Говоря о миграции, не стоит сводить дело только
к трудовым мигрантам
Валерий Выжутович - об изменениях в миграционной
политике России
За месяц существования реестра контролируемых лиц в него включили
685 тысяч иностранцев. Об этом в интервью ВГТРК заявил глава МВД
Владимир Колокольцев. Он напомнил, что фигурантам этого реестра
надлежит до 30 апреля легализовать свое пребывание в РФ или покинуть
страну. "Они должны явиться в органы внутренних дел, предоставить
необходимые документы, и только тогда будут исключены из реестра",
- сказал министр.
Реестр контролируемых лиц - это список иностранцев и лиц без гражданства,
чьи законные основания для пребывания в РФ прекращены. В него попадают,
например, иностранцы, у которых истек срок временного пребывания,
те, кому ранее запретили въезд в страну, а также лица, совершившие
преступление. С 5 февраля 2025 года к иностранным гражданам, которые
находятся в России незаконно, применяется режим высылки. Он предусматривает
ограничение отдельных прав и свобод, а также меры государственного
контроля. Например, закон запрещает российским чиновникам регистрировать
на этих людей юрлица и ИП; на территории России таким иностранцам
нельзя заключать брак, приобретать и регистрировать имущество, открывать
банковские счета и менять водительские права. Для юридических лиц,
которые трудоустраивают таких мигрантов или оказывают им запрещенные
услуги, закон предусматривает штрафы до 500 тысяч рублей. Подлежащие
высылке иностранцы включаются в реестр контролируемых лиц до депортации
или самостоятельного выезда из РФ либо до устранения нарушений правового
положения.
По данным МВД, в России находятся почти 6,2 миллиона иностранных
граждан, из них 739 тысяч - нелегально. В первую тройку по числу
пребывающих здесь граждан входят Узбекистан, Таджикистан и Киргизия. За месяц существования реестра контролируемых лиц в него включили
685 тысяч иностранцев
Незаконное нахождение иностранцев на территории России теперь может
быть признано отягчающим обстоятельством при совершении ими административных
нарушений. Соответствующий законопроект уже одобрен правительством.
Вместе с тем правительственная комиссия по законопроектной деятельности
3 февраля утвердила отрицательные отзывы на два законопроекта депутата
Ярослава Нилова (ЛДПР), касающихся ограничения прав мигрантов. В
первом из них предлагалось лишить иностранцев права участвовать
в выборах всех уровней, в том числе в органы местного самоуправления.
Действующее законодательство запрещает иностранным гражданам избирать
и быть избранными в федеральные и региональные органы власти, а
также участвовать в общероссийском референдуме, но при условии постоянного
проживания в РФ они могут голосовать на муниципальных выборах и
местных референдумах. Другой проект содержал предложение сделать
детские сады и школы для иностранных граждан платными. Этот проект
также был отклонен: правительственная комиссия напомнила, что в
конце 2024 года был принят закон об обязательном тестировании на
знание русского языка для детей иностранцев при их приеме в российские
школы и детсады.
Миграционная политика России продолжает ужесточаться. Кардинально
обновить подходы к ней призвал Владимир Путин в апреле прошлого
года, выступая на коллегии МВД. Он сказал: "Нам нужно глубоко,
кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу министерство
внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные
службы совместно с правительством и с администрацией президента
все эти вопросы комплексно и детально проработать". По словам
президента, "необходимы современные цифровые электронные базы
биометрических данных". Те, что сейчас работают, - их, судя
по всему, недостаточно, заявил президент.
Говоря о миграции, не стоит сводить дело только к трудовым мигрантам.
В Россию приезжают студенты, ученые, туристы, спортсмены... В основном
с краткосрочными целями. "Я не стал бы использовать термин
"ужесточение". Это, скорее, либо оптимизация, либо совершенствование
системы управления трудовой миграцией, - говорит профессор Государственного
университета управления, член Совета при президенте РФ по межнациональным
отношениям Владимир Волох. - Например, предполагается создать реестр,
в котором будет в электронном виде собираться информация обо всех
работодателях, которые привлекали, привлекают, планируют привлекать
иностранных работников. Будет и другой реестр, содержащий сведения
о тех иностранных гражданах, которые работали, работают или планируют
работать на территории РФ. Это ужесточение или нет? На мой взгляд,
это просто совершенствование нашей системы управления миграционными
процессами". По данным МВД, в России находятся почти 6,2 миллиона иностранных
граждан, из них 739 тысяч - нелегально
Тем не менее более десяти российских регионов запретили мигрантам
работать в такси и маршрутках. А в Вологде областные власти приняли
постановление, запрещающее привлекать мигрантов для работы на стройке.
Через несколько дней постановление было отменено. В пояснительной
записке к документу говорится, что анализ регионального рынка труда
показал нехватку трудоспособных российских граждан для замещения
требуемых вакансий в отрасли.
Часто приходится слышать: России нужны высококвалифицированные мигранты.
Всем такие мигранты нужны. Но массовая миграция никогда не состоит
сплошь из квалифицированных специалистов. Массовая миграция в СССР
была миграцией сельского населения. Из кого сегодня состоит население
наших больших городов? Из вчерашних или позавчерашних крестьян.
Валерий ВЫЖУТОВИЧ. Российская газета, 13 марта
2025 года
