто не хочет работать, но таких очень мало.
"Мигранты в среднем реже совершают преступления"
- В России многих беспокоит высокая преступность в мигрантской среде. Как можно повлиять на эту ситуацию?
- Преступность среди мигрантов гораздо ниже, чем среди местных жителей. Это всего 2%, то есть 40 тысяч преступлений. МВД каждый квартал публикует подробную статистику.
Если мы берем количество иностранцев, которые содержатся в тюрьмах (речь о статистике за условные 2021-2022 годы), тогда было 483 тысячи заключенных, из которых примерно 26 тысяч - иностранные граждане. То есть примерно 6%. При этом нужно учитывать, что они не за один год туда попали, это статистика с нарастающим итогом.
Но, действительно, эта статистика учитывает исключительно иностранных граждан. Если условный гражданин страны СНГ приехал сюда, получил паспорт, совершил преступление, то он в таблицу как иностранец не попадет. Хотя чисто визуально он не совсем наш гражданин.
Но сейчас приняли закон о лишении гражданства. Там, если не ошибаюсь, 80 статей, за которые можно лишить гражданства, если оно было приобретено. Соответственно, будут какие-то массовые, списочные лишения. Все это заработает, и неточность статистики уйдет.
"Снисходит вселенское знание, и он удачно нажимает нужную кнопку"
- Мы недавно делали репортаж из миграционного центра в Сахарово. Чтобы получить разрешение на работу в РФ, иностранцы должны сдать тест на знание русского языка. Общаясь там с приезжими, мы заметили, что как минимум треть не могут связать двух слов по-русски. Как выходит, что они все-таки получают разрешения на работу?
- Ну как? Чудо происходит! В момент сдачи экзамена на него снисходит вселенское знание, и он удачно нажимает нужную кнопку. Я большой сторонник того, что языковой экзамен нужно вообще упразднить.
Я предлагал оставить языковой экзамен только для тех, кто претендует на ВНЖ, РВП или гражданство. Но тогда его нужно принимать не так, как сейчас, а более серьезно и адекватно, согласно сегодняшним реалиям.
Но надо отметить, что небольшая победа здравого смысла все-таки есть, экзамен для мигрантов из визовых стран отменили. Сейчас ни индусы, ни вьетнамцы, ни кто-либо еще - кроме выходцев из СНГ - экзамен не сдает. Но если подумать, это же абсурд! Выходит такая ситуация: 100% не говорящие по-русски индусы не сдают экзамен, а хоть как-то говорящие жители стран СНГ сдают. И таких алогичных примеров очень много…

Александр ФИНОХИН. NEWS.ru, 18 сентября 2025 года