Конец российской модели рынка труда?1 Статья первая. Взгляд из недавнего прошлого
		Над темой номера работал Ростислав КАПЕЛЮШНИКОВ2

Нестандартность постсоветского российского рынка труда

В начале 1990-х годов, как и сейчас, в российском обществе царил страх перед перспективой сверхвысокой безработицы. Им были охвачены буквально все – правительство и его политические оппоненты, экспертное сообщество, средства массовой информации, рядовые граждане. Как и сейчас, этот страх подпитывался ожиданиями грядущих социальных и политических потрясений. Казалось очевидным, что безработица в России не может быть меньше, чем в США в годы Великой депрессии, – то есть порядка 25%. Эксперты соревновались в том, кто даст самый леденящий кровь прогноз. Практически ни у кого не было сомнений, что в сфере занятости российскую экономику ждет неминуемая катастрофа, и вопрос заключался лишь в том, можно ли хоть как-то смягчить ее последствия.

Однако предсказаниям прогнозистов-катастрофистов не суждено было сбыться. Развитие российского рынка труда пошло по совершенно иному пути. Несмотря на глубокий и затяжной экономический кризис на нем не наблюдалось ни всплеска массовых увольнений, ни резкого падения численности занятых, ни взрывного роста открытой безработицы – ничего, что подходило бы под определение "катастрофы". Это дало основание подозревать, что мы имеем дело не со случайной аберрацией, а с системной реакцией – с чем-то, что заслуживает названия "модели".

В эволюции российского рынка труда легко различимы два четко очерченных этапа: первый (1991-1998 гг.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, второй (1999-2008 гг.) – энергичного посттрансформационного подъема. Но и на том, и на другом его поведение сохраняло явные признаки "нестандартности".

Острейший финансово-экономический кризис, заявивший о себе во второй половине 2008 года, обозначил начало нового, третьего этапа и на этом этапе, как уверенно предсказывают многие эксперты, все будет происходить иначе – совершенно не так, как раньше. Это "не так" предполагает, что теперь ситуация станет развиваться по более или менее хрестоматийному сценарию: спад производства Þ немедленная волна массовых увольнений Þ резкий скачок безработицы Þ и в том случае, если этот скачок окажется очень сильным, то эскалация социальных конфликтов и дестабилизация политической обстановки.

К примеру, Ф. Прокопов (РСПП) убежден, что в условиях нынешнего кризиса "будет совершенно другая тенденция", чем в 1990-е годы³. По мнению Е. Гонтмахера (ИМЭМО РАН), к концу 2009 г. безработица в России "почти наверняка поднимется до 12-15%" и, следовательно, при неблагоприятном развитии событий она окажется выше, чем на пике переходного кризиса в 1998-1999 гг.⁴. Б. Кравченко (ВКТ) выражает сомнение, удастся ли государству справиться с пятнадцатипроцентной безработицей, которую он характеризует как "критическую" с точки зрения сохранения социальной стабильности⁵. А. Макаркин (Центр политических технологий) предупреждает, что, «если безработица примет массовый характер и превратится в обвальный процесс, это может перерасти в серьезный политический кризис»⁶. Явно или неявно алармистские высказывания такого рода – а их число множится с каждым днем – подразумевают, что модель рынка труда, утвердившаяся в предыдущие десятилетия, либо уже прекратила, либо вот-вот прекратит свое существование.

Насколько оправдан этот вердикт? Можно ли считать его самоочевидным и не требующим особых доказательств? Действительно ли сегодня есть основания говорить о полном сломе действовавшей ранее модели рынка труда, о кардинальном изменении ее институциональных и функциональных характеристик? Пойдет ли адаптация привычными путями, опробованными еще в 1990-е годы, или же вместо этого следует ожидать обвального сброса занятости и быстрого разрастания безработицы? Насколько вероятен скачок безработицы до отметки 15% или даже более высоких значений? И, наконец, может ли резкое ухудшение в сфере занятости спровоцировать волну острых социальных конфликтов, как этого опасаются многие?

Представим вначале схематический "портрет" российской модели рынка труда в том виде, в каком она сложилась и действовала в предыдущие десятилетия, а затем, во второй статье, перейдем к обсуждению того, как эта модель ведет себя в ситуации конца 2008-начала 2009 годов.

С самого начала следует оговориться, что российская модель рынка труда⁷ никем не конструировалась "сверху", по заранее составленному плану. Она складывалась спонтанно, под воздействием решений, принимавшихся независимо друг от друга государством, предпринимателями и работниками. Их накладывающиеся реакции зачастую приводили к результатам, которые никем не прогнозировались и для всех оказывались неожиданными. Однако с ходом времени сквозь них все отчетливее проступали контуры внутренне согласованной и по-своему целостной системы, вполне заслуживающей того, чтобы называться "моделью". Каковы же ее главные отличительные черты?

¹ Настоящая работа в значительной мере опирается на результаты многолетних совместных исследований с В. Е. Гимпельсоном, посвященных выявлению особенностей российской модели рынка труда. См, в частности: Какой рынок труда нужен России? Перспективы реформирования трудовых отношений. Под ред. Р. Капелюшникова. М.: ОГИ. 2003; Нестандартная занятость в российской экономике. Под ред. В. Гимпельсона и Р. Капелюшникова. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2006; Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. Под ред. В. Гимпельсона и Р. Капелюшникова. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2007; В. Гимпельсон, Р. Капелюшников. Трудовое законодательство: анализ межрегиональных различий в практике правоприменения // Правоприменение: теория и практика. Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Формула-право. 2008.
² д.э.н., главный научный сотрудник ИМЭМО РАН, замдиректора Центра трудовых исследований ГУ ВШЭ
³ ИА REGNUM. 12.12.2008 (http://www.regnum.ru/news/1098286.html)
⁴ Гонтмахер Е. Бригады из малых городов будут вытеснять гастарбайтеров // Новая газета. 22 декабря 2008 г. № 95.
⁵ Минздрав предупреждают // Время новостей. 22 января 2009 г. № 209.
⁶ Кризис? Увольте // Время новостей. 28 октября 2008 г. № 200.
⁷ Под "моделью" мы будем понимать набор взаимосвязанных функциональных и институциональных характеристик, которые позволяют рынку труда действовать как единое целое, задают траекторию его развития и выделяют его среди рынков труда других стран. Всякая модель предполагает особую конфигурацию выгод и издержек, положительных и отрицательных стимулов. От нее зависит, как строится взаимодействие между участниками рынка труда и как они реагируют на те или иные шоки – положительные и отрицательные, на стороне спроса и на стороне предложения, глобальные и локальные.