Официально зарегистрированных безработных в Кыргызстане 104 тысячи 700 человек. Из них пособия по безработице получают всего лишь 2050 человек. Об этом стало известно в профильном комитете ЖК при обсуждении законопроекта "О занятости населения", инициатором которого является группа депутатов и чиновники Госкомитета по миграции и занятости.
В последнем ведомстве предлагают упразднить выдачу пособий безработным. А освобожденные средства направить на открытие штатных единиц при айылных округах, школах, интернатах. В законопроекте вводится такое понятие, как "социальное рабочее место". Дескать, так больше пользы будет. Дело в том, что в регионах, где больше всего безработных, нужно проводить тренинги, заинтересовывать общественность искать новые источники доходов. Не век же быть нахлебником у государства.
- Уже давно назрела необходимость принимать более активные меры по созданию рабочих мест. Некоторые безработные сидят дома, теряют навыки труда. Необходимо от иждивенческого настроя перейти к реальным действиям, - поясняет Гульнара Дербишева.
Из республиканского бюджета на пособия по безработице ежегодно выделяется 35 миллионов сомов. Сумма небольшая, однако подъемные, как правило, получают одни и те же люди, и к пособиям относятся как дополнительному источнику дохода. Более того, у них нет стимула трудоустраиваться, поскольку новая запись в трудовой книжке означает для ее обладателя, что он из категории безработных переходит в новую. При этом автоматически его снимают с учета и перестают выплачивать средства. Размер пособий в среднем составляет 370 сомов.
Удивительно, но на пособие могут претендовать не все безработные, а только те, кто ранее перечислял страховые взносы. Возможно, этим и объясняется тот факт, что пособия в нашей стране получает всего лишь чуть более двух тысяч кыргызстанцев. Отметим, что в советское время матпомощь от государства получали все безработные, независимо от возраста. Тогда из бюджета на эту статью расходов направляли миллионы рублей. Клерки посчитали, что если подъемные сейчас выдавать хотя бы тридцати тысячам безработных, то в среднем это обойдется налогоплательщикам в один миллиард сомов. Казна государева, которая и так трещит по швам, такую ношу не потянет.
- Мы не ликвидируем пособия как таковые, просто пытаемся снять социальную напряженность. Также не требуем увеличения нашего бюджета. В каждом районе планируется создать банк данных по безработным, чтобы потом их трудоустраивать, - заявляют авторы законопроекта.
Как отмечает председатель Госкоммиграции Айгуль Рыскулова, на протяжении последних двенадцати лет государство занимается микрокредитованием безработных. Совместно с органами местного самоуправления во всех регионах страны открыты микрокредитные агентства. Оборотные средства таких объединений вкупе составляют 43 миллиона сомов. Казалось бы, немного, но очередь за ссудой выстраивается большая. Кстати, из республиканского бюджета на кредитование не выделяется ни сома.
Эльвира ТЕМИР. «Вечерний Бишкек», 17 сентября 2009 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)