… о региональной картине безработицы

На юге России ситуацию не улучшит даже Олимпиада

Очередное исследование Росстата по состоянию и структуре безработицы на рынке труда России показало: бурный экономический рост последних лет не приводит к существенному изменению ситуации в проблемных регионах, прежде всего в Южном федеральном округе, где она чрезвычайно высока. Пока эксперты связывают перспективы занятости населения в округе с будущей Олимпиадой-2014 в Сочи, нежели с действиями правительства в госрегулировании трудового рынка, но уверяют, что проблемы не решат и олимпийские стройки.
Вчера Росстат опубликовал краткие итоги очередного исследования по проблемам занятости в феврале-ноябре 2007 года, в котором представил "проблемные" регионы на рынке труда. Самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается в Москве и составляет 0,8%. Не превышает 4% уровень безработицы в Московской области (2%), Санкт-Петербурге (2,1%), Челябинской области (2,5%), Тульской области (2,6%), Липецкой, Костромской, Ярославской, Калининградской, Рязанской и Ленинградской областях, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах (2,7-4%). "Однако на общем фоне стабильного снижения уровня безработицы в некоторых регионах, особенно тех, которые принято называть "депрессивными", мы можем наблюдать негативную динамику увеличения уровня безработицы и снижения уровня занятости",- отмечает ведущий научный сотрудник Института экономии РАН Алексей Седлов.
Согласно сравнительному анализу данных с подобным исследованием Росстата в ноябре 2006 года-августе 2007 года, даже с учетом сезонности можно наблюдать увеличение безработицы в значительной группе российских регионов. Например, в Дальневосточном ФО (Приморский край с 6 до 7%, Хабаровский край с 5,6 до 5,9%, Сахалинская область с 4,5 до 4,7%), а также в городах Сибирского ФО (Новосибирская область с 6,4 до 7,1%), в Приволжском ФО (Татарстан, Удмуртия и Чувашия), Южном ФО (Калмыкия, Астраханская область, Северная Осетия), Северо-Западном ФО (Калининградская, Мурманская, Новгородская области), Центральном ФО (Смоленская, Воронежская, Орловская, Ивановская области).
Директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер уверен: существенные "экономические" различия регионов только усугубляют ситуацию на локальных рынках труда. "Прежде всего это касается сельскохозяйственных регионов и непривлекательных для населения. Например, Дальний Восток для переезда непригоден, поэтому вполне естественно, что там наблюдается дефицит рабочей силы. Парадоксально и то, что там растет безработица. Происходит это потому, что производство там не развивается, а скорее свертывается, отсюда часть населения остается не у дел",- рассуждает он. По мнению экономиста, "в перспективе если экономический рост будет сопровождаться ростом производительности труда, как предполагает власть, то может возникнуть серьезная структурная безработица". Он убежден, что у регионов "не может быть единой политики на рынке труда".
Заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Андрей Коровкин отмечает, что уровень общероссийской безработицы еще должен снизиться, хотя уже и приближается к точке "естественной безработицы", а в некоторых - уже приблизился. В качестве главного фактора, который приводит к увеличению безработицы в отдельных регионах, эксперт называет "демографический": "Численность населения в трудоспособном возрасте - главный критерий входа людей на рынок труда - неуклонно падает с 2006 года, и это тенденция".
Согласно данным исследования Росстата, самый высокий уровень безработицы отмечается в Чечне (53%) и Ингушетии (47,3%). В Дагестане, Карачаево-Черкесии, Тыве и Кабардино-Балкарии уровень безработицы составляет от 17% до 20%. "На юге действительно ужасное положение, там преобладает теневая занятость и колоссальная бедность, которая и плодит преступность по всей стране. Там просто необходимы властные рычаги для создания новых рабочих мест и организация сезонных работ. Проведение Олимпиады пойдет, конечно, региону на пользу, но было бы наивно полагать, что ее проведение автоматически избавит южные регионы от проблемы безработицы прежде всего из-за низкой квалификации его жителей",- отмечает Виктор Ивантер. "Олимпиада, конечно, простимулирует рынок труда по мере квалификации кадров, поскольку для строительства серьезных объектов международного уровня нужна, безусловно, хорошая подготовка. Региональным властям уже пора над этим задуматься",- соглашается Андрей Коровкин.

Дарья НИКОЛАЕВА. «Коммерсантъ», 7 марта 2008 года