… о занятости и миграции в Москве

Столичные власти до минимума сократят квоту на иностранных работников

Судя по всему, кризис на рынке труда несколько ослабит влияние демографической ситуации на занятость. По крайней мере, на то, что ожидаемое "Росстатом" естественное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте станет "стабилизирующим фактором" на столичном рынке труда, рассчитывают разработчики городской программы содействия занятости населения на 2010 год. Однако разработчики опасаются, что в случае увеличения притока новых трудовых мигрантов или легализации уже работающих на территории Москвы иностранцев численность экономически активного населения будет снова компенсирована до уровня 2009 года.
Подобное замещение коренных трудоспособных граждан гастарбайтерами в условиях роста безработицы чиновников явно не устраивает. По данным руководителя городского департамента труда и занятости Олега Нетеребского, демографическое сокращение "трудоспособного контингента" в столице составит около 30 тыс. человек. Однако из-за дальнейшего спада производства эта естественная убыль экономически активного населения будет мало ощутима. По прогнозам департамента, в целом численность занятых в экономике горожан в 2010 году составит порядка 6,3 млн. человек по сравнению с нынешними 6,5 млн без учета незарегистрированной рабочей силы, включая мигрантов. В то время как в самой структуре занятости уже в ближайшее время произойдут существенные изменения. По данным г-на Нетеребского, только до конца этого года количество зарегистрированных безработных вырастет с нынешних 56,7 тыс. человек до 130 тыс. Не исключая, что развитие ситуации пойдет именно по такому пессимистичному сценарию, столичные чиновники все же надеются удержать показатели официальной безработицы на уровне в 105 тыс. человек. Примечательно, что даже этот оптимальный для города показатель существенно превысит предусмотренный трехсторонним соглашением чиновников, Московской федерации профсоюзов (МФП) и работодателей социально допустимый уровень безработицы (1% от экономически активного населения) и составит 1,6%. Такими темпами, полагают чиновники, в 2010 году среднегодовая численность безработных может составить по меньшей мере 2,3% от численности экономически активного населения, или 150 тыс. человек. Причем неблагоприятный вариант развития событий на столичном рынке труда разработчики связывают непосредственно с "сохранением высокого уровня использования иностранной рабочей силы, в том числе нелегальных мигрантов". Поэтому одной из основных мер борьбы с безработицей в городе бывший профсоюзный лидер считает сокращение привлекаемых на работу мигрантов. По словам г-на Нетеребского, уже в этом году при распределении квоты на трудовых мигрантов, которая достигала почти 400 тыс. человек, ряду работодателей было отказано в привлечении иностранцев. В частности, возможности использовать труд мигрантов не получили лизинговые компании, не имеющие собственных рабочих мест. Таким образом, фактически легальный лимит на использование иностранной рабочей силы сократился на 120 тыс. человек. Кроме того, несмотря на низкую мобильность россиян, городские власти стараются замещать работников из ближнего зарубежья кадрами из других регионов России. Так, например, станочников с Украины частично замещают специалисты из Рыбинска и Ярославля. По словам г-на Нетеребского, на случай нехватки рабочих рук у Москвы есть договоренности на поставку рабочей силы примерно с 30 субъектами РФ.
Поэтому запрошенную ранее у Минздравсоцразвития на 2010 год квоту в размере 250 тыс. человек в мэрии считают избыточной. Как рассказал Олег Нетеребский, учитывая экономическую ситуацию и жесткое регулирования городскими властями расходования лимитов на использование иностранных работников, городские работодатели просто не выберут такое количество мигрантов. На мэра Москвы Юрия Лужкова, видимо, произвел удручающее впечатление пессимистичный прогноз развития ситуации на столичном рынке труда. "Заявку на квоты будем уменьшать", - сказал градоначальник, заявив, что городу нужно не более 200 тыс. мигрантов.
Впрочем, как рассказала "Времени новостей" председатель конфедерации промышленников и предпринимателей Москвы, депутат Госдумы Елена Панина, эту цифру еще предстоит обсуждать на городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. "Мы сейчас ведем переговоры по соглашению на 2010 год, и там есть пункт, касающийся привлечения иностранной рабочей силы. До сих пор речь шла о 250 тыс. человек. Но если московские власти представят нам новые расчеты, которые должны быть сделаны на основе заявок работодателей, мы посмотрим, чтобы никому необоснованно не отказали", - заявила она. Правда, судя по всему, существенно повлиять на расчеты чиновников работодатели не смогут. По словам г-жи Паниной, для этого им нужны полномочия, позволяющие контролировать квотирование и распределение трудовых ресурсов. "Я как раз работаю над поправками в федеральный закон "Об объединениях работодателей", позволяющий предпринимателям более активно участвовать в регулировании рынка труда", - рассказала депутат.

Юлия ХОМЧЕНКО. «Время новостей», 16 сентября 2009 года

В мэрии нашли виновных в безработице - это гастарбайтеры

Безработица в Москве растет. Вчера проблемой трудоустройства москвичей озаботились столичные министры, обсудившие программу содействия занятости населения Москвы на 2010 год. Главными виновниками трудовой напряженности - помимо мирового кризиса - были назначены работники-иностранцы: мэр потребовал вдвое уменьшить квоту для мигрантов.
За последние 1,5 года безработица в столице увеличилась более чем в 2 раза. Если в декабре 2007 года в городе официально числилось безработными 52 тысячи человек, то в декабре 2008 года их было уже 65 тысяч, а в апреле 2009-го - 115 тысяч. Больше всего потерявших работу на предприятиях химической промышленности и машиностроения, а также в финансовой сфере.
В качестве одной из причин безработицы называется "высокий уровень международной трудовой миграции в Москву в легальной и нелегальной формах" - то есть иностранцы отбирают у москвичей работу. Чтобы решить эту проблему, Юрий Лужков предложил вдвое сократить количество разрешений на работу иностранцам, выдаваемых столичным предприятиям.
- Мы уже не раз говорили о необходимости сокращения квоты трудовых мигрантов, - заявил он. - В миграционной службе наш вопрос обсуждался, но решения до сих пор нет. В 2009 году квота для иностранцев составляла 400 тысяч человек, на следующий год она нам потребуется в 200 тысяч, никак не больше. А освободившиеся рабочие места могут занять жители Москвы, Подмосковья или других регионов России.
Руководители столичных предприятий уловили эманации начальства и дисциплинированно выполняют указания. Так, перед правительством отчитался гендиректор АМО "ЗИЛ" Константин Лаптев, рассказавший, что вместо 1800 рабочих-иностранцев на предприятии осталось не более 800.
Красок в проблему добавил новый префект САО Олег Митволь, рассказавший историю о вьетнамском предприятии, получившем квоту на привлечение иностранных специалистов и выписавшем из Вьетнама 700 швей.
- При этом управление внутренних дел арестовало большую партию контрафактной продукции производства этого предприятия, - добавил префект душераздирающих подробностей. - А затем там же была обнаружена столовая, где продавали блюда из королевской кобры и других продуктов, запрещенных к ввозу в Россию. Образовалась целая зона, выпадающая из сферы действия российского законодательства. Вопрос: зачем нам вьетнамские швеи? У нас что, своих нет? Мы, кстати, можем вообще отказаться от привлечения в Москву мигрантов некоторых профессий.
Можем или нет - вопрос дискуссионный. По крайней мере, статистика показывает, что при относительно высокой безработице вакансий в городе вдвое больше - 272 тысячи. Правда, тех самых - вроде швей, которые москвичи и даже приезжие из Центральной России занимать не спешат. Городу требуются в основном рабочие руки (60% вакансий) - подсобные рабочие, водители, слесари, уборщики, грузчики, каменщики, монтажники и продавцы. Из служащих самые востребованные - торговые агенты и охранники, из руководителей - менеджеры торговых организаций, из специалистов - инженеры и медики.

Анна ГАРАНЕНКО. «Известия», 16 сентября 2009 года