… о проклятом прошлом и светлом настоящем российской демографии

На прошлой неделе президент В.В. Путин встретился с лидерами думских фракций и руководством Совета Федерации

Президент заявил о необходимости целенаправленно управлять миграционными потоками таким образом, "чтобы это регулирование шло на пользу нашему государству, нашим гражданам, чтобы наши граждане не чувствовали себя ущемленными в отдельных секторах экономики с точки зрения своего участия на рынке труда и в некоторых других сферах". На встрече с сенаторами он также заметил, что "задача не заключается в том, чтобы любой ценой всех соотечественников сосредоточить на российской территории. Те наши соотечественники, которые выбрали местом своего постоянного пребывания и второй своей родиной бывшие республики СССР, они сделали свой выбор".
Последнее высказывание президента дало основания некоторым наблюдателям заявить о смене кремлевского курса относительно мигрантов. Российские власти, еще недавно провозглашавшие политику либерализации миграционного законодательства и активно выступавшие за привлечение работников из стран СНГ, сегодня говорят о назревшей необходимости четко отрегулировать миграционные потоки. Ситуацию комментирует член Координационного совета по социальной стратегии при председателе Совета Федерации профессор Леонид РЫБАКОВСКИЙ.
- Я не считаю последние высказывания президента свидетельством смены курса, поскольку курс в отношении мигрантов поменялся с приходом на должность президента Владимира Владимировича Путина. До этого момента, в начале 90-х, действовала иная доктрина: "Привлекать в Россию соотечественников из республик СНГ не нужно, пусть они создают диаспоры там, где живут, и будут проводниками нашего влияния". Таков был подход "младодемократов", далеких от интересов России. А для трудовой иммиграции к нам шлюзы были открыты. Страна представляла собой огромный дом, у которого выбиты окна и двери: кто хочет, входит и выходит. Примерно 10-12 тысяч километров наших границ не были обустроены.
Став президентом, Владимир Путин быстро понял чрезвычайную важность демографических проблем. И в своем первом Послании Федеральному Собранию, а также и во всех последующих об этом сказал. По его инициативе в этом году принята программа добровольного возвращения соотечественников. В России наступила пора сокращения прироста трудового потенциала. За двадцать грядущих лет мы недоберем около 20 миллионов работников. Без трудовых мигрантов нам не обойтись. Курс на привлечение людей в Россию сформировался. Просто в последних президентских заявлениях он выражен более четко и лаконично. И еще одно: никогда В.В. Путин не говорил, что мы примем всех без исключения мигрантов. И сейчас он сказал о том же: Россия ждет необходимых ей людей.
- Какими должны быть приоритеты миграционной политики?
- В первую очередь необходимо посчитать, сколько у нас мигрантов (цифры, которые до сих пор назывались в Думе, МВД и СМИ, взяты с потолка). Только после этого можно строить миграционную политику. Надо уменьшить незаконную часть трудовых мигрантов. Нам нужны люди, которые станут работать продуктивно, не будут здесь рабами, не будут снижать зарплату российского населения, не будут занимать ниши, которые занимают наши работники.
Кроме того, нам нужны граждане, но действует нелепый закон о гражданстве, создающий массу ограничений. Если мы хотим, чтобы к нам ехали русские и русскоязычные, давайте выдвинем условия: чтобы это были люди без криминального прошлого, которые знали бы язык. Надо привлекать в Российскую армию, в наши вузы молодежь и давать ей гражданство. Нужно заново написать закон о гражданстве, соответствующий геополитическим интересам России.
- В чем вы видите эти геополитические интересы?
- России нужно, чтобы население росло. У нас 1/8 часть суши и колоссальные ресурсы, каких нет ни у кого в мире. Как-то бывший министр РФ господин Кох заявил: большая ли беда, если Россия сожмется до размеров Московского княжества, зато мы будем жить хорошо на своей маленькой территории! Но это для нас плохо! Ресурсы наши сосредоточены в азиатской части. А в центральной части - население. Мы не должны потерять ресурсы, на которые так много желающих. Первый наш геополитический интерес - сохранить территорию. И не просто сохранить, а еще и освоить. Поэтому Россия должна иметь профессиональную армию, достаточные, технически оснащенные Погранвойска. Все упирается в людские ресурсы. Остальное у нас есть.
- Как вы думаете, почему президент заговорил о миграционной политике с парламентариями именно сейчас?
- Миграционные процессы - самые болезненные на сегодняшний день. Я думаю, что еще подтолкнули к этому разговору события в Кондопоге. Социальное напряжение, связанное с миграцией, не только там. Но здесь вырвалось наружу. Ну и главное, мне кажется, президенту надоело, что, несмотря на его призывы, ведомства в этом направлении мало что делают. Еще в начале года в аппарате Совета безопасности вместо того, чтобы обсуждать пути выхода из демографического кризиса, дискутировали о том, можно ли повысить рождаемость в России. На прошлой неделе Путин поставил точки над "i". Программа возвращения соотечественников принята в июне. Надо форсировать ее реализацию. Время-то уходит.
- Ваш прогноз развития событий на ближайшее будущее?
- Если бы от работы языком рождались дети, Россия была бы самой перенаселенной страной. Президент выступил в мае. Пять месяцев мы вокруг этого крутимся, когда давным-давно уже можно было все подготовить, проверить. Это первое мое опасение. И второе: не все, что предлагается, стопроцентно даст хороший эффект. Мы пока только ищем пути. Мне кажется, нужно провести в каком-нибудь регионе демографический эксперимент: при каких условиях женщины будут рожать. Документы, которые разработают наши парламентарии нынешней осенью, будут первым шагом. А дальше надо думать о новых шагах.

Беседовал Илья МЕДОВОЙ. «Трибуна», 13 октября 2006 года