Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

№ 765 - 766
26 марта - 8 апреля 2018

ISSN 1726-2887

первая полоса

содержание номера

архив

читальный зал приложения обратная связь доска объявлений

поиск

Оглавление
Российский демографический барометр 
Рейтинг устойчивого развития городов России

Введение

Особенности рейтинга устойчивого развития городов за 2016 год: расширение охвата и усовершенствование методики

Рейтинг городов России за 2016 год

Динамика показателей рейтинга устойчивого развития за 2013-2016 годы

Заключение

Вся статья
(в формате PDF)

См. также Архив выпусков Российского демографического барометра

Для цитирования: Долгих Е.И., Ерлич В.А., Кузнецова П.О. Рейтинг устойчивого развития городов России //Демоскоп Weekly. 2018. № 765-766. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2017/0765/barom01.php


Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:


Google
Web demoscope.ru
Рейтинг устойчивого развития городов России

Авторы выпуска

Елена
ДОЛГИХ

Виктор
ЕРЛИЧ

Полина
КУЗНЕЦОВА

Рубрику ведет
кандидат экономических наук
Екатерина ЩЕРБАКОВА

Особенности рейтинга устойчивого развития городов за 2016 год: расширение охвата и усовершенствование методики

Рейтинг устойчивого развития городов России составляется ежегодно с 2013 года. Росту интереса к теме устойчивого развития городов способствовало утверждение 17 целей устойчивого развития на саммите ООН в 2015 году. Рейтинг показал свою востребованность для самых разнообразных заинтересованных сторон: ведущих объединений российских городов (Союз российских городов и Ассоциация малых и средних городов России) и администраций городов, представителей бизнес-сообщества, СМИ и др.

Рейтинг за 2016 год оценивает 185 городов[7] РФ с населением свыше 100 тыс. человек, расположенных в 80 субъектах федерации. Состав участников рейтинга за 2016 год пополнили 7 городов, недавно перешагнувших отметку в 100 тысяч жителей[8]: Долгопрудный и Реутов (Московская область), Анапа и Геленджик (Краснодарский край), Губкин (Белгородская область), Железногорск (Курская область), Тобольск (Тюменская область).

Общая численность населения 185 городов, включенных в рейтинг, составляет 78,4 млн человек или 78% от совокупного населения всех 1112 российских городов. Чуть менее половины (42,5%) населения 185 городов проживает в городах-миллионерах, население остальных городов распределяется примерно в равных пропорциях между тремя группами: города с населением от 500 тыс. до 1 млн человек (19 %), от 250 тыс. до 500 тыс. человек (19 %), от 100 тыс. до 250 тыс. (19,5%).

Ключевые предпосылки, цели, задачи и принципы построения рейтинга, обоснование перечня его показателей, а также механизмы его расчета достаточно подробно описывались в двух более ранних статьях Демоскопа (линки на № 631-632 и 677-678). При построении рейтинга за 2016 год была усовершенствована методика рейтинга – увеличено количество оцениваемых показателей. Усовершенствование методики было обусловлено предложениями, высказанными экспертами - участниками круглых столов по обсуждению результатов рейтинга УР за 2014 и 2015 годы[9]. Так, были добавлены релевантные для городов рейтинга показатели региональной статистики по наиболее значимым аспектам устойчивого развития, данные по которым не собираются или не публикуются в открытых источниках на уровне муниципалитетов. Для более корректного сравнения результатов рейтинга в динамике за 4 года были пересчитаны и результаты рейтингов устойчивого развития за 2013-2015 годы в соответствии с доработанной методикой.

Для построения рейтинга составляется интегральный показатель – индекс устойчивого развития городов. Данный индекс рассчитывается на основе 42 статистических показателей, характеризующих устойчивое развитие города[10] по трем основным блокам: экономическому, экологическому и социальному (Таблица 1).

Общее количество показателей рейтинга в соответствии с усовершенствованной методикой выросло с 31 до 42. При построении рейтинга за 2016 год блок показателей экономического развития был расширен на два показателя, блок городской инфраструктуры – на три, блок социальной инфраструктуры - на четыре, и по одному показателю добавлены в блоки экологических и демографических показателей. Остановимся подробнее на каждом из новых показателей.

В блок показателей экономического развития, учитывая высокую значимость высокотехнологических инновационных производств в развитии российских городов, добавлены два показателя, характеризующие инновационность региональной экономики, а именно удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации и объем инновационных товаров и услуг по отношению к общему объему товаров и услуг.

В блок показателей городской инфраструктуры были добавлены индикаторы для оценки развития услуг связи на региональном уровне, а именно число абонентов мобильной связи и пользователей интернета на душу населения. В список показателей добавлен индикатор, оценивающий безопасность дорожного движения – число пострадавших в ДТП на душу населения. В блоке показателей социальной инфраструктуры расширен набор индикаторов, оценивающих качество образования. Добавлен такой показатель региональной статистики, как отношение числа персональных компьютеров, использующихся в учебных целях в школах к числу обучающихся в них. Использование персональных компьютеров становится неотъемлемым элементом учебного процесса и уровень компьютеризации школ может служить одним из косвенных показателей качества школьного образования. Также был включен показатель числа школ города, входящих в рейтинг ТОП-500 лучших школ, ежегодно составляемый Московским центром непрерывного математического образования. В качестве индикатора качества высшего профессионального образования в рейтинге также учитывается наличие вузов города в ведущих международных рейтингах вузов (рейтинги агентства Quacquarelli Symonds).

В блок демографических показателей включены региональные данные по смертности от социально-значимых заболеваний (туберкулез, ВИЧ, злокачественные новообразования). Эти данные могут служить и косвенным индикатором социального благополучия регионов.

В экологическом блоке показателей добавлена оценка уровня загрязнения атмосферы от автомобильного транспорта. Для расчета данного показателя объем выбросов автотранспорта по региону приведен к суммарной площади территории городов региона с населением более 100 тысяч человек.

Таблица 1. Перечень показателей, используемых при составлении
Рейтинга устойчивого развития городов РФ в 2016 году

Население

Демография

Коэффициент естественного прироста, ‰

Коэффициент миграционного прироста, ‰

Демографическая нагрузка, %

Смертность от социально-значимых заболеваний на 100000 населения*

Социальная инфраструктура

Медицина

Число врачей на 10000 населения

Численность среднего медицинского персонала на 10000 населения

Число коек в стационарах на 10000 населения

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10000 населения, посещений в смену

Образование

Число нуждающихся в посещении дошкольных учреждений по отношению к числу мест в них, %

Число студентов ссузов на 10000 населения

Число студентов вузов на 10000 населения

Число победителей Всероссийской олимпиады школьников на 10000 населения младше трудоспособного возраста, ‰

Число компьютеров в школах на 1000 обучающихся*

Количество школ города в рейтинге ТОП-500 лучших школ России

Количество вузов города в международных академических рейтингах

Безопасность

Количество зарегистрированных преступлений на 1000 населения

Число убийств на 1000 населения*

Городская инфраструктура

Жилищные условия

Душевой ввод жилья, м2/чел

Доля семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, %

Обновление жилого фонда, %

Доля ветхого и аварийного жилья, %

Обустроенность жилья системами теплоснабжения, водоснабжения, канализации, %

Коммунальное хозяйство

Средняя годовая выработка источника теплоснабжения, тыс. Гкал

Транспорт

Число поездок 1 человека на общественном транспорте в году, тыс. раз

Безопасность дорожного движения

Число пострадавших в ДТП на 10000 населения

Связь

Число пользователей интернета на 1000 человек*

Число подключенных абонентских устройств мобильной связи на 1000 человек населения *

Экономическое развитие

Производство, инвестиции

Промышленное производство на 1 представителя ЭАН, тыс. руб. / чел.

Инвестиции в основной капитал на 1 представителя ЭАН, тыс. руб. / чел.

Удельный вес убыточных организаций по полному кругу предприятий, %

Рынок труда

Зарегистрированная безработица, %

Диверсифицированность рынка труда (индекс Херфиндаля-Хиршмана)

Бюджет

Доля собственных доходов в доходах городского бюджета, %

Доходы и расходы населения

Отношение зарплаты работников организаций к прожиточному минимуму, %

Оборот розничной торговли на 10000 населения

Оборот общественного питания на 10000 населения

Инновации

Объем инновационных товаров, работ, услуг, %*

Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, %*

Экология

Экология производства

Водопотребление на единицу промышленной продукции, м3/тыс. руб.

Состояние окружающей среды

Удельные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на 1 км2 площади

Удельные выбросы загрязняющих веществ от автомобильного транспорта на 1 км2 площади*

Плотность населения, чел/км2

*данные по этим показателям собираются по субъектам федерации


[7] В 2012 г. в рейтинге УР оценивались 170 городов, в 2013-2014 г. – 173, в 2015 г. -179.
[8] Г. Железнодорожный Московской области исключен из Рейтинга в связи с его присоединением к г. Балашихе.
[9] Круглый стол «актуальные проблемы развития городов в условиях трансформации экономики: точки роста и возможности», 24.12. 2015 г. и Круглый стол «Устойчивое развитие российских городов: современные тренды и новые вызовы» 24 .01. 2017 г. в Аналитическом Центре при Правительстве РФ. http://www.agencysgm.com/projects/provedenie-meropriyatiy-po-povysheniyu-gramotnosti-naseleniya-v-oblasti-ustoychivogo-razvitiya/
[10] Примерно каждый пятый (9 из 42) показатель агрегируются не по городам, а по субъектам федерации.

<<< Назад


Вперёд >>>

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-54569 от 21.03.2013 г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.