… о положении беженцев в Германии

Еврокомиссия в очередном отчете о положении беженцев в странах ЕС выступила с критикой в отношении Германии, которая не желает соблюдать общепринятые нормы человечного обращения с людьми иностранного происхождения.
Особенно в Брюсселе недовольны отсутствием в Германии специальной процедуры по отношению к людям, особенно нуждающимся в защите, прежде всего малолетним детям и лицам, подвергшимся на родине насилию. Немцы же склонны к обобщенному отношению к претендентам на статус беженца: чем их меньше, тем лучше для страны. Таким образом, сотрудники миграционных служб всеми правдами и неправдами, обманом и запугиванием стремятся выполнить план по отказам в выдаче соответствующих разрешений. При этом в Еврокомиссии подчеркивают, что данная процедура является центральным элементом ведущих принципов Евросоюза по корректному обращению с лицами, добивающимися статуса беженца.
В Германии действует довольно устаревшее законодательство по отношению к беженцам, причем в разных сферах ведения применяются как более универсальные федеральные нормы, так и весьма разнообразные земельные законы, которые часто противоречат друг другу. При этом, несмотря на ратификацию европейских соглашений, немцы так и не внесли все необходимые изменения в национальное законодательство. К сожалению, здесь есть и вина Евросоюза в целом, ведь сфера регулирования миграции традиционно относится к преимущественному ведению стран-членов.
Среди других изъянов обращения с просителями убежища в Германии - отсутствие возможности для них получить разъяснение об их правах и обязанностях на понятном им языке. Только в двух европейских странах - ФРГ и Австрии - действуют жесткие ограничения свободы передвижения для потенциальных беженцев - проблема, с которой Евросоюз не может справиться уже несколько лет. В Германии, пока рассматривается заявка просителя убежища, ему не разрешают выезжать за пределы небольшого округа. А поскольку лагеря для беженцев устраивают обычно вдалеке от крупных городов, иностранцы оказываются ограниченными в возможностях социальной и экономической интеграции. Если же полиция обнаружит заявителя за пределами соответствующей зоны, ему грозят серьезные санкции. Те же, кому удалось доказать свое право на убежище, не могут спокойно жить даже со статусом беженца. Немецкие власти указывают, в какой федеральной земле эти люди обязаны поселиться. Если беженец решает переехать, например, ближе к своим родственникам или возможному месту работы, ему полностью отказывают в социальном пособии. Так немецкие чиновники стараются предотвратить "чрезмерную нагрузку" иммигрантов на определенные коммуны. Согласно принципам ЕС по обращению с просителями убежища, эти лица должны иметь возможность свободного передвижения в пределах страны, где они временно проживают. В плане обеспечения беженцев питанием, одеждой и жильем немцы преуспевают больше, тогда как в таких странах, как Кипр, Литва, Нидерланды, Польша, Словакия и Чехия, существуют явные проблемы в обеспечении одеждой. Во Франции, Австрии и Португалии беженцам платят слишком маленькое пособие, которое не обеспечивает минимальных потребностей человека. Против несправедливого обращения с лицами, добивающимися убежища в Германии, выступают не только чиновники Евросоюза, но и другие влиятельные международные организации. В частности, негативную оценку существующей практике дали эксперты Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), которые знакомились с положением в стране в августе текущего года. Представители ООН особенно возмущены ограничением права на свободу передвижения и считают аргументы Германии совершенно необоснованными. О какой нагрузке на коммуны может идти речь, если уже давно большая часть социальной помощи беженцам выплачивается за счет федерального правительства?
Не в малой мере именно благодаря бесчеловечному обращению постоянно сокращается число лиц, желающих получить статус беженца в Германии. Все труднее добиться его и россиянам: за период с января по ноябрь 2007 года за ним обратились 736 граждан нашей страны. Теперь доля выходцев из Чеченской республики достигла в массе российских соискателей половины, но и для них желанный статус - лишь призрачная мечта. Немецкие суды признают, что чеченцы подвергаются опасности в самой Чечне, а также в крупных российских городах - Москве и Санкт-Петербурге, но лишь советуют заявителям переехать в другой, более спокойный регион России.

Кирилл КОРЯКИН. «Московская Немецкая Газета», 27 декабря 2007 года