… о мерах поддержки рождаемости

Всё запланированное в бюджете повышение хотят направить на доплаты за второго ребенка
В России предлагают направить всю будущую индексацию маткапитала на выплаты за второго и последующих детей. Это позволит сократить разрыв между поддержкой при рождении первенца (690 тыс. рублей) и второго ребенка (222 тыс.). С инициативой выступили в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Там объясняют: нынешнее соотношение не стимулирует рождаемости. Первого ребенка семьи заводят, как правило, в любом случае, а финансовые стимулы лишь ускоряют этот шаг. Зато материальная поддержка чаще становится решающим фактором при появлении следующих детей. Поможет ли это изменить ситуацию с рекордно низкой рождаемостью и какие еще меры могут сработать - в материале "Известий".
Размер маткапитала на первого и второго ребенка
В России до 2020 года материнский капитал предоставлялся только при рождении второго и последующих детей. Затем программу расширили и на первенца, на которого теперь приходится большая часть выплаты. Это позволило многим семьям решиться на ребенка раньше, однако одного малыша люди обычно заводят в любом случае - финансовая поддержка лишь ускоряет этот шаг. А вот с последующими детьми эффект от материальной помощи бывает выше. При этом значительных финансовых стимулов для того, чтобы завести второго ребенка, нет.
Поэтому поддержку эффективнее было бы перераспределить так, чтобы основная часть средств приходилась именно на второго и следующих детей, говорится в докладе ЦМАКП "Тринадцать тезисов об экономике. Демографический кризис". Сейчас для снижения разницы между выплатами в ЦМАКП предлагают направить всю заложенную в бюджете индексацию маткапитала на доплаты за второго и последующих детей, уточнила для "Известий" автор доклада Екатерина Сабельникова.
Сейчас при рождении первенца родители получают маткапитал в размере 690 тыс. рублей. А на следующего ребенка полагается доплата лишь в 222 тыс. (но если на старшего не предоставили помощь, то на младшего выделяют 912 тыс.). При этом на третьего малыша такая поддержка распространяется, только если ее ранее вообще не получали.
Согласно докладу, суммарный коэффициент рождаемости вторых детей (то есть сколько в среднем рождается вторых детей на женщину) снижается. И отчасти это может быть связано с переносом маткапитала на первого ребенка.
На август 2025-го выдано более 443 тыс. сертификатов, из них 311 тыс. - на первенцев, поделились с "Известиями" в пресс-службе Минтруда. При этом за последние годы больше половины всех маткапиталов связаны со вторым и последующими детьми, и их доля оставалась стабильной - около 55-59%, добавили в ведомстве.
Предложение ЦМАКП выглядит обоснованным, считает доцент кафедры зарубежного регионоведения и международного сотрудничества ИГСУ Президентской академии Игорь Голубченко. По его словам, если сохранить выплаты на первого ребенка, но значительно усилить поддержку при рождении второго и последующих, это позволит удержать позитивный фон для появления первенцев и даст стимул к увеличению числа вторых детей. Ведь если первый рождается чаще всего как реализация потребности материнства, то решение о следующем принимается уже при наличии материальных условий.
- В России можно ожидать, что при увеличении маткапитала, особенно за второго и последующих детей, и сохранении других мер поддержки суммарный коэффициент рождаемости в течение 10-15 лет вырастет с нынешних 1,42-1,44 до 1,6-1,7 и даже немного выше, - ожидает эксперт.
Оптимальное распределение могло бы предусматривать базовую выплату на первого ребенка - около 50% от текущей суммы для поддержки семьи на старте, и значительное увеличение - до 70-80% - на второго и последующих для стимулирования многодетности, считает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. И, по его словам, это бы не потребовало дополнительных бюджетных средств.
Однако есть риск падения мотивации к рождению первенца, что может заставить молодые семьи откладывать планы на детей, добавил эксперт.
Что поможет повысить рождаемость в России
Маткапитал сыграл важную роль в стимулировании рождаемости и поддержке семей, напомнила профессор Финансового университета при правительстве РФ Юлия Долженкова. По ее словам, он особенно значим для малообеспеченных, поскольку помогает решать жилищные вопросы, оплачивать обучение и лечение для больных детей. Однако при наличии ресурсов стоило бы увеличить размер выплат: в крупных городах нынешней суммы недостаточно даже для первоначального взноса по ипотеке, тогда как улучшение жилищных условий сегодня играет ключевую роль в поддержке демографии, уверена эксперт.
- Хотя в РФ действует ряд мер поддержки семей с детьми, маловероятно, что в ближайшие годы мы увидим резкий рост рождаемости: сказываются "демографическая яма" 1990-х годов, сокращение числа женщин детородного возраста, экономические трудности, низкие доходы и откладывание рождения детей ради профессиональной и финансовой стабильности, - считает профессор.
Рождаемость в России в последние годы снижается и доходит до исторических минимумов. В I квартале 2025-го на свет появились около 289 тыс. детей, что на 4?% меньше, чем за тот же период в прошлом году, следует из последних данных Росстата.
В утвержденной до 2036 года стратегии семейной и демографической политики предусмотрен целый комплекс инициатив: расширение доступности детских садов и школ, поддержка молодых и многодетных семей, перечислила Юлия Долженкова. В частности, планируется создание дежурных групп в детсадах для синхронизации их работы с графиком родителей, а также развитие практики гибкого графика, дистанционного и индивидуального формата занятости для беременных и сотрудников с несовершеннолетними детьми.
Повысить рождаемость позволит также поддержка здоровья, особенно репродуктивного, для будущих родителей, уверен Игорь Голубченко из Президентской академии. По его словам, необходима и системная работа с населением по укреплению традиционных ценностей, в том числе института многодетной семьи.
Как отметил эксперт, резкого скачка такие меры не дадут, но для России важнее другое - постепенный и устойчивый рост рождаемости.

Милана ГАДЖИЕВА. Известия, 27 августа 2025 года

Президент высказался о процентной ставке Центробанка
Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) в самом конце недели обнародовал обзор, посвященный одной из наиболее болезненных проблем российского общества - демографическому кризису. И один этот обзор, ставший очередной частью серии докладов под названием "Тринадцать тезисов об экономике", может перевесить по значимости многие другие экономические новости минувшей недели.
Так как он стал редким в публичном пространстве примером открытого обсуждения демографических последствий специальной военной операции - обсуждения, начатого не в Telegram-каналах, а в авторитетном аналитическом центре, который можно назвать мозговым трестом при ответственных за экономическую и социальную политику структурах. Материалы ЦМАКП направляются в администрацию президента, аппарат правительства, профильные ведомства.
ЦМАКП напомнил, что к 2020 году реализуемая в России демографическая политика принесла заметные положительные результаты. Но затем случились сначала пандемия, усугубившая проблему смертности, а потом - СВО, которая, как сообщает автор обзора, ведущий эксперт ЦМАКП Екатерина Сабельникова, "оказывает негативное влияние на рождаемость, в частности за счет перекладывания части рождений на более поздний период".
В то же время в целом влияние СВО не столь однозначное. Как уточнили в ЦМАКП, "материальные ресурсы и меры поддержки участников СВО, в том числе их детей, в будущем могут способствовать росту рождаемости в семьях этой категории населения".
После завершения СВО "можно ожидать непродолжительного (несколько лет) беби-бума" по ряду причин. "Во-первых, вернутся домой участники СВО: с учетом численности и возраста это значительный репродуктивный ресурс, - сообщает ЦМАКП. - Во-вторых, снизится уровень неопределенности населения и повысится уверенность в завтрашнем дне". И в-третьих, как уже отмечено, отдельные категории населения значительно улучшили свое материальное положение за последние пять лет.
Ключевой вопрос: удастся ли закрепить и продлить беби-бум надолго, в частности, как это удалось США после Второй мировой войны? "В США важную роль в длительности беби-бума сыграл экономический подъем и формирование культуры многодетной семьи как социально одобряемой и желаемой нормы. Продолжительность беби-бума после СВО будет зависеть как от общего состояния экономики, так и от социально-культурных установок", - сделали вывод в ЦМАКП.
В этом же обзоре особо упоминается "возможный риск реалкоголизации населения". "Предшествующие пандемии 10-15 лет ознаменовались значительными успехами в борьбе с употреблением крепких спиртных напитков, - сообщает ЦМАКП. - Однако в последние пять лет отмечается тенденция увеличения продаж алкоголя, вероятно, подстегиваемая ростом психологического напряжения населения". Пока эта тенденция не закрепилась в явном виде. Но если она закрепится, это приведет к "деградации человеческого капитала".
Наконец, обсуждая конкретные меры правительства, ЦМАКП также напомнил о сомнениях экспертного сообщества в целесообразности недавних корректировок маткапитала. Теперь основная выплата назначается не на второго ребенка, а на первенца: на второго идет доплата, скажем так, по остаточному принципу. "Суммарный коэффициент рождаемости вторых детей снижается, - констатировала Сабельникова. - Представляется, что частично это может быть следствием переноса маткапитала на первого ребенка".
С одной стороны, перенос выплаты со второго ребенка на первого действительно позволил многим семьям родить желанного ребенка раньше, чем это было бы сделано в отсутствии выплат: маткапитал сдвинул сроки рождения первенца.
Но с другой стороны, эксперты видят в таком переносе и "некоторую стратегическую ошибку". "Одного ребенка семья постарается завести в любом случае, если она хочет его завести", - пояснила Сабельникова. Сложнее принимать решение как раз о втором ребенке.
В этом году маткапитал при рождении первого ребенка составляет около 690 тыс. руб., на второго ребенка - примерно 912 тыс. руб. Но если семья ранее уже оформляла маткапитал за первенца, тогда за второго ребенка она получит только около 222 тыс. руб.
Другие экономические новости минувшей недели связаны с инфляционными сводками Росстата. В стране уже пятую неделю подряд фиксируется дефляция - снижение цен, в основе которого сезонное удешевление плодоовощной продукции.
Несмотря на это, в августе оценки населением инфляции ухудшились, следует из нового мониторинга Центробанка (ЦБ). Сейчас ожидаемая населением на ближайшие 12 месяцев инфляция составляет 13,5%, а наблюдаемая (фактическая по итогам 12 месяцев) превысила 16%. Оба показателя контрастируют с официальными цифрами. По данным Минэкономразвития на 18 августа, годовая инфляция замедлилась в стране до 8,46%.
Ключевая ставка в России вдвое выше официального показателя инфляции, поэтому и бизнес, и финансовые аналитики считают, что у ЦБ есть пространство для маневра. Тем более для этого дан сигнал уже на уровне главы государства. Высокая ключевая ставка "не будет вечной", сказал президент Владимир Путин на рабочей встрече с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным. "Инфляция снижается. Думаю, что финансовые власти тоже будут реагировать соответствующим образом", - пояснил президент в ответ на слова Никитина о замедлении роста валового регионального продукта и о том, что "высокая процентная ставка предполагает сокращение инвестиционного спроса".

Анастасия БАШКАТОВА. Независимая газета, 24 августа 2025 года